Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Исходные понятия региональной экономики.
|
|
Лекция – 1
Территориальная организация, принципы и факторы развития современной российской экономики
Региональные проблемы играют важную роль в развитии большинства стран мира, особенно на этапах значительных экономических, социальных, политических перемен. Особенность современных региональных проблем России определяется переплетением ряда сложных переходных процессов как внутри страны, так и за её пределами а именно:
· формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР;
· демонтаж административно-командной экономики и переход к экономике рыночного типа;
· открытие национальной экономики для внешнего рынка;
· санкции в связи с присоединением Крыма к России и конфликтом на Востоке Украины;
· экономический кризис, наложенный на продолжительный трансформационный кризис.
В этих условиях особое значение приобретает подготовка высококвалифицированных специалистов, владеющих методами анализа региональных социально-экономических процессов и современными технологиями управления территориальными объектами. Реализация этой цели становится возможной при изучении нашего курса " Региональное управление и территориальное планирование".
Исходные понятия региональной экономики.
Во всякой науке самым трудным оказывается определение исходных положений и понятий. В математике это понятие о числе, в физике - понятие о материи и энергии, в региональном управлении и территориальном планировании - понятие территории и региона.
" Территория " - это ограниченная часть твердой поверхности земли, характеризующаяся определенной площадью, географическим положением и другими признаками. Категориями, дополняющими понятие " территория" являются акватория (ограниченная часть водной поверхности земли) и аэротория (часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией). Понятием, объединяющим категории " территория", " акватория" и " аэротория" является понятие " геотория ". В дальнейшем, если это не оговорено особо, мы будем пользоваться термином " территория".
Неоднородность территории по различным признакам или чрезмерная величина территории обусловливает необходимость ее членения на части, которыми являются регионы. На сегодня наряду с термином " регион" активно используется и термин " район". Возникает вопрос: регион и район - это синонимы или разные понятия? Попробуем на него ответить.
Первоначально преимущественное распространение в регионалистике имел термин " район ", французского происхождения «rayon» - радиус, луч. Район – это территориальная единица
| С начала 1990-х годов в ряде субъектов Российской Федерации стали образовываться национальные районы и сельсоветы. В ходе муниципальной реформы в 2003—2006 гг. практически во всех регионах России были образованы муниципальные районы, территории большинства из них совпали с административными районами. Сегодня муниципальные районы входят в состав субъектов РФ (субъектов - 85: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Среди них 22 республики, 9 краев, 46 областей, 1 автономная область, 4 округа и 3 города федерального значения (Москва, Санкт – Петербург, Севастополь). Крупные города делятся на городские районы. В современной России районы Якутии называются улусами, районы Тувы - кожуунами. А ранее районами называли административно-территориальные единицы в союзных республиках, АССР, краях, областях, автономных округах и областях СССР, а также в крупных городах. Районы были созданы в 1923—1929 вместо уездов и волостей, существовавших в Российской империи. |
В 1990-х годах в отечественной регионалистике чаще стали использовать выражения " экономический район", " административный район" и т.д. Но со временем этот термин потерял свою научную чёткость.
Регион - это англоязычный термин. Он позднее проник в русский язык, но оказался более гибким и практически вытеснил термин " район". Далее мы будем использовать термин " регион", а термин " район" - только там, где он укоренился для обозначения определенных типов регионов, например, административный район, внутригородской район, крупный экономический район, муниципальный район и т.д.
Что же такое " регион"? В общем смысле, регион - это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов. Конкретизация и содержательная интерпретация термина осуществляется при выделении определенных типов регионов.
Наиболее используемое определение: регион - это часть территории, обладающая совокупностью природных, социально-экономических, национально-культурных и других условий.
Таким образом, регион как хозяйственная подсистема более сложное образование. При этом границы региона далеко не всегда совпадают с существующими административно-территориальными границами.
| Например, в документах Европейского Союза регион определяется, как территориальная общность, где есть преемственность, и чье население разделяет определенные общие ценности и стремится сохранить и развить свою самобытность в целях стимулирования культурного, экономического и социального прогресса. |