Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Пороговые и фактические значения показателей экономической безопасности России
|
|
| Показатели | Пороговые значения | |
| 1. | Объем ВВП, млрд. р.* | |
| 2. | Сбор зерна, млн. т | |
| 3. | Инвестиции в основной капитал, % ВВП | 25, 0 |
| 4. | Расходы на оборону, % ВВП | 3, 0 |
| 5. | Расходы на гражданскую науку, % ВВП | 2, 0 |
| 6. | Доля инновационной продукции в общем объеме продукции, % | |
| 7. | Доля машиностроения и металлообработки в общем объеме промышленного производства, % | |
| 8. | Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения, % | |
| 9. | Соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения, разы | |
| 10. | Отношение среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму, разы | 3, 5 |
| 11. | Уровень безработицы по методологии МОТ, % экономически активного населения | 5, 0 |
| 12. | Уровень монетизации (М2) на конец года, % ВВП | 50, 0 |
| 13. | Государственный внешний и внутренний долг, % ВВП | 60, 0 |
| 14. | Доля расходов на обслуживание и погашение государственного долга в расходах федерального бюджета, % | 20, 0 |
| 15. | Дефицит государственного бюджета, % ВВП | 3, 0 |
| 16. | Уровень инфляции, % | 125, 0 |
| 17. | Объем золотовалютных резервов на конец года, млрд. долл. | |
| 18. | Доля продовольствия, поступившего по импорту в общем объеме продовольственных ресурсов, % | |
| 19. | Отношение прироста полезных ископаемых к объемам погашения их в недрах, % |
*Количественный параметр порогового значения разрабатывался в 1999 г. в ценах 1998 г. в размере 6000 млрд р. Этот индикатор необходимо пересчитывать для каждого года по индексу-дефлятору
Одним из разработчиков этой системы показателей является Сенчагов В.К. Он полагает, что принятая система показателей достаточно полно отражает такие стратегически важные национальные интересы России в сфере экономики как:
– долгосрочный устойчивый экономический рост;
– повышение конкурентоспособности экономики не только в добывающих, но и в обрабатывающих отраслях (в частности, в машиностроении);
– увеличение доли инновационной продукции в общем объеме производства;
– рост благосостояния и качества жизни россиян (сокращение слоя людей, живущих за чертой бедности; не допущение чрезмерных различий в уровнях благосостояния различных групп населения);
– надежность банковской системы; способность консолидированного бюджета финансировать социальные обязательства государства, поддерживать деловую активность и высокую конъюнктуру рынка;
– достаточность денежной массы и кредитных ресурсов для обеспечения высоких долговременных темпов роста ВВП;
– повышение продовольственной безопасности путем доведения импорта продовольствия до 25 % от его розничного товарооборота.
Критические суждения по поводу принятой системы показателей следующие:
1. Из трех подходов решения проблем экономической безопасности страны в системе показателей отражены только два:
– кейнсианская теория представлена в большей степени. Отслеживаются макроэкономические параметры – темпы роста ВВП, бедность, безработица, инфляция, дефицит госбюджета, долговые обязательства государства;
– камералистическая теория представлена в упрощенном варианте – анализ долговых обязательства государства, обороноспособность и продовольственная безопасность.
Неоинституциональная концепция, столь важная для условий России, вообще не нашла своего отражения в числе показателей экономической безопасности.
2. Как следствие, действующая система показателей ориентирована на отслеживание состояния внутренних угроз:
– деформированность структуры российской экономики;
– слабость инновационной составляющей развития;
– увеличение имущественной дифференциации населения и рост зависимости от зарубежных поставок продовольствия.
3. Машиностроение признается как значимая отрасль, но не только она определяет технический прогресс (показатель7). Определяющее значение для экономической безопасности страны имеют химия и атомная энергетика.
4. Предложенная система показателей не раскрывает:
– состояние технико-технологической базы экономики;
– качество человеческого капитала;
– уровень произведенной добавленной стоимости (способность национальной экономики производить стоимость сверх затраченных факторов производства),
– показатель условий торговли, показывающий в чью пользу эта добавленная стоимость в конечном итоге перераспределяется;
– уровень конкурентоспособности экономики, ее способность к развитию в условиях изменяющейся внешней и внутренней среды.
5. Система показателей статична. Применительно к показателю ВВП и другим макроэкономическим индикаторам более информативной является не абсолютная величина, а темпы роста.
6. Показатели разработанной системы по своей сути зависят от одного индикатора – цены мирового рынка на нефть. На сегодняшний день этот показатель определяет размер российского ВВП, состояние государственного бюджета, и как следствие расходы бюджета на социальные нужды, поддержку отечественных промышленных и сельскохозяйственных производителей, науку, оборону и т.д.
7. Проигнорирован институционально-правового аспекта экономической безопасности страны:
– минимизация административных барьеров;
– уровень криминальных проявлений в экономике;
– доля неформальной занятости среди экономически активного населения;
– доля теневых доходов в национальном доходе;
– доля нелегальных мигрантов среди мигрантов в целом;
– доля контрафактной продукции на рынках потребительских товаров и т.д.
8. Не разработаны интервалы пороговых значений индикаторов, которые отражают предельно допустимые с позиции национальных экономических интересов соотношения или пропорции хозяйственной деятельности, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу экономического развития различных элементов воспроизводства.