Методические рекомендации. по теме «Правовые основы муниципального управления»

по теме «Правовые основы муниципального управления»

При рассмотрении темы обратить внимание на международные акты в сфере местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления.

Рассмотреть правовые основы муниципального управления в современной России. Федеральное законодательство о местном самоуправлении. Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении.

Проанализировать правовое регулирование местного самоуправления на уровне субъектов РФ. Рассмотреть систему муниципальных правовых актов. Уставы муниципальных образований: структура, содержание, значение. Муниципальное нормотворчество

Методические указания к изучению темы «Территориальные основы местного самоуправления»

При рассмотрении темы обратить внимание на характеристику муниципального образования: понятие, виды. Принципы установления и изменения границ муниципальных образований.

Рассмотреть особенности организации местного самоуправления в различных типах муниципальных образованиях. Особенности организации местного самоуправления в городских округах. Двухуровневая модель местного самоуправления в муниципальном районе. Организация местного самоуправления в городских и сельских поселениях.

Методические указания к изучению темы «Организационные основы местного самоуправления»

При рассмотрении темы обратить внимание на организационные основы муниципального управления в современной России. Органы муниципального управления: понятие, виды, способы классификации.

Рассмотреть представительный орган муниципального образования: понятие, правовой статус, исключительная компетенция. Исполнительные органы муниципального управления: понятие, виды, полномочия. Высшие выборные должностные лица местного самоуправления. Иные органы муниципального управления.

Методические указания к изучению темы «Организация деятельности органов местного самоуправления»

При рассмотрении темы обратить внимание на формы и методы деятельности органов местного самоуправления. Проанализировать заседание как основную форму деятельности представительного органа муниципального образования; совещание в местной администрации: понятие, виды, особенности организации и проведения.

Рассмотреть планирование, координацию, контроль как основные методы деятельности органов местного самоуправления. Связь с общественностью. Организация приема граждан органами местного самоуправления.

Методические указания к изучению темы «Муниципальная служба»

При рассмотрении темы обратить внимание содержание понятия и правовые основы муниципальной службы. Признаки муниципальной службы. Принципы муниципальной службы. Муниципальная должность. Понятие муниципальной должности. Виды муниципальных должностей.

Рассмотреть содержание понятия муниципальный служащий и его правовой статус. Понятие и виды муниципального служащего. Правовой статус муниципального служащего. Порядок прохождения муниципальной службы.

Методические указания к изучению темы «Взаимодействие власти и гражданского общества»

При рассмотрении темы обратить внимание на содержание понятия гражданское общество его структуру и принципы. Охарактеризовать основные направления государственной поддержки общественных институтов. Становление и развитие институтов гражданского общества в РФ.

Рассмотреть Общественную палату РФ как институт гражданского общества. Нормативно-правовые основы деятельности общественной палаты, порядок формирования, структура. Проблемы взаимодействия органов власти и гражданского общества. Формирование системы общественного контроля в РФ. Основные положения федерального закона от 21 июля 2014 года №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

10. Методические указания преподавателям по организации обучения по дисциплине «Государственное и муниципальное управление»

Методические указания преподавателям по организации обучения по теме «Теоретико-методологические основы государственного управления»

Преподавателям необходимо обратить внимание на актуальность и проблематику дисциплины «Государственное и муниципальное управление». Рассмотреть объект, предмет и задачи дисциплины, теоретико-методологические особенности изучения дисциплины.

Рассмотреть виды социального управления. Понятие и признаки государственного управления. Принципы государственного управления: понятие, классификация. Цели и задачи государственного управления. Функции государственного управления. Методы государственного управления: понятие, виды и их характеристика.

Рассмотреть развитие теории государственного управления в трудах ученых XVIII - XIX вв.: Л.фон Штейна, Ж.Пеше, Ч.Ж.Боннена, А.Ф.Вивьена. Основные идеи науки государственного управления в трудах В.Вильсона и Ф.Дж. Гуднью. Политико-управленческая дихотомия. М.Вебер о значении бюрократии при легальном (рациональном) типе господства.

Школа научного менеджмента. Оптимизация системы государственного управления. «Школа человеческих отношений». Теория политических сетей. Концепция «нового государственного менеджмента». Государственный менеджмент и неоинституциональное государственное управление.

Методические указания преподавателям по организации обучения по теме «Теоретико-методические основы оценки эффективности государственного управления»

Преподавателям необходимо обратить внимание студентов, чем объясняется необходимость разработки и изучения дисциплины, каковы внешние и внутренние факторы, влияющие на актуальность изучения дисциплины «Государственное и муниципальное управление». Дать общую характеристику дисциплины. Проанализировать точки зрения на научную принадлежность дисциплины «Государственное и муниципальное управление». Обратить внимание на специфику этики государственной и муниципальной службы. Выявить её связь с другими дисциплинами.

Рассмотреть концепцию лидерства, иерархическую структуру и функциональную специализацию, теорию жизненных циклов, концепцию профессионализма, экономический подход, экологический подход и управления качеством.

Методические указания преподавателям по организации обучения по теме «Организация законодательной власти в РФ»

Преподавателям необходимо обратить внимание на место и роль законодательной власти в системе государственного управления РФ. Конституционный статус, структура и порядок формирования палат Федерального Собрания РФ. Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Регламентация деятельности палат парламента.

Рассмотреть особенности статуса члена Совета Федерации и депутата Государственной думы Федерального Собрания РФ; направления реформирования законодательной власти в РФ; законодательный процесс в РФ: характеристика этапов. Особенности принятия федеральных конституционных законов.

Методические указания преподавателям по организации обучения по теме «Институт Президента в РФ: особенности организации»

Преподавателям необходимо обратить внимание на составляющие конституционного статуса Президента РФ. Полномочия и правовые акты Президента РФ. Ответственность Президента РФ и случаи досрочного прекращения полномочий. Общая характеристика процедуры отрешения Президента РФ от должности.

Рассмотреть общую характеристику деятельности органов при Президенте РФ. Порядок формирования, функции и формы работы Совета Безопасности РФ, Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, Государственного Совета РФ.