Главная страница
Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Петр I и проблема модернизации традиционного общества России.
В конце 17 века на русском престоле оказался молодой царь Петр I, наша страна переживала переломный момент в своей истории. Петра I связано с огромными преобразованиями, которые произошли в России, охватившими все стороны жизни страны: экономику, политику, науку, внешнюю политику, государственный строй. Из всех преобразований Петра центральное место занимает реформа государственного управления. Были созданы новые приказы, канцелярии. Была проведена областная реформа, с помощью которой Петр надеялся обеспечить армию всем необходимым. Реформа, отвечая потребностям самодержавной власти, явилась следствием развития бюрократии. Именно с помощью бюрократических элементов в управлении Петр намеревался решать все государственные вопросы. Реформа привела не только к сосредоточению финансовых и административных полномочий в руках нескольких губернаторов – представителей центральной власти, но и к созданию на местах разветвленной сети бюрократических учреждений с большим штатом чиновников. Прежняя система «приказ-уезд» была удвоена: «приказ – губерния – провинция – уезд». Подобная схема была заложена и в идее организации сената. В начале 18 в. прекращается деятельность Боярской думы, управление центральным и местным аппаратом переходит к «консилии министров»- временному совету начальников важных правительственных ведомств. Большое значение придавал Петр принятому законодательству. Образцом для задуманной им государственной реформы Петр избрал государственное устройство Швеции. Петр прилагал большие усилия к налаживанию эффективной работы созданных им учреждений и уделял внимание разработке многочисленных документов, которые должны были обеспечить эффективность работы аппарата. Он создал Генеральный Регламент, содержавший общие принципы работы аппарата. Он же создал образец регламента центрального учреждения – Адмиралтейскую коллегию. Т.о. новая система центральных учреждений была создана вместе с системой высших органов власти и местного управления. Особенно важной была реформа сената. На Сенат возлагались судебные, административные и законосовещательные функции. Он же ведал коллегиями и губерниями, назначением и утверждением чиновников. Неофициальным главой сената был генерал-прокурор, подчиненный только монарху. Была создана прокуратура. Военная реформа: Петр был убежден, что именно армия – наиболее совершенная общественная структура. Петр внедрил в гражданскую сферу военные принципы, распространил на систему государственных учреждений военное законодательство, а также придал законам, определяющим работу учреждений, значение и силу воинских уставов. Это привело к применению в отношении гражданских служащих тех же мер наказания, которым подлежали военные преступления против присяги. При Петре было четкое разграничение военной и гражданской служб, но военные участвовали в государственном управлении. На основе переписи была введена паспортная система, облегчавшая борьбу с крестьянскими побегами. Крестьяне и посад были обложены подушной податью, увеличившей казну государства. Указ о единонаследии уничтожил различие между поместьем и вотчиной, которые были объявлены наследными владениями. Важнейшим достижением было создание регулярной армии и военно-морского флота. С начала 18 в. проводились рекрутские наборы: крестьяне поставляли рекрутов в армию, а горожане – во флот. Военная служба была практически пожизненной. Петр значительно изменил торгово-промыщленную политику: вывоз товаров преобладал над ввозом, было создано более 200 мануфактур. Петр поощрял частного предпринимателя. Был создан табель о рангах, поставивший в основу служебной карьеры не знатность рода, а личную заслугу каждого чиновника. Реформы Петра I означали начало процесса модернизации и европеизации в мировом масштабе. укрепили русское государство.
20. Дворцовые перевороты: сущность и последствия.
Характерной чертой внутриполитической жизни России 18 в. являлись дворцовые перевороты. Одной из причин этого явился Устав о наследии престола, опубликованный Петром I после казни своего сына Алексея. По этому уставу самодержавец назначал себе наследника произвольно, по своему усмотрению. В результате после смерти Петра I решение этого вопроса оказалось в руках высших сановников, манипулировавших гвардейскими полками. Возводя на престол угодных им царей, эти сановники реально управляли государством при помощи Верховного тайного совета, учрежденного вдовой Петра Екатериной I. При восшествии на престол племянницы Петра Анны Иоанновны «верховники» попытались навсегда закрепить за собой эту власть особыми «Кондициями». Но основная масса дворянства выступила против верховников, что позволило разогнать совет и управлять по-прежнему самовластно. При Анне в стране началось немецкое засилье, высшие должности оказались в руках иностранцев. После смерти Анны борьба за престол вспыхнула с новой силой. На престол вступила дочь Петра I Елизавета, во время царствования которой обстановка в стране немного стабилизировалась. Но престол она завещала своему племяннику, неумному и легкомысленному Петру III. Он оказался неспособен править государством и был свергнут и убит. На престол взошла его вдова Екатерина II. Она отличалась умом и образованностью. В начале своего царствования она попыталась править в духе просвещенного абсолютизма, используя рекомендации просветительской философии. Ярким примером тому явилась созванная ею Уложенная комиссия, в которую входили выборные депутаты от дворянства, городов и даже государственных крестьян. Эта комиссия должна была выработать новый свод законов; но ее деятельность, сопровождавшаяся резким столкновением депутатов от разных сословий, не дала результатов. Комиссия была распущена и Екатерина стала управлять по-старому, в самодержавно-крепостническом духе. Важнейшим преобразованием, принятым ею, была областная реформа. В ходе ее Россия была заново поделена на губернии и уезды (разумнее, чем при Петре I). В основу новой системы был положен принцип разделения властей. Губернатор и подчиненное ему губернское правление занимались административно- управленческой деятельностью; Казенная палата – торговлей и финансами; независимо от администрации функционировали сословные судебные учреждения. В отличии от губернских властей, назначавшихся сверху, глава управления уездом капитан-исправник выбирался местным дворянством. Во второй половине 18 века молодое русское общество, переживавшее период своего становления, начинает проявлять оппозиционные настроения. Непоследовательная политика Екатерины, лживость сановников, произвол, чинимый дворянством по отношению к крепостным, - все это вызвало критику на страницах печатных органов. (Новиков, Радищев). Но самым ярким откликом на несправедливость русской жизни явилась крестьянская война. Она началась в 1773 г. в прикаспийских степях. Самозванец Емельян Пугачев, выдававший себя за Петра III, сумел поднять местное казачество и, захватив ряд крепостей, осадил губернский город Оренбург. После неудачной осады Пугачев ушел на Урал, где получил мощную поддержку от горнозаводских рабочих. Затем Пугачев перенес военные действия на Волгу. Потерпев поражение под Казанью, он стал отступать на юг, захватывая на своем пути Саранск, Пензу, Саратов. Движение пугачевской армии вызывало мощные крестьянские волнения не только на территории Поволжья, но и в центральных районах страны. Пугачев был выдан своими сторонниками правительству и 1775 году казнен в Москве. Грандиозная война, напугавшая власть и помещиков, не принесла крестьянам никакого облегчения.
21) «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II
Абсолютизм - это форма правления, при которой верховная власть в государстве полностью и безраздельно принадлежит монарху. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, постоянную армию и полицию, ему подчиняется и церковь как идеологическая сила. Екатерина 2-ая должна была выработать политику, отвечавшую условиям Нового времени. Эта политика и называлась “просвещенным абсолютизмом”. Екатерина 2-ая не могла пойти против дворянства, против крепостного права. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, а не вводить конституционный демократический строй, как этого хотели просветители. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии. С 1763 Екатерина 2 начала постоянную переписку с Вольтером и его единомышленниками, обсуждая с ними государственные дела. Екатерина 2 придавала огромную роль законодательству, за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц. Одной из ее первых реформ было разделение Сената на б департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Самым крупным мероприятием Екатерины 2 был созыв Комиссии для сочинения проекта нового Уложения (нового свода законов Российской империи). В качестве руководящего документа Комиссии 1767 г. она приготовила “Наказ” -теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. Верховная власть, по мнению Екатерины 2, может быть только самодержавной. Целью самодержавия она объявила благо всех подданных. Девизом Уложенной комиссии были слова: “Блаженство каждого и всех”. Равенство людей понималось как право каждого сословия обладать дарованными ему правами: для дворян свои установления, для крепостных - свои. Работа Комиссии продолжалась более года, потом она была распущена. После Великой французской революции настал конец периода просвещенного абсолютизма.
Вторую половину 17 века отличает резкое повышение социально-политической активности населения: крестьян, работников мануфактур, казаков. Своего апогея эта активность достигла в крестьянской войне под предводительством Пугачева. Она началась в 1773 г. в прикаспийских степях. Самозванец Емельян Пугачев, выдававший себя за Петра III, сумел поднять местное казачество и, захватив ряд крепостей, осадил губернский город Оренбург. После неудачной осады Пугачев ушел на Урал, где получил мощную поддержку от горнозаводских рабочих. Затем Пугачев перенес военные действия на Волгу. Потерпев поражение под Казанью, он стал отступать на юг, захватывая на своем пути Саранск, Пензу, Саратов. Движение пугачевской армии вызывало мощные крестьянские волнения не только на территории Поволжья, но и в центральных районах страны. Пугачев был выдан своими сторонниками правительству и 1775 году казнен в Москве.
Так же Екатериной была проведена реформа, в духе «просвещенного абсолютизма»: была создана Уложенная комиссия, в которую входили выборные депутаты от дворянства, городов и даже государственных крестьян. Эта комиссия должна была выработать новый свод законов; но ее деятельность, сопровождавшаяся резким столкновением депутатов от разных сословий, не дала результатов. Комиссия была распущена и Екатерина стала управлять по-старому, в самодержавно-крепостническом духе. Важнейшим преобразованием, принятым ею, былаобластная реформа. Россия была заново поделена на губернии и уезды (разумнее, чем при Петре I). В основу новой системы был положен принцип разделения властей. Губернатор и подчиненное ему губернское правление занимались административно- управленческой деятельностью; В отличии от губернских властей, назначавшихся сверху, глава управления уездом капитан-исправник выбирался местным дворянством.
22)Внешняя политика России в XVIII в.: задачи и основные направления
Важным событием во внешнеполитической жизни России стали русско-турецкие войны, имевшие место во 2-й половине 18-го века.
Причины. Русско-турецкая война 1768—1774 гг. была связана с осложнениями в Речи Посполитой. К войне с Россией Турцию подталкивали Франция и Австрия, недовольные падением своего влияния в Польше. Турция потребовала вывести русские войска из Польши.
Ход войны. В 1768 г. она объявила войну России. Боевые действия велись на Дунае, в Крыму, в Закавказье и на Средиземном море. Армия под командой графа П.А. Румянцева двинулась к Дунаю, флот из Балтийского моря под началом А.Г.Орлова и адмиралов А.Г. Спиридова и С.К. Грейга отправился вокруг всей Европы в Средиземноморье. В 1770 г. на обоих фронтах были достигнуты значительные успехи. Румянцев трижды разгромил турецкую армию: при Рябой Могиле, Ларге и Кагуле. На берегах реки Ларга была рассеяна 100-тыс. армия крымского хана. На берегах реки Кагул П.А. Румянцев, армия которого насчитывала всего 27 тыс. человек, нанес поражение 150-тыс. войску великого визиря. В то же время флот занял Эгейский архипелаг и уничтожил практически весь турецкий флот (всего около 100 кораблей) в Чесменском и Хиосском сражениях. Однако русский флот не смог преодолеть Дарданеллы; вызванное его успехами греческое восстание против турок в Морее не было успешным. Турки подавили его с большой жестокостью, а русские силы, высаженные в Морее, были слишком слабы, чтобы им противостоять. Несмотря на успехи русской армии и флота, турки еще далеко не были сломлены. В ходе кампании 1771 г. русские войска под командованием князя В.М. Долгорукого совершили удачный поход в Крым и овладели полуостровом. В 1774 г. И.П. Салтыков и А.В. Суворов одержали новые блестящие победы над турками. Порта запросила мира.
Итоги. По условиям Кючук-Кайнарджийского договора 1774 г. Россия возвращала Турции Молдавию и Валахию, занятые войсками графа Румянцева, и освобождала Эгейский архипелаг. При этом фактически над Молдавией и Валахией был установлен российский протекторат. Россия получала выход к Черному морю: устье Буга и Днепра на северо-западном побережье и устье Дона и Керченский пролив на северо-восточном побережье Черного моря. К России переходили Азов, Керчь, Еникале, Кинбурн. Россия получила право строить свой флот на Черном море. Русским торговым судам было предоставлено право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы. Русские купцы в Турции получали особые привилегии. Крымское ханство объявлялось независимым от Турции.Попытки Турции в нарушение условий мира вмешаться в дела Крымского ханства подтолкнули присоединение последнего к России в 1783 г. Крымский полуостров стал важным опорным пунктом России на Черном море, прочно обеспечившим использование южных морских путей. Построенный в 1783—1784 гг. порт Севастополь стал колыбелью российского черноморского флота. Управляющим «Новой Россией» был определен выдающийся русский государственный деятель Г.А. Потемкин. Он приложил огромную энергию к освоению плодородных земель Новороссии, использованию экономических ресурсов новых территорий. После заключения Кючук-Кайнарджийского мира и присоединения к России Крыма производительные силы на юге России стали быстро развиваться, были построены новые города — Херсон, Николаев, Екатеринослав, выросла внешняя торговля России через южные порты. Кроме того, по Георгиевскому договору, под покровительство России перешла Грузия. Причины войны 1787 – 1791. Отношения России и Турции продолжали оставаться напряженными. Турецкое правительство не могло примириться с утратой Крыма, ослаблением своей власти в Молдавии и Валахии. Англия, недовольная усилением России на Черном море, подталкивала Порту к конфликту с северным соседом.
Ход войны. В 1787 г. Турция объявила России новую войну. Зимой 1788 г. русская армия под командованием Г.А. Потемкина после трудной и дорого стоившей ей осады овладела сильнейшей турецкой крепостью Очаковом. После продолжительной борьбы на побережье Черного моря русская армия начала наступление в Молдавии, за рекой Прут. В 1789 г. русско-австрийские войска под командой генерала А.В. Суворова одержали громкие победы над турецкой армией при Фокшанах и Рымнике. В 1790 г. Суворов штурмом взял, казалось, неприступную турецкую крепость на Дунае — Измаил, контролировавшую пути к Балканам. В ходе русско-турецкой войны 1787—1791 гг. в полной мере раскрылся флотоводческий талант Ф.Ф. Ушакова, который во главе молодого черноморского флота одержал крупные победы у острова Фидониси (1788), в Керченском проливе и у острова Тендра (1790), у мыса Калиакрия (1791). Разгромленная на суше и на море Порта была вынуждена запросить мира. Итоги. По условиям Ясского мирного договора 1791 г. Россия закрепила свои владения, приобрела новые территории вдоль побережий Черного (между Бугом и Днестром) и Азовского морей, включая Таманский полуостров. Крым остался за Россией, новые территории на Кубани были заселены бывшими запорожскими казаками, перемещенными с Днепра (они положили начало кубанскому казачеству). Таким образом, в результате русско-турецких войн второй половины XVIII века в состав империи было включено все северное побережье Черного моря (Новороссия), был создан черноморский флот, вырос международный престиж России.
|