Транстихоокеанское партнерство (англ. Trans-Pacific Partnership)

ТТП представляет собой всестороннее торговое соглашение между 12 государствами: Австралия, Бруней, Канада, Чили, Япония, Мексика, Малайзия, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США, Вьетнам, доля которых в мировом торговом обороте составляет 40%. Их совокупный ВВП составляет более трети мирового, и оценивается в $27, 5 трлн.

Сторонники ТТП заявляют, что данное соглашение позволит открыть новые рынки и установить правила торговли, отвечающие высоким стандартам, для государств-участников. Американские эксперты полагают, что ТТП усилит экономические и политические позиции США в Азиатско-тихоокеанском регионе. Данная структура должна стать альтернативой АСЕАН и АТЭС, её создание является продолжением американской политики по сохранению контроля над Тихоокеанской зоной, созданию экономического блока для противостояния растущему влиянию Китая и России.

Государства, участвовавшие в переговорах по ТТП, пропустили несколько сроков для достижения соглашения, однако 5 октября 2015 г. было объявлено, что государства-участники переговоров достигли соглашения. Текст соглашения о ТТП был опубликован 5 ноября 2015 г. Однако он все еще находится в состоянии доработки и будет подписан только после его окончательной юридической экспертизы и перевода на французский и испанский языки.

На сегодняшний день еще 6 государств – Республика Корея, Тайвань, Филиппины, Китай, Индонезия и Колумбия – выразили интерес к присоединению к ТТП на последующих этапах переговоров.

История:

Предложение о создании ТТП было выдвинуто в 2003 г. тремя странами — Новой Зеландией, Сингапуром и Чили. В 2005 г. участником переговоров стал Бруней, в том же году четыре страны подписали соглашение об учреждении ТТП, вступившее в силу в 2006 г. В соглашении об учреждении ТТП было заявлено, что его участники создали зону свободной торговли в соответствии с нормами ВТО. В первые два года с момента создания новая организация практически ничем себя не проявляла. В 2008 г. данным проектом заинтересовались США, а затем Австралия, Вьетнам и Перу. В 2010 г. переговоры о присоединении к ТТП начала Малайзия, в 2012 г. — Канада и Мексика. В апреле 2012 г. США заявили о намерении включить в состав организации Японию, в марте 2013 г. Япония решила начать переговоры о вступлении в ТТП. В мае 2013 года было анонсировано начало переговоров по Японии, в предпринимательской среде Японии началось активное обсуждение перспектив вхождения в ТТП.

С 2010 года по сентябрь 2013 года страны провели 19 раундов официальных переговоров по проекту соглашения о ТТП. 5 октября 2015 года в Атланте (США) достигнуто соглашение по Транстихоокеанскому партнерству между 12 странами: США, Япония, Малайзия, Вьетнам, Сингапур, Бруней, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Мексика, Чили и Перу.

Факты о ТПП:

- ТПП отменяет около 18 000 различных налогов и пошлин на экспорт;

- ТПП содержит наиболее продвинутые положения о защите прав трудящихся и защите окружающей среды в истории торговых соглашений;

- ТПП содержит механизм участия малых и средних предприятий в глобальной торговле;

- ТПП стимулирует электронную торговлю, защищает свободу в электронном пространстве и открытый интернет;

- Среди приоритетов ТПП – добросовестное управление и борьба с коррупцией;

- ТПП впервые в истории включает главу о развитии;

Соглашение состоит из преамбулы и 30 глав:

Глава 1. Начальные и общие положения

Глава 2. Национальный режим и доступ к рынку для товаров

- данная глава содержит следующие приложения:

Приложение 2-А: Национальный режим и импортные и экспортные ограничения

Приложение 2-В: Переработанные товары

Приложение 2-С: Экспортные пошлины, налоги и другие сборы

Приложение 2-D: Отмена тарифов

+ 40 приложений, действующих в отношении отдельных государств-участников ТПП

Глава 3. Правила происхождения и процедуры

Приложение 3-А: Иные процедуры

Приложение 3-В: Минимальные требования к информации

Приложение 3-С: Исключения из ст. 3.11 (De Minimis)

Приложение 3-D: Правила происхождения отдельных видов товаров

Приложение 1 к Приложению 3-В: Положения, относящиеся к правилам происхождения отдельных видов транспортных средств и частей транспортных средств

Глава 4. Текстильная и швейная промышленность

Приложение 4-А: Правила происхождения товаров текстильной и швейной промышленности

Приложение 1 к Приложению 4-А: Список дефицитных товаров

Глава 5. Таможенное и торговое регулирование

Глава 6. Средства защиты внутреннего рынка

Приложение 6-А: Процедуры, относящиеся к антидемпингу и компенсационным мерам

Глава 7. Санитарные и фитосанитарные меры

Глава 8. Технические барьеры в торговле

Приложение 8-А: Вино и алкогольные напитки

Приложение 8-В: Продукты информационных и коммуникационных технологий

Приложение 8-С: Фармацевтическая продукция

Приложение 8-D: Косметика

Приложение 8-Е: Медицинское оборудование

Приложение 8-F: Запатентованная рецептура расфасованных продовольственных товаров и пищевых добавок

Глава 9. Инвестиции

Приложение 9-А: Обычное международное право

Приложение 9-В: Экспроприация

Приложение 9-С: Экспроприация в отношении земли

Приложение 9-D: Официальное вручение документов стороне в соответствии с Разделом В (Разрешение споров между инвестором и государством)

Приложение 9-Е: Переводы

Приложение 9-F: DL-600

Приложение 9-G: Государственный долг

Приложение 9-Н

Приложение 9-I: Храповой механизм, связанный с ненадлежащими мерами (англ. Non-conforming measures ratchet mechanism)

Приложение 9- J: Передача иска в арбитраж

Приложение 9-K: Передача определенных исков на три года после вступления в силу

Приложение 9-L: Инвестиционные соглашения

Глава 10. Трансграничная торговля услугами

Приложение 10-А: Профессиональные услуги

Приложение 10-В: Услуги срочной доставки

Приложение 10-С: Храповой механизм, связанный с ненадлежащими мерами (англ. Non-conforming measures ratchet mechanism)

Глава 11. Финансовые услуги

Приложение 11-А: Трансграничная торговля

Приложение 11-В: Специфические обязательства

Приложение 11-С: Храповой механизм, связанный с ненадлежащими мерами (англ. Non-conforming measures ratchet mechanism)

Приложение 11-D: Государственные органы в сфере финансовых услуг

Приложение 11-Е

Глава 12. Временное пребывание предпринимателей

Глава 13. Телекоммуникации

Глава 14. Электронная торговля

Глава 15. Государственные закупки

Глава 16. Конкуренция

Глава 17. Государственные предприятия и естественные монополии

Приложение 17-А: Вычисление порогового значения

Приложение 17-В: Процесс получения сведений о государственных предприятиях и естественных монополиях

Приложение 17-С: Дальнейшие переговоры

Приложение 17-D: Применение к региональным государственным предприятиям

Приложение 17-Е: Сингапур

Приложение 17-F: Малайзия

Глава 18. Интеллектуальная собственность

Глава 19. Трудовые ресурсы

Глава 20. Окружающая среда

Глава 21. Сотрудничество и укрепление потенциала

Глава 22. Конкурентоспособность и создание благоприятных условий для бизнеса

Глава 23. Развитие

Глава 24. Малые и средние предприятия

Глава 25. Регулятивная связанность

Глава 26. Прозрачность и противодействие коррупции

Глава 27. Административные и институционные положения

Глава 28. Разрешение споров

Глава 29. Изъятия и общие положения

Глава 30. Заключительные положения

Интересный факт: несмотря на то, что действующий президент США – демократ Барак Обама считает заключение ТТП своим достижением, участники предвыборной кампании на пост президента США от демократической партии Хилари Клинтон и Бенни Сандерс критикуют соглашение, а многочисленные кандидаты от республиканской партии, которой часто вменяется лоббирование интересов ТНК в Конгрессе, поддерживают его. Бенни Сандерс называет ТТП «катастрофическим» торговым соглашением (англ. disastrous) в силу следующих причин:

- закрытость и секретность переговоров и процесса составления соглашения;

- ТТП позволит американским корпорациям перевозить все большее число рабочих мест в страны АТР, тем самым лишая американцев рабочих мест;

- система разрешения инвестиционных споров между инвестором и государством, закрепленная в Соглашении, является неэффективной и фактически позволяет инвесторам оспаривать любую меру государства, которая может в будущем привести к финансовым потерям инвестора;

- применение соглашение приведет к снижению стандартов и требований к качеству и безопасности товаров и услуг, экспортируемых в США из других стран-участников ТТП, и др.