Выборы 1993-1996 гг. Смена политической элиты

Выборы в Государственную Думу 12 декабря 1993 г., проводившиеся одновременно с референдумом о принятии Конституции РФ, дали неожиданный результат. Считавшаяся пропрезидентской партия «Выбор России» во главе с Е. Т. Гайдаром, получила 15, 5% голосов; КПРФ – 12, 4%; неожиданным фаворитом стала ЛДПР – 23% голосов. В итогах выборов проявилась нарастающая усталость общества от тягот экономических реформ, которые ассоциировались с правительством Е. Т. Гайдара.

Избирательная кампания 1995 г. сформировала еще более «левую» Думу: проправительственное общественно-политическое движение «Наш дом – Россия» В. С. Черномырдина – 10, 2% голосов; КПРФ Г. А. Зюганова – 22, 3%; ЛДПР В. В. Жириновского – 11, 8%; общественное объединение «Яблоко» Г. А. Явлинского – 6, 0% голосов. Только эти партии и движения преодолели пятипроцентный барьер. Председателем Думы стал Г. Н. Селезнев (КПРФ).

Расстановка политических сил вновь складывалась не в пользу Президента и Правительства. Вместе с тем новый состав депутатского корпуса отражал интересы доминирующих отраслей производства, многие депутаты поддерживали тесные связи с бизнесом и органами исполнительной власти. Формально оппозиционная Дума искала и находила связи с администрацией Президента и Правительством. Складывался сложный механизм сотрудничества между исполнительной и законодательной властью

Выборы Президента 1996 г. стали серьезным испытанием для политической конструкции государства, определенной Конституцией 1993 г. Одряхлевший, утративший прежнюю общественную поддержку, Б.Н. Ельцин в глазах новой политической элиты оставался символом необратимости реформ, прошедших в стране в 90-е гг. Крупный российский бизнес впервые выступил консолидировано в поддержку кандидатуры Б. Н. Ельцина.

Избирательная кампания, перенасыщенная интригами, скандалами, неожиданными отставками политическими союзами, обеспечила победу Б. Н. Ельцину (53, 8% голосов) над представителем КПРФ Г. А. Зюгановым (40, 3%).

В 1990-е гг. произошли существенные изменения в составе властной элиты. Прежний номенклатурный принцип оказался разрушен; процесс формирования новой элиты был еще далек от завершения, однако в этот период наметились важные тенденции, которые сохранили свое влияние в будущем.

Прежде всего, расширились границы правящего класса. В нем можно выделить несколько уровней. Первый – федеральное чиновничество. Высшее руководство ельцинского периода, будучи на 70% выходцами из советско-партийной номенклатуры, существенно отличалось от старой – брежневской и горбачевской элиты. Новая элита стала более молодой (средний возраст высшего руководства при Брежневе – 62 года, Б. Н. Ельцине – 53 года), более образованной, в ней была выше доля выходцев из крупных городов, гуманитариев, людей с учеными степенями.

Новым явлением стало возрастание роли региональных элит. В 1995-1996 гг. были избраны губернаторы и главы администраций субъектов федерации. Среди глав исполнительной власти регионов до 50% входили прежде в советско-партийную номенклатуру. Однако зависимость их от федеральной власти значительно уменьшилась; в то же время возросла зависимость новых региональных руководителей от местного бизнеса, финансовых центров; активизировались лоббистские устремления значительной части депутатского корпуса на местах.

Все более важную роль во власти играет бизнес, влияние которого имеет многосторонний характер: непосредственное участие в избирательном процессе, рекрутирование представителей бизнес-элиты во власть; финансирование избирательных кампаний, депутатского лобби и СМИ; переход высших чиновников в крупный бизнес (Е. Гайдар, П. Авен, А. Шохин).