Экономика. Всякий раз, когда мы слышим о связях знаменитых людей со своим городом или районом, возникает законное чувство гордости за наш край

Введение

Всякий раз, когда мы слышим о связях знаменитых людей со своим городом или районом, возникает законное чувство гордости за наш край. Именно оно охватывает перед литературной картой Ирбитского района, на которой запечатлены многие имена и известных, и незаслуженно забытых писателей, поэтов, деятелей культуры.

Ирбит издавна славился на всю Россию, да и далеко за ее пределами, своей ярмаркой, ежегодно на полтора месяца превращаясь в «настоящее ярмарочное море, в котором тонул всякий, кто попадал сюда». Как о торговом городе о нем писали П. И. Мельников-Печерский, А. Н. Радищев, Н. Д. Телешов, Е. А. Вердеревский и многие другие.

Экономика

1.1Бюджет

Бюджет Муниципального образования город Ирбит за первое полугодие 2012 года исполнен по доходам в сумме 450 095, 7 тыс. руб., или 53, 9 % к годовым бюджетным назначениям.

По итогам 1 полугодия 2012 года расходная часть бюджета исполнена в сумме 422 563, 1 тыс. рублей при уточненном плане 856 265, 5 тыс. рублей. Исполнение составило 49, 3 % к годовым бюджетным назначениям, что на 8, 4 % выше исполнения за 1 полугодие 2011 года.

В результате исполнения бюджета за 1 полугодие 2012 года получен профицит в сумме 27 532, 5 тыс. рублей при плановом дефиците 21 214, 3 тыс. руб. В связи с изменениями объемов межбюджетных трансфертов, предусмотренными Законом Свердловской области № 59–ОЗ, Постановлением Правительства Свердловской области № 616-ПП, решением Думы доходная и расходная части бюджета увеличены на 32 660, 1 тыс. руб., в том числе:

- за счет увеличения на 4 086 тыс.руб. объема субсидий на осуществление мероприятий по капитальному ремонту и приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные учреждения;

- за счет увеличения на 100 тыс.руб. объема субсидий на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории;

- за счет выделения субсидий в объеме 307, 1 тыс. руб. на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

- за счет увеличения на 15 376, 9 тыс.руб. объема субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов;

- за счет выделения субсидий в объеме 2 111 тыс.руб. на повышение размера минимальной заработной платы работникам муниципальных учреждений (за исключением муниципальных общеобразовательных учреждений)в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Свердловской области;

- за счет выделения субсидий в объеме 11 034 тыс.руб. на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями;

- за счет увеличения на 83 тыс.руб. объема субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- за счет уменьшения на 535, 9 тыс.руб. объема субсидий на софинансирование социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам);

- за счет выделения субсидий в объеме 98 тыс.руб. на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Таким образом, объем доходной части бюджета составил 867 613, 3 тыс.руб., расходной части – 888 827, 6 тыс.руб. Плановый дефицит бюджета оставлен без изменений – 21 214, 3 тыс.руб.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит за 2010-2011 годы и планируемых значениях на 2012-2014 годы.

Муниципальное образование город Ирбит является административным центром Восточного управленческого округа Свердловской области.

Численность населения города Ирбит на 1 января 2012 года составила 38, 4 тыс. человек.

Общая площадь Муниципального образования город Ирбит 6423 га. Город Ирбит расположен в 204 км. к востоку от Екатеринбурга. Через город проходит железнодорожная магистраль Екатеринбург-Тавда-Устье-Аха, а также автомобильные дороги, идущие на юго-запад к Камышлову и Артемовску, на юго-восток – в Тюмень и Талицу, на северо-восток – в Туринск, на северо-запад – в Алапаевск

Ирбит – один из известных исторических городов Свердловской области и Урало-Сибирского региона в целом, основанный в первой половине XVIIвека, он оказался на важном торговом пути в Сибирь и азиатские страны. Развитие торговли, функционирование Ирбитской ярмарки, способствовавшей сближению центральных регионов России и Сибири, сыграли важную роль в формировании экономики города.

Город Ирбит является центром расселения, многофункциональному формированию которого способствовали исторические условия, местные природные ресурсы.

1.3 Заработная плата

Средний уровень заработной платы педагогов в школе более чем на 30% превысил средние показатели по экономике региона. До конца текущего года позитивные изменения произойдут и в сфере дошкольного образования: зарплата этих специалистов поднимется до уровня средней в системе образования.

Материально-техническая база является важным направлением модернизации образования. В это понятие входит проведение текущего ремонта зданий и помещений общеобразовательных учреждений. Каждый вложенный бюджетный рубль должен дать максимальный результат – на это настраивает министерство образования Свердловской области. Примером такому рачительному хозяйствованию является директор школы № 1 Виктор Хрушков, сказала начальник управления образования Алла Спиричева.

Влияет ли объем поступающих денег на качество образования? Пока по всей области и в том числе в Ирбите отмечают некоторое снижение качества успеваемости. 1 декабря этого года будет принята программа «Эффективный контракт», увязывающая зарплату работников бюджетной сферы с результативностью их профессиональной деятельности. На это тратится четверть расходов областного бюджета.

В первом полугодии 2012 года заработная плата учителей составила 27285 тысяч рублей. В это же время средняя заработная плата в Ирбите составляет чуть более 15 тысяч рублей. Это тоже показатель отношения к учителям. В новом учебном году планируется увеличить заработную плату дошкольным работникам.

Алла Спиричева объявила рейтинг школ по итогам прошедшего учебного года. В номинации за качество образования лучшими названы 9, 10 и 13 школы. Воспитательная работа хорошо ведется в 10, 8 и 9. Абсолютным лидером является школа № 10, директор Елена Ислентьева.

Социальная сфера

2.1 Образование

Старейшей школой города Ирбита является школа № 1. Здание школы было заложено 25 мая 1893 года после молебна на пустопорожнем месте на углу улиц Николаевской и Старой (ныне улицы Первомайская и Свободы). Здание было предназначено для Ирбитского городского училища. Воздвигалось оно по проекту Ю.О. Дютеля, но достраивалось архитектором И.К.Бахаревым и строителем – архитектором С.С.Козловым.

Городские власти города Ирбита оказывали существенную материальную поддержку начальному народному образованию. В 1900 г. расходы городского общественного управления Ирбита на содержание приходского начального училища и женской шклы составили: на наем и ремонт помещений, учебные пособия и освещение - 1470 руб. 84 коп., на содержание преподавателей - 2878 руб. 75 коп., на содержание городского трехклассного училища - 3375 руб. Численность учащихся в учебных заведениях Ирбита в 1900 г. была следующей: в Мариинской шестиклассной женской гимназии - 274 ученицы, в городском трехклассном мужском училище - 70 человек, в ремесленном училище - 58, в приходском мужском училище - 101, в начальном мужском училище - 68, в начальной женской школе - 77. Всего в это время в шести учебных заведениях обучалось 647 учащихся.

Расходы города на народное образование за 30 лет с 1871 г. по 1900 г. выросли в 7, 5 раз. В 1871 г. - 2151 руб., в 1880 г. - 6171 руб., в 1890 г. - 8558 руб., в 1900 г. - 16328 руб.

Из городского бюджета выделялись деньги для оплаты стипендии и пособий, так в 1900 г. на эти цели было затрачено 1743 руб. 22 коп. Процент учащихся к числу детей школьного возраста составлял 39, 9% (данные на 1893 г.)

В целом в начале 20 века по сравнению с предыдущим временем в деле народного просвещения были достигнуты определенные успехи. Ирбитская городская управа в 1904 г. отмечала, что " общедоступность начального образования в Ирбите, в зависимости от спроса на него, может считаться достигнутой", случаев принятия учеников в городские начальные школы не наблюдалось.

На современном этапе в общеобразовательных учреждениях города проходят обучение около 5000 учеников. Наблюдается снижение количества учащихся в муниципальном образовании г. Ирбит, что объективно связано с демографической ситуацией в городе.

Также образовательную деятельность в Ирбите осуществляют: Институт коммерции и права, Уральский государственный технический университет, мотоциклетный и аграрный техникумы, медицинское, педагогическое и профессионально-техническое училища, общеобразова-тельные и дошкольные учреждения. Кроме этого дети обучаются в детской художественной школе, в детской школе искусств, в детско-юношеской спортивной школе, а также в центре детского творчества.

Детская художественная школа (ул. Советская, 17)

Расположена на одной из центральных улиц Ирбита, в старинном купеческом особняке. Появилась она в Ирбите в 1985 году стараниями Александра Бородина. Первый набор составил 32 человека, а учебный год начинали два преподавателя. Сейчас школу посещают триста детей. Десять высококвалифицированных преподавателей обучают их рисунку, живописи, композиции, истории изобразительного искусства. В школе 9 классов, 25 учебных групп. Директор школы Владимир Константинович Аникин сумел создать привлекательный художественный образ своего детища. Мало кто пройдет мимо, не полюбовавшись ажурными решетками, фигурной кирпичной кладкой, старинными фонарями, аккуратно ухоженным уголком, будто бы пришедшим в наше время из XIX века.

Детская школа искусств (ул. Кирова. 74)

Свою родословную школа ведет от музыкальной школы, открытой в октябре 1937 года. Сейчас школу посещают более 300 учеников, обучающихся игре на фортепиано, гитаре, баяне, аккордеоне. Имеются отделения: дирижерско-хоровое, хореографическое и эстетического развития. Директором школы работает Ольга Феликсовна Гафиятулина. Школа расположена в старинном здании, в котором до революции размещалась гостиница " Александрия".

Центр детского творчества (ул. Пролетарская, 61)

Ирбитский центр детского творчества располагается в центре города. Здание учреждения представляет собой современное типовое строение и имеет: актовый зал на 420 мест, малый зал, 7 учебных помещений, музей, библиотеку, костюмерный цех, методический кабинет, несколько административных помещений. Центр имеет структурное подразделение – загородный оздоровительный лагерь «Салют». Центр детского творчества проводит занятия по следующим направлениям: хореография, хоровое пение, театральное искусство, туризм, авторская песня, эстрадное пение, экология. Ученики центра неоднократные призеры областных и окружных конкурсов, таких как " Звездные россыпи", " Уральские звездочки, " Алмазные грани". Кроме помещений центра, занятия по проходят и на площадках общеобразовательных школ. В школе № 1 реализуется техническое творчество, в школе № 5 работает коллектив эстрадного пения «Созвездие». В школе № 8 – ребята занимаются в турклубе «Виват», клубе авторской песни «Чогори». В школе № 9 работают творческие объединения художественно-эстетической направленности, экологические объединения, пресс-центр, объединение «Юный дизайнер», в школе № 10 –пешеходный туризм, краеведение. В школе № 13 также работают творческие объединения художественно-эстетической направленности, астрономическое объединение «Сириус», объединение «Юный изобретатель» и т.д.

Дворец культуры имени В.К. Костевича (ул. Сверлова, 17)

Дворец культуры основан в октябре 1966 года. В настоящее время в 16 коллективах Дворца занимается около 400 человек. Различные направления хореографии представляют: народный коллектив Театр танцевальных миниатюр " Лазурит", шоу-балет Андрея Тетюева, ансамбль бального танца " Лита", танцевальный коллектив народного танца (руководитель С. Хомутов). Вокальный жанр представляют студия Н. Смольниковой, имеющая звание " народный коллектив", и творческое объединение " Элита".

Детско-юношеская спортивная школа (ул. Азева, 12)

В школе обучается более 1000 детей, которые посещают секции баскетбола, легкой атлетики, спортивной гимнастики, борьбы самбо, футбола, хоккея, аэробики и волейбола. Занятия ведут 33 преподавателя. Только за последние годы школой подготовлено 53 кандидата в мастера спорта, 4 мастера спорта, 2 мастера международного класса.

Учениками школы завоеваны призовые места на чемпионатах Европы, первенствах России и УРФО, Всероссийских турнирах. Многие спортсмены – выпускники спортивной школы достойно представляют наш город и прославили Ирбит на соревнованиях различного масштаба и даже на Олимпийских играх: Чернявская Ольга (метание диска) финалистка XXV, XXVI и участница XXVIII Олимпийских игр, чемпионка мира, заслуженный мастер спорта, Кишев Владимир (метание диска) призер чемпионата СССР 1988 года, мастер спорта международного класса, Лукашевич Юрий (прыжки в высоту) победитель Спартакиады народов СССР, почетный мастер спорта, Вирский Владимир (спортивная гимнастика) чемпион Европы в составе сборной России 2000 года, мастер спорта международного класса, Лазарев Тимофей (спортивная гимнастика) дважды чемпион Европы 2004 и 2005 годов, мастер спорта международного класса, Короткова Ирина (хоккей на траве) мастер спорта международного класса и т.д.

Ирбитская районная детская школа искусств (п. Пионерский, ул. Ожиганова, 2)
Открыта Постановлением Главы Администрации Ирбитского района за № 175 от 28.06.1993 года. МОУ ДОД «Ирбитская районная детская школа искусств» находится на территории Пионерской территориальной администрации, насчитывающей около 5 тысяч жителей. В настоящее время в школе обучается 260 детей в возрасте от 3 до 17 лет, большая часть из которых проживает в поселке Пионерском, поселок Гагарина, а также в близлежащих селах и деревнях: Фомина, Мельникова, Буланова, Шмакова, Бердюгина, Волково, Стриганка, Большая Кочевка. Учащиеся Ирбитской районной школы искусств успешно совмещают учебный процесс с участием в международных, всероссийских, региональных, областных и кустовых фестивалях и конкурсах, где ежегодно становятся лауреатами и дипломантами. В период с 2006 – 2008 годы на различных конкурсах – выставках, фестивалях получили 13 международных дипломов.

2.2. Здравоохранение

Структура нового учреждения здравоохранения, получившего название ГБУ СО «Ирбитская центральная городская больница им. Шестовских», весьма масштабна. Даже после реформирования и сокращения всех дублирующих должностей в руководстве медучреждения, его штат будет состоять более чем из 1800 сотрудников.
Безусловно, в городе все они находиться не будут, ведь кроме больниц и поликлиник, существующих на территории Ирбита, сегодня в структуру учреждения входят 47 фельдшерско-акушерских пункта и несколько ОВП, расположенных на территории Ирбитского района.

Бюджет ЦГБ так же впечатляет, ведь с 2013 года он составит почти 500 млн. рублей, что вполне сравнимо с бюджетом целого муниципального образования. Хотя с точки зрения тех задач, которые на будущий год ставит перед собой руководство учреждения, цифра такой уж огромной не кажется. По словам главного врача ЦГБ Бориса Хафизова, в первую очередь необходимо решать вопрос ремонта и приведение в соответствие с современными нормами и правилами помещений многих ФАПов в районе. «Большинство их них требую качественного ремонта. Более того, есть и такие, которые размещены в домах и избах, построенных чуть ли не 100 лет назад. Соответственно, ни водоснабжения, ни санузлов. А ведь все это должно быть обязательно. Не говоря уже о том, что помещения ФАПов должны быть разделены и специализированы», - подчеркнул он.

Что же касается организации пациентопотоков в новом медицинском учреждении, то весьма отрадно, что его руководство сделало все возможное, чтобы минимизировать для населения те потрясения, которые обычно сопутствуют любому процессу реорганизации. Смешивания потоков городских и районных пациентов не произойдет. Как и прежде горожан будет принимать поликлиника на горе, а поликлиника на улице Кирова, 33, будет обслуживать жителей района.
Существенным с этой точки зрения можно считать лишь закрытие филиала районной поликлиники в южной части города. Кабинеты и службы, располагавшиеся в бывшем здании управления мотозавода, переедут в здание ЦРБ. Освободившиеся же помещения будут возвращены районной администрации, которой и принадлежат.

Кроме того, серьезному реформированию подвергнется служба «Скорой помощи». Дело в том, что в настоящее время в распоряжении ирбитчан есть только пять дежурящих единовременно экипажей: три в городе и два на территории района. Однако, с момента объединения территорий обслуживания ЦГБ и ЦРБ, количество населения, приписанного к новому медучреждения составило более 70 тысяч человек. Согласно современным нормативам, для обеспечения своевременного обслуживания служба скорой помощи должна иметь в наличии один экипаж на 10 тысяч населения. Так что уже в ближайшее время количество экипажей в Ирбите будет увеличено до семи.

Ну и в перспективе руководство медучреждения планирует развитие новых направлений оказания медицинских услуг на своей базе. В частности, речь идет о создании нового отделения реабилитации и восстановления. Дело в том, что в настоящее время в нашем городе подобные услуги не оказываются. Часть больных, нуждающихся в них после инфаркта, инсульта или сложных спинальных травм, получают направление на лечение в реабилитационные учреждения области, в то время как остальным приходиться восстанавливаться дома, с помощью родственников. При создании нового отделения, уверен Б. Хафизов, потребность в восстановительном лечении у ирбитчан и жителей района будет полностью удовлетворена.

Не смотря на все действия руководства страны, на создание программ и мероприятий по росту рождаемости, она, то есть рождаемость, в городе Ирбите снизилась. За прошедшие шесть месяцев этого года зарегистрировано всего 272 малыша. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года родилось 319 детей.

А вот уровень смертности, так же влияющий на демографию страны, снизился до 290 человек. Это на 24 ушедших из жизни меньше, по сравнению с первым полугодием 2009 года.

Радует так же тот факт, подтвержденный цифрами, что количество браков возросло. Свои отношения в этом году узаконили 149 семей. Да и количество разводов снизилось, в этом году распались 105 семей. В прошлом году их было 130, и это число было равным заключенным бракам.

На одном из прошлых заседаний межведомственной комиссии по социально-значимым заболеваниям говорилось о том, что в городе рост числа венерических заболеваний. 30 % мужчин, зараженных гонореей, состоят в браке. Естественно, измены порождают недоверие, вследствие этого семьи распадаются.

В городе пока не разработаны программы по поднятию демографии, укреплению семейных ценностей и так далее. Эта проблема изучается, выясняются причины. Многое зависит и от условий жизни, от воспитания, духовных ценностей. Для изучения этого вопроса нужны нетрадиционные методы. «Повлиять одним действием на развитие семьи невозможно. Нужны комплексные меры» - заявил первый заместитель главы Олег Мельников. В этом я с ним согласна, одним мероприятием здесь не отделаешься. Конечно, вопрос этот годами пытаются решить, некоторые принимаемые меры весьма эффективны.

Культура

3.1Досуговые учреждения

Ирбитский муниципальный драматический театр им. А. Н. Островского

Ирбит Своим появлением театр обязан ярмарке. Приезжие купцы, чтобы отдохнуть от дневной ярмарочной суеты искали вечерних развлечений.

Перелистаем некоторые страницы истории ирбитской драматической сцены. Через толщу времени перед нами возникнут разные творческие индивидуальности, вовсе не похожие друг на друга. И, тем не менее, сквозь разность обликов и устремлений проглянет нечто общее. Театр десятилетиями создавался усилиями многих художественных индивидуальностей, имевших разные души. Ну, а сегодняшний театр неотторжим от вчерашнего и сквозь него просвечивает завтрашний, а потому мне не избежать ссылок на историю и попыток заглянуть в ближайшее будущее, даже если его очертания расплывчаты. В феврале 2006 года театр готовится отметить очередной юбилей. Однако, когда возник в Ирбите театр до сих пор нет единого мнения.

Театральные представления начались в Ирбите задолго до 1846 года. Уже в 1800 году городничий Хвощинский отрапортовал о сборе акцизных денег: " Для представления театров приезжают из разных городов сюда во время ярмарки". О театральных представлениях в Ирбите до 1846 года упоминает и А. Б. Костерина-Азарян в своей книге " Театральная старина Урала". Так, что театральное дело в Ирбите разменяло уже третье столетие. Но постоянная труппа в городе появилась только в октябре 1920 года. Ее организатором и вдохновителем стал коренной ирбитчанин и потомственный артист А. Е. Иконников. Тем не менее официальной датой возникновения театра в Ирбите принято считать 1846 год, когда в городе появилось специальное здание для театральных представлений. Однако вплоть до 1920 года в Ирбите не было постоянной труппы; антрепренеры привозили спектакли и артистов только на время ярмарки, как бы сейчас сказали - на гастроли.

Вообще профессиональный театр на Урале появился гораздо позднее, чем в Центральной России. В таком крупном центре горнозаводского Урала, как Екатеринбург, он был создан лишь в 1843 году и обслуживал сразу три города: Ирбит, Пермь и Екатеринбург. Причем, в последнем базировался, а в Пермь уезжал на лето.

Усиливающийся интерес к ярмарке в середине XIX века побудил отцов города и местное население к строительству не только красивых каменных домов, но и зрелищных заведений, в том числе и театра.

К весне 1845 года для театральных представлений было построено деревянное здание. Оно состояло из лож, кресел, за которыми располагался партер амфитеатра и галерея. Освещение в зале было керосиновым. Одним словом, образец русских крепостных театров конца XVIII века. По некоторым данным первые спектакли шли в частном доме мещанина Федулова. Открытие же первого театрального сезона было приурочено к началу ярмарки, и ознаменовалось бессмертной комедией Н. В. Гоголя " Ревизор". Фейерверк, иллюминация, колокольный звон возвестили о начале театральной эпохи в Ирбитский государственный музей изобразительных искусств.

Ирбитский государственный музей мотоциклов

Мотоциклетный музей (дир. Буланов А.И.,) образован в 2003 году. Особый интерес у посетителей вызывают зарубежные модели тяжелых мотоциклов, выпускаемых с 1936 по 1985 год. В зарубежном отделе представлены мотоцик-летные фирмы: Royal Enfild, Vinsent H.R.D., Triumph, Honda, Harley Davidson, Yamaha, Gillera, Ducati, BMW, HSU, Zundapp, Norton, AJS, BSA, Ariel.

В музее представлено несколько экспозиций. В первом зале модели, участвовавшие в рождении музея - эволюция тяжелого мотоциклостроения до 1942 года. Отдельную экспозицию занимают спортивные мотоциклы. Есть здесь и уникальные М-52С и С-51, изготовленные для шоссейно-кольцевых гонок. Причем последняя модель была выпущена всего в трех экземплярах

Сюда приходят с особым настроением. Вид этих экспонатов наталкивает на мысль не столько о древности, сколько о силе и мужестве, умении и мастерстве тех, кто создавал эти прекрасные машины. Ирбитский музей мотоциклов - " мекка" для тех, чья кровь " разбавлена" бензином и машинным маслом.

Теперь кажется почти невероятным, что Ирбит едва не лишился возможности создать этот музей мотоциклов. А ведь знающие люди почти с ужасом обсуждают, что легендарная коллекция тяжелой мототехники могла быть распродана вкупе и по частям. И это не просто слова - едва завод перешел в частные руки, выяснилось, что новые хозяева и управляющие не питают ни малейшего интереса ни к истории, ни к истории техники. Раритетные мотоциклы привлекали внимание состоятельных гостей завода, приезжавших заключать сделки. И те предприняли попытки заполучить в свою личную коллекцию ту или иную редкость из собрания отдела главного конструктора мотозавода.

Коллекция мотоциклов получила свое начало с 1940 года, когда Московский мотоциклетный завод начал приобретать образцы иностранной техники для изучения. Само собой разумеется, они эвакуировались в Ирбит вместе с основным производством зимой 1941 года. Шли годы. Даже не все заводчане, не говоря уже об ирбитчанах, знали о том, что в стенах отдела конструктора ширится и пополняется уникальное собрание.

Ирбитский историко-этнографический музей

В 1883 году в стенах Ирбитского городского трехклассного училища был открыт педагогический музей. Газета " Ирбитский ярмарочный листок" в 1893 году писала: " Основание музея положено коллекциями бывшего уездного училища...". В 1911 году музей был размещен в доме московского купца П.В.Михайлова, подаренного, согласно его воле, городу.