Понятие и клас.функций гос-ва.

Функ.– основ. направления деятельности гос-ва по решению стоящих перед ним задач. Их нельзя отожествлять с целью(то, к чему стремится гос-во); задачами (цель и средства её достижения); фун-ями отдельных органов (предназначены для решения опред.задач). Функции гос-ва охватывают его деятельность в целом, в них находит выражение социальная ценность и сущность гос-ва, их осуществлению подчинена работа каждого органа. Делятся: 1) От продолжит.- на постоянные (осуществляются на всех этапах развития) и временные(прекращают своё действие с решением определённой задачи); 2) от значения на основные и не основные; 3)по сферам распространения на внутренние и внешние. 10.Внутренние- это основ. направления деятельности гос-ва по выполнению стоящих перед ним внутрен. задач: 1) охрана прав и свобод закреплена в Конст. ст.2. 2) экономическая -гос-во должно обеспечивать эконом. рост прежде всего посредством налогов, кредитов, льгот; 3)Социальной защиты- приоритетное направление - забота о пенсионерах, инвалидах, детях, а также здравоохранение, поддерживать жилищное строительство; 5) экологическая- обеспечивать своим гражданам нормальную среду обитания, посредством з-нов о природопользовании. 6) культурная -поддержка развития культуры, литературы, музыки. формы осуществления функций гос-ва – однородная по своим внешним признакам деятельность органов гос-ва, посредством которой реализуются его функции. Бывают правовые формы- это деят-ть органов гос-ва, связанная с изданием и применением правовых актов(правотворческая, правоприменительная, правоохранительная деят-ть) и организационные формы - это однородная деят-ть гос-ва, не влекущая за собой юр. последствий. (орган-но-регламентирующая, орган-но-хозяйственная, орган-но-идеологическая)11.Внешние –основ. направления деятельности гос-ва по выполнению стоящих перед ним внешних задач: 1)обороны -поддерживать достаточный уровень обороноспособности об-ва, для защиты суверенитета и территориальной целостности. 2)поддержание мирового порядка- деятельность по предотвращению войны, неприменения оружия массового поражения; 3)сотрудничество с др. гос-вами- развитие эконом., политичес. и др.связей.

12, 13. - Политический (государственный) режим: понятие и виды. Политический (государственный) режим современной России.

С формой государства тесно связан политический ре-жим, значение которого в жизнедеятельности той или иной страны исключительно велико. Например, изменение политического режима (даже если форма правления и форма государственного устройства остаются прежними) обычно приводит к резкому изменению внутренней и внешней политики государства. Вызвано это тем, что политический ре-жим связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием. Политический режим — это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом. Приведенное определение позволяет выделить следующие признаки данного феномена. 1. Политический режим прежде всего зависит от того, какими методами в государстве осуществляется политическая власть. Если это методы убеждения, согласования, законности, парламентаризма, если применяется только правовое принуждение, то налицо прогрессивный, демократи-ческий режим. Когда же на первый план выходят методы насилия, в государстве складывается режим реакционный, антидемократический. Существуют режимы, где в той или иной степени сочетаются оба начала. 2. В каждой стране политический режим определяется. соотношением, раскладом политических сил. В странах, где существует устойчивый баланс политических сил или достигнуто долговременное национальное согласие, результатом такого согласия является стабильный политический режим. Но если в стране верх берут то одни, то другие силы, политический режим постоянно изменяется. При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами. Здесь права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общества. Крайне недемократическим является тоталитарный фашистский режим, когда власть переходит в;)уки реакционных сил, осуществляется диктаторскими, насильственными методами. Права и свободы человека и гражданина ничем и никем не защищаются, в обществе царят произвол и безза-коние. Тоталитарный режим является, как правило, порождением XX века, это фашистские государства, социалистические государства периодов «культа личности». Тоталитарный режим является крайней формой авторитарного режима. Тоталитарное государство выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая и всепроникающая власть. Тоталитарный режим характеризуется, как правило, наличием одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно-политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером, вождём народа, в большинстве случаев харизматическим. Тоталитарный режим допускает только одну правящую партию, а все другие, даже ранее существовавшие партии, стремится разогнатъ, запретить, уничтожить.. При тоталитаризме устанавливается полный контроль над всеми сферами жизни общества. Государство стремится «слить» общество с собой, полностью его огосударствить. В экономической жизни происходит процесс огосударствления тех или форм собственности. Авторитарный режим может осуществляться в иных формах. Он может быть основан на праве, моральных началах, но eгo нельзя все же отнести к режимам, где население участвует в управлении, а власть осуществляется наиболее эффективным способом. Все же при любой форме авторитаризма государственная власть не формируется и не контролируется народом. Несмотря на, то, что существуют представительные органы, реально они никакой роли в жизни общества не играют. В авторитарном государстве управление осуществляется как правило централизованно. Собственно демократический режим («democratia» - народовластие) – это –одна из разновидностей либерального режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы, демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, т. е. Формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате - широкие права, и свободы становятся реальными, а не только формальными. В демократическом государстве народ является источником власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но меняются критерии избрания. Критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Профессионализация власти - отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, гуманизм. Демократическое общество характеризуется развитием ассоциативных связей на всех уровнях общественной жизни. При демократии существует институциональный и политический плюрализм: партии, профсоюзы, народные движения, массовые объединения, ассоциации, союзы, кружки, секции, общества, клубы объединяют людей по различным интересам и склонностям. Интеграционные процессы способствуют развитию государственности и свободы личности.