Социально-экономическое и общественно-политическое развитие ссср 1953-1964

1. Новая конфигурация власти: от политики «культа личности» к «коллективному руководству»:

а) совместное заседание пленума ЦК КПСС, Совмина СССР и Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1953 г.; распределение ключевых постов в высших партийных и государственных структурах; реформа Президиума ЦК КПСС и советского правительства; смерть И.В. Сталина;

б) отказ от политики «культа личности» и провозглашение «коллективного руководства»; продолжение курса на разграничение функций государственных и партийных органов; отказ Г.М. Маленкова от должности секретаря ЦК КПСС на мартовском пленуме (14 марта 1953 г.);

в) расстановка сил и борьба за лидерство в высшем эшелоне власти; инициативы Л.П. Берии и отношение к ним его соратников (март-июнь 1953 г.):

• предложение о пересмотре послевоенных дел (дело «врачей- вредителей» и МТБ, убийство С.М. Михоэлса и дело Еврейского антифашистского комитета, Мингрельского, Ленинградского и др. дел) и установление виновников их фальсификации;

• предложение об отмене указа Президиума Верховного Совета СССР о бессрочной ссылке особо опасных преступников;

• предложение об ограничении прав Особого Совещания при МВД СССР;

• предложение о передаче ряда предприятий и строек из МВД СССР в другие ведомства, лишение МВД функции промышленно­ производственного министерства;

• предложение об амнистии лиц, осужденных на срок до 5 лет;

• приказ по МВД о запрещении незаконных методов дознания в ходе следствия;

• предложение о дальнейшем разграничении функций государственных и партийных органов, ограничение деятельности партийных структур подбором кадров, агитацией и пропагандой;

• предложение о «коренизации» партийно-государственного аппарата в республиках (замещении руководящих постов кадрами титульной нации, введение делопроизводства на местных языках и проч.);

• внешнеполитические инициативы (нормализация отношений с Югославией, свертывание курса на строительство социализма в ГДР для прорыва в решении германской проблемы);

г) арест Л.П. Берии 26 июня 1953 г. и его причины; обсуждение дела Берии и критика культа личности на июльском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС;

рассмотрение дела Берии и его сообщников Специальным судебным

присутствием Верховного Суда СССР и их расстрел (декабрь 1953 г.);

д) избрание Н.С. Хрущева Первым секретарем ЦК КПСС на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС;

е) продолжение борьбы в верхнем эшелоне власти:

критика Г.М. Маленкова на январском (1955 г.) пленуме ЦК КПСС; его смещение с поста главы правительства и назначение на эту должность Н.А. Булганина;

• усиление разногласий с В.М. Молотовым, критика его ошибочного положения о построении в СССР «основ социализма» (1955 г.).

2. Выработка нового политического курса и борьба за лидерство в партийно-

государственной элите:

а) XX съезд КПСС (1956 г.); закрытый доклад Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях»; реакция на него советских граждан и мировой общественности; постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий» от 30 июня 1956 г.; меры по ограничению критики советской политической системы, закрытое письмо ЦК КПСС «Об усилении работы партийных организаций по пресечению вылазок антисоветских, враждебных элементов» (декабрь 1956 г.);

б) попытка смешения Н.С. Хрущева и ее результаты:

• резкая критика Первого секретаря ЦК КПСС Г.М. Маленковым, В.М. Молотовым, Л.М. Кагановичем, Д.Т. Шепиловым на заседании Президиума ЦК КПСС (18-22 июня 1957 г.), предложение о его смещении с поста Первого секретаря и упразднение этой должности;

• действия Хрущева и его сторонников - Л.И. Брежнева, Ф.Р. Козлова, Е.А. Фурцевой, Г.К. Жукова, А.И. Серова и др. по срочному созыву пленума ЦК КПСС и сохранению Хрущева на посту руководителя партии;

• осуждение антипартийной группы Молотова, Маленкова, Кагановича и Шепилова, их вывод из состава Президиума ЦК КПСС на июньском (1957 г.) пленуме ЦК КПСС; укрепление положения Хрущева, расширение состава Президиума ЦК КПСС до 15 человек за счет введения его сторонников;

• октябрьский (1957 г.) пленум ЦК КПСС, критика Г.К. Жукова и его смещение с должности министра обороны;

• освобождение Н.А. Булганина с поста главы правительства и назначение на него Н.С. Хрущева (март 1958 г.), совмещение им двух ключевых должностей - фактический конец «коллективного руководства»;

• замена К.Е. Ворошилова на посту Председателя Президиума Верховного Совета СССР Л.И. Брежнева;

в) курс на «развернутое строительство коммунизма»:

• XXI съезд КПСС (1959 г.), вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и переходе к развернутому строительству коммунизма;

• Разработка и всенародное обсуждение новой программы партии; ХХП съезд КПСС (1961 г.) и принятие третьей программы партии (основные направления и сроки строительства коммунизма в СССР, положения о перерастании государства диктатуры пролетариата в общенародное, перспективах развития советского государства и его перерастании в общественное самоуправление);

• новый виток критики культа личности Сталина и антипартийной группы Молотова, Маленкова, Кагановича и Шепилова, решение о выносе тела Сталина из Мавзолея;

• ноябрьский (1962 г.) пленум ЦК КПСС; создание Комитета партийно-государственного контроля при ЦК КПСС и Совмине СССР (председатель А.Н. Шелепин), перестройка партийных и советских органов, профсоюзов и комсомола по производственному принципу, разделение их на промышленные и сельские подразделения.

3. Либерализация политического режима:

• слияние МТБ с МВД СССР и обновление их кадрового состава (март 1953 г.);

• указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии» (27 марта 1953 г.) и освобождение около '/з заключенных;

• упразднение Особого совещания при МВД (1 сентября 1953 г.);

• отмена внесудебного порядка рассмотрения дел о контрреволюции, диверсиях и терроре; начало массовой реабилитации необоснованно репрессированных граждан;

• образование КГБ при Совмине СССР (март 1954 г.), его председателем назначен А.И. Серов; новая чистка кадров органов госбезопасности;

• отмена специального исключительно ускоренного и упрощенного порядка рассмотрения дел о терроризме, вредительстве и диверсиях (апрель 1956 г.);

• устранение чрезмерной централизации руководства органами внутренних дел, восстановление принципа их двойственного подчинения с целью укрепления связи с Советами соответствующего уровня (октябрь 1956 г.);

• принятие Основ уголовного законодательства и Основ уголовного судопроизводства, закрепивших ряд демократических принципов (1958 г.);

• передача некоторых функций охраны общественного порядка добровольным народным дружинам (март 1959 г.);

• упразднение МВД СССР и преобразование республиканских МВД в министерства охраны общественного порядка (1960 г.);

• разработка проекта новой Конституции СССР (1962-1964 гг.), отражавшего достигнутый уровень развития общества и государства (полная победа социализма и общенародное государство) и закреплявшего соответствовавшие ему принципы советской демократии (расширение демократических основ построения и функционирования советской политической системы, прав и свобод граждан, гарантий от повторения культа личности).

4. Изменения в национально-государственном устройстве СССР:

• передача Крымской области из состава России Украине (постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 февраля 1954 г. и его причины);

• движение депортированных народов за предоставление им конституционных прав, начало процесса их реабилитации (1954 г.),

• восстановление национальной автономии балкарского, ингушского, карачаевского и чеченского народов (1957 г.);

• национальные движения советских немцев и крымских татар, их реабилитация в 1964 и 1967 гг. без воссоздания автономных республик;

• преобразование Карело-Финской ССР в Карельскую АССР (1956 г.), Тувинской автономной области в автономную республику (1961 г.);

• расширение прав автономных республик в сфере управления экономикой (повышение удельного веса предприятий республиканского и местного значения, расширение бюджетных прав и проч.).

СССР в годы оттепели Внутренняя политика. После смерти Сталина в 1953 г. началась борьба за власть. Был расстрелян Берия — глава карательных органов, которого давно боялись и ненавидели. ЦК КПСС возглавил Н. С. Хрущёв, правительство— Г.М.Маленков, в 1955-1957 гг. — Н. А Булганин. На XX съезде КПСС доклад Хрущёва о культе личности Сталина. Началась реабилитация жертв сталинизма. В 1957 г. Молотов, Каганович, Маленков и др. пытались сместить Хрущёва с его поста, но он на июльском пленуме ЦК КПСС изгнал их из Политбюро, а позднее и из партии. В 1961 г. XXII съезд КПСС объявил курс на построение коммунизма к концу XX в. Хрущёв вызывал недовольство верхушки, поскольку часто принимал решения без учёта ее мнений и интересов. В октябре 1964г. он был смещен с поста Первого секретаря ЦК КПСС и председателя Совета Министров СССР. Экономика. В 1953г. снизили налоги с крестьян и временно увеличили вложения в легкую промышленность. Крестьянам разрешили свободно покидать деревню, и они хлынули в города. В 1954 г. началось освоение целины в Казахстане, однако оно проводилось безграмотно и лишь привело к истощению почв, а не разрешению продовольственной проблемы. Активно, часто без учёта климатических условий внедрялась кукуруза. В 1957 г. отраслевые министерства заменены территориальными единицами — совнархозами. Но это дало лишь недолгий эффект. Велось строительство миллионов квартир, увеличился выпуск товаров народного потребления. С 1964г. крестьянам стали платить пенсии. Внешняя политика. В 1955 г. создана организация Варшавского договора (ОВД). Началась разрядка в отношениях с Западом. В 1955 г. СССР и США вывели из Австрии свои войска и она стала нейтральной. В 1956г. советские войска подавили в Венгрии антикоммунистический мятеж. В 1961 г. закрыт доступ в Западный Берлин из Восточного (берлинский кризис). В 1962 г. произошёл Карибский кризис из-за размещения Советским Союзом ракет на Кубе. Во избежание ядерной войны СССР убрал ракеты с Кубы, США— из Турции. В 1963 г. был подписан договор о запрете ядерных испытаний на земле, в небе и воде. Ухудшились отношения с Китаем и Албанией, обвинившими СССР в ревизионизме, отходе от социализма. В культуре началась «оттепель», произошло частичное раскрепощение личности (проза Д. А. Гранина, В. В. Дудинцева, А. И. Солженицына). Главные достижения науки: в области физики — изобретение лазера, синхрофазотрона, запуск баллистической ракеты и спутника Земли, полет Ю. А. Гагарина в космос (1961).