Понятие и виды подсудности.

Один из основных вопросов, стоящих перед судьей, прини­мающим решение о возбуждении гражданского дела, вопрос о под­судности, т.е. вопрос об определении пределов компетенции данного суда по рассмотрению и разрешению данного дела. Обращение к нему логически следует за рассмотрением во­проса о подведомственности. Необходимо различать эти два поня­тия, эти два института гражданского процессуального права.

При возбуждении гражданских дел (принятии заявлений судьей) важно правильно определять как подведомственность дела, так и его подсудность. Условием возникновения гражданского про­цесса по конкретному спору является решение судьей двусторонней задачи: а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность); б) какой конкретно суд обязан рассмат­ривать данное дело (подсудность). Таким образом, институт подве­домственности служит разграничению компетенции между различ­ными юрисдикционными органами, в том числе и между самостоя­тельными системами (ветвями) судов единой судебной системы РФ, а институт подсудности - разграничению компетенции между су­дами внутри самостоятельной ветви судебной системы.

Определить подсудность дела - значит выяснить, в каком из многочисленных судов первой инстанции в зависимости от тех или иных признаков должно быть рассмотрено конкретное дело.

В гражданском процессуальном законодательстве под­судность разграничивается в двух направлениях:

Во-первых, закон разграничивает подсудность различного рода судов, точно уста­навливая пределы их полномочий в качестве суда первой инстанции по разрешению гражданских дел. Установленная таким образом под­судность различного рода (или уровня) судов называется родовой подсудностью.

Родовая подсудность определяется характером (родом) дела, предметом спора, иногда субъектным составом материального правоотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Во-вторых, В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория, на которой функционирует конкретный суд. Закон разграничивает подсудность между суда­ми, относящимися к одному и тому же звену судебной системы, оп­ределяя признаки, указывающие, какой именно суд в соответствии с территориальным (административным) делением страны вправе раз­решить то или иное дело. Такое разграничение области деятельности судов одного уровня называется территориальной или местной подсудностью.