Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Право подачи надзорной жалобы. (Субъекты, объекты, сроки)

Сущность пересмотра дел в порядке надзора. Управомоченные на то суды проверяют законность вступивших в законную силу решений и определений после предварительной проверки надзорных жалоб лиц, участвующих в деле, в том числе и прокурора, если он участвовал в деле. Различие между жалобой и представлением лишь в том, что обращение прокурора называется представлением. По существу представление прокурора не отличается от жалобы, так как оно возможно лишь при условии, когда прокурор участвовал в деле и проверяется в надзорной инстанции так же, как жалобы сторон и других лиц, участвовавших в деле, до передачи дела в надзорный орган.

Данная стадия является гарантией реализации прав и защиты законных интересов. Институт надзора выполняет ряд задач:

1) проверяя законность судебных актов, вступивших в законную силу, надзорная инстанция устраняет судебные ошибки, тем самым защищая нарушенные права и интересы;

2) после рассмотрения гражданских дел в порядке надзора, обобщая допущенные нижестоящими судами ошибки, суд надзорной инстанции формирует судебную практику с целью единообразного и правильного применения судами материального и процессуального права.

В зависимости от обстоятельств, вызывающих необходимость исправления судебных решений и определений, вступивших в законную силу, они могут быть пересмотрены в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Предмет надзорного производства – судебное решение, вступившее в законную силу.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу.

Проверка решений, определений, постановлений суда в порядке надзора является самостоятельным способом контроля за законностью осуществления правосудия. В отличие от кассационной проверки, объектом пересмотра в порядке надзора являются постановления суда первой, кассационной и надзорной инстанций, которые вступили в законную силу. Проверка решений в порядке надзора возникает по протесту четко определенных законом должностных лиц суда и прокуратуры.

Вступившие в законную силу решения, определения и постановления всех судов Приднестровской Молдавской Республики могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора по протестам:
1) Прокурора

2) Председателя Верховного суда ПМР
3) заместителей Прокурора ПМР

4) заместителей Председателя Верховного суда ПМР

Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке судебного надзора

-Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда ПМР рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу решения и определения районных (городских) судов, если они не были предметом судебного рассмотрения в суде кассационной инстанции.
-Президиум Верховного суда ПМР рассматривает дела по протестам на решения и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ПМР.

-Если при рассмотрении дела в суде первой, кассационной или надзорной инстанций принимало участие большинство членов судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда либо Президиума Верховного суда ПМР, дело передается для рассмотрения в порядке надзора в Пленум Верховного суда ПМР.
-Пленум Верховного суда ПМР рассматривает дела по протестам на постановления Президиума Верховного суда ПМР.

Судьи изучают надзорную жалобу или представление прокурора по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

По результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1. об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции,
2. о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Дело по протесту на вступившее в законную силу решение, определение или постановление рассматривается надзорной инстанцией не позднее месячного срока со дня поступления дела с протестом.
В рассмотрении дела в порядке судебного надзора принимает участие прокурор, который поддерживает принесенный им или вышестоящим прокурором протест или дает заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителей.

Содержание надзорной жалобы, представления. Возвращение надзорной жалобы, представления без рассмотрения по существу

Надзорная жалоба или представление прокурора подаются непосредственно в суд надзорной инстанции.

Надзорная жалоба или представление прокурора должны содержать:

1. наименование суда, в который они адресуются;
2. наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или местонахождение и процессуальное положение в деле;
3. наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или местонахождение;
4. указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;
5. указание на решение, определение суда и постановление президиума суда надзорной инстанции, которые обжалуются;
6. указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;
7. просьбу лица, подающего жалобу или представление.

8. К надзорной жалобе или представлению прокурора прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление прокурора должно быть подписано прокурором.

Надзорная жалоба или представление прокурора возвращается судьей без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции в случае, если:

1. жалоба или представление не отвечает требованиям, предусмотренным ГПК РФ;
2. жалоба или представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
3. пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к жалобе не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
4. до принятия жалобы или представления к рассмотрению по существу поступила просьба об их возвращении или отзыве;
5. жалоба или представление поданы с нарушением правил подсудности.