Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Территориального землеустройства
В соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.01.1995 г. административный район представляет собой муниципальное образование – совокупность городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, используются природные и экономические ресурсы, формируется муниципальная собственность и местный бюджет. В компетенцию районных властей входят практически все вопросы, затрагивающие интересы землепользователей и всего населения: –владение, пользование и распоряжение земельными и др. природными ресурсами, находящихся в муниципальной собственности, а также контроль за использованием земель в границах района; –комплексное социально-экономическое развитие района; –регулирование вопросов планировки и застройки благоустройства дорожного и водохозяйственного строительства, использование полезных ископаемых и т.д.; –участие в охране окружающей среды и др. Кроме того, в ведение районной администрации такие землеустроительные действия: –управление земельным хозяйством района; –изъятие и предоставление земельных участков предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам; –осуществление землеустроительных мероприятий; –ведение земельного кадастра и мониторинга земель; –взимание платы за землю и др. Главная цель схемы землеустройства района – создание рациональных и эффективных землепользований и землевладений, осуществление территориальной организации и размещения производства и природоохранных мероприятий. Задачами схемы землеустройства административного районами в этой связи являются: - создание благоприятных территориальных условий для социально-экономических преобразований на селе с учетом перехода к рыночной экономике; - организация многоцелевого использования земельных ресурсов района посредством их наилучшего перераспределениям по отраслям и предприятиям с различной формой хозяйствования, обеспечивая при этом реальные условия для формирования многоукладной экономики; - совершенствование методов и способов использования земель в сельском хозяйстве и др. отраслях агропромышленного комплекса в соответствии с действующим законодательством и требованиями по охране природной среды, размещения населения и инфраструктурного обеспечения; - окультуривание и поддержание агроландшафтов, организация охраны земель от разрушений и различного рода деградации. Таким образом, землеустройство района представляет собой совокупность организационно-хозяйственных, административных, экономических, социальных, правовых и экологических мероприятий, направленных на рациональное перераспределение, использование и охрану земель, сохранение окружающей среды, развитие народного хозяйства. Схема территориального землеустройства района, являясь предпроектным этапом землеустроительного проектирования, решает крупные по содержанию и территориальному охвату проблемы организации, использования и охраны земель. Поэтому концептуальность схем землеустройства района определяется прежде всего такими обстоятельствами: – ролью схем как связующего звена в системе – «Прогноз – планирование организация» использования земли; – необходимостью интеграции землеустройства как науки и как хозяйственного механизма; – необходимостью выполнения многих землеустроительных действий на уровне административного района; – необходимостью создания целостной системы по охране земель и других природных ресурсов в границах административно-территориального образования; – необходимостью создания эффективной системы расселения и создания благоприятных условий для труда и отдыха сельского населения; – ролью схем в создании эффективной системы землепользований, землевладений различных хозяйствующих субъектов; – необходимость установления единого оценочного критерия по использованию и охране земель и организации хозяйственной деятельности. Следовательно, схема землеустройства района представляет собой «общее» по отношению к проектам межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства и рабочему проектированию. Одновременно она является «единичным» по отношению схем землеустройства субъектов РФ. При разработке схем территориального землеустройства административного района следует соблюдать следующие требования: - обеспечение наиболее полного использования земель в соответствие с их предназначением, месторасположением и качественной характеристикой; - соблюдение приоритета сельскохозяйственного производства в распределении и перераспределении земель; - обеспечение экономного расходования ценных земельных угодий для несельскохозяйственных нужд и строгого режима использования земель отраслями несельскохозяйственного производства; - создание условий для повышения роли средних и мелких сельских населенных пунктов в социально экономической деятельности предприятий и района в целом; - создание условий для развития интеграционных связей между хозяйствующими субъектами всех форм собственности; - создание организационно-территоральных условий для комплексного обустройства сельской местности на основе развитой инфраструктуры; - обеспечение создания эффективной системы перерабатывающих сельскохозяйственное сырье предприятий во взаимоувязке производства и потребления в условиях рыночного механизма.
|