Соотношение системы права и системы законодательства

Соотношение системы права и системы законодательства – одно из трудных научных и практических проблем теории права.

Система законодательства - сово­купность законов и подзаконных актов, то есть внешняя форма выражения права.

Система права в отличие от системы законодательства ха­рактеризует внутреннее строение права, содержание которого об­разуют отрасли, подотрасли права, институты, нормы и связи ме­жду ними.

Особенности системы законодательства:

- система законодательства складывается объективно в силу появления и отбора нормативных актов (или их составных частей) и путем субъективного объединения их по определенным признакам (критериям) в соответствующие группы, классы, прежде всего, массивы, отрасли;

- составные элементы системы законодательства - нормативно-правовые акты (их составные части);

- отрасли законодательства выделяются только по предмету и не имеют единого метода регулирования. Если система права складывается из отраслей, подотраслей права, правовых институтов, правовых норм, различных взаимосвязанных между собой блоков, то система законодательства (в узком смысле) складывается из нормативно-правовых актов, их структурных подразделений.

В настоящее время система отраслей законодательства вклю­чает:

- отраслевое законодательство - отрасли законодательства, совпадающие с одноимен­ными отраслями права (гражданское, семейное, трудовое, уголов­ное законодательство);

- внутриотраслевое законодательство - отрасли законодательства, сложившиеся на базе подотраслей одних отраслей права с добавлением норм других отраслей (законодательство о здравоохранении, которое выде­лилось из административного права; авторское законодательство выде­лилось из гражданского права; горное, водное, лесное законодательство выде­лилоись из земельного законодательства; банковское законодательство выде­лилось из финансового законодательства);

- комплексное законодательство - комплексные отрасли законо­дательства, которые возникли из сочетания норм административ­ного, гражданского и некоторых других отраслей права (хозяйственное законодательство, транспортное, военное законодательство). Так, военное законодательство как комплексная отрасль законодательства включает в себя нормы государственного, административного, финансового, земельного, уголовного и других отраслей права, которые регулируют сферу военного строительства, специфическую жизнедеятельность вооруженных сил государства.

Особенности построения и отличительные черты системы права и системы законодательства следует учитывать при подготовке крупных за­конодательных актов и сборников нормативные акты располагаются применительно к действующей системе законодательства. Система права оказывает существенное влияние на систему юридических на­ук и учебных дисциплин. Каждой отрасли права соответствует своя отраслевая наука и одноименная учебная дисциплина.

ЛИТЕРАТУРА:

Бобылев А. И. Современное толкование системы права и системы законодательства// Государство и право. 1998. № 2.

Гальперина П.Л. Понятие правовой системы в контексте правового аутопойезиса// Правоведение. 2005. № 6.

Гущина И.А. Система права и система законодательства: соотношение, перспективы развития// Правоведение. 2003. № 5.

Козлихин И. Ю. Позитивизм и естественное право// Государство и право. 2000. № 3.

Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995.

Скурко Е.В. Правовые принципы в правовой системе, системе права и системе законодательства: теория и практика// Правоведение. 2006. № 2.

Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995.