Условия выдачи документа

Законодательство Российской Федерации дает право на распространение алкогольсодержащей продукции лишь юридическим лицам. Лицензия на алкоголь не может быть получена предпринимателями, не имеющими такого статуса.
Получить документ, разрешающий торговлю спиртными напитками могут следующие организации:

- Общество с ограниченной ответственностью;
- Открытое акционерное общество;
- Закрытое акционерное общество.

Лицензия на алкоголь выдается предприятию лишь после процедуры, называемой лицензированием, в ходе которой проверяется нормативно-законодательное соответствие организации для подобного вида торговли.
Чтобы получить разрешение на розничную торговлю алкогольной продукцией, необходим соответствующий уставной капитал:

- Продажа слабоалкогольных напитков – 10 000 рублей;
- Торговля крепкими напитками (для малых предприятий) – 300 000 рублей;
- Реализация крепких напитков крупными организациями – 1 000 000 рублей.

Розничная продажа алкогольной продукции - вид деятельности, связанный с закупкой и хранением алкогольной продукции, ее дальнейшей реализацией, включая оказание услуг общественного питания, покупателям для личного, семейного, домашнего потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью.
2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирование) - мероприятия, связанные с выдачей лицензий и (или) приложений к лицензиям, переоформлением лицензий и (или) приложений к лицензиям, приостановлением, возобновлением, прекращением и продлением срока действия лицензий, аннулированием лицензий и осуществлением лицензирующим органом контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, ведением реестра лицензий, а также предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании.
3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (лицензия) - специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу.
4. Приложение к лицензии - документ, выдаваемый лицензирующим органом на каждый объект лицензирования в рамках конкретной лицензии.
5. Лицензирующий орган - уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий лицензирование в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Законом.
6. Соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии.
7. Лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию.
8. Лицензионный сбор - обязательный платеж, взимаемый с соискателя лицензии (лицензиата), внесение которого является одним из условий выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, продления срока действия лицензии.
9. Лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Законом норм и правил, которым должен соответствовать соискатель лицензии и выполнять которые должен лицензиат при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
10. Обследование - проверка соответствия объекта лицензирования лицензионным требованиям и условиям при рассмотрении заявления о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии и рассмотрении заявления о выдаче приложения к лицензии в связи с увеличением количества объектов или изменением места их нахождения.
11. Объект лицензирования - торговый объект соискателя лицензии (лицензиата), предназначенный для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, относящийся к определенным типу и классу (при его наличии), установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо расположенный в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте.
12. Стационарные торговые помещения - помещения, предназначенные для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, расположенные в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", или права на которое возникли до вступления в силу Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Указанные помещения должны иметь отдельный зал для посетителей.
13. Стационарные складские помещения - помещения, предназначенные для приема, сортировки, хранения и отгрузки алкогольной продукции, расположенные в здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", или права на которое возникли до вступления в силу Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
14. Реестр лицензий (далее - реестр) - совокупность данных, содержащих сведения о выданных, продленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных, прекративших действие и аннулированных лицензиях на территории города Москвы.
15. Декларирование розничной продажи алкогольной продукции (декларирование) - мероприятия, связанные с представлением декларантом сведений о розничной продаже алкогольной продукции по установленным формам деклараций в порядке, утвержденном Правительством Москвы.
16. Декларант - юридическое лицо, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляющее представление деклараций о поступлении, перемещении и реализации алкогольной продукции в соответствии с установленным Правительством Москвы порядком.
17. Декларация о розничной продаже алкогольной продукции - совокупность сведений о поступлении алкогольной продукции на предприятие розничной торговли или общественного питания, ее перемещении, реализации и остатках на определенную дату или отчетный период.
18. Порядок декларирования - совокупность мероприятий, связанных с представлением деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, их учетом, контролем, представлением заинтересованным лицам сведений о декларантах и другой информации о декларировании в установленном порядке.
19. Приостановление действия лицензии - временное, но не более чем на шесть месяцев, лишение лицензиата права осуществлять розничную продажу алкогольной продукции до устранения выявленных нарушений лицензионных требований и условий.
20. Аннулирование лицензии - признание лицензии недействительной по вступившему в законную силу решению суда на основании заявления лицензирующего органа с обязательным возвратом лицензии в лицензирующий орган.
21. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий - система мер, осуществляемых лицензирующим органом, правоохранительными и контролирующими органами в соответствии с их полномочиями в целях обеспечения соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.

Статья 3. Действие лицензии
1. Лицензия, оформленная в соответствии с настоящим Законом, дает право лицензиату осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на объектах, указанных в приложении к лицензии и находящихся только на территории города Москвы, а также в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте, приписанном соответственно к московским отделениям железной дороги, аэропортам и портам города Москвы.
2. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции может осуществляться юридическим лицом, получившим лицензию. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. Передача лицензии другим лицам запрещается.

Статья 4. Срок действия лицензии
1. Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии в заявлении о выдаче лицензии, но не более чем на пять лет.
2. Срок действия лицензии может быть продлен лицензирующим органом по заявлению лицензиата в порядке, установленном настоящим Законом. Лицензия продлевается на срок, указанный лицензиатом в заявлении о продлении срока действия лицензии, но не более чем на пять лет.

Статья 5. Порядок выдачи лицензий и приложений к лицензиям
1. Лицензии и приложения к лицензиям выдаются на осуществление следующих видов работ и услуг: 1) розничная продажа алкогольной продукции для потребления не на месте покупки; 2) розничная продажа алкогольной продукции для потребления на месте покупки; 3) розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов для потребления не на месте покупки; 4) розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов для потребления на месте покупки.
2. Лицензии и приложения к лицензиям выдаются отдельно на каждый вид работ и услуг, указанный в части 1 настоящей статьи.
3. Для получения лицензии и приложения к лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы: 1) заявление о выдаче лицензии и приложения к лицензии по форме, установленной Правительством Москвы, согласованное с префектурой административного округа города Москвы или управой района города Москвы, если такие полномочия переданы ей префектом административного округа города Москвы, на территории которой находится объект лицензирования, с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, банковских реквизитов, лицензируемого вида деятельности, осуществляемых видов работ и услуг, адреса объекта лицензирования, на котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, типа объекта лицензирования и класса (при его наличии), срока действия лицензии. В случае, когда объект лицензирования расположен на территории вокзала, в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте, заявление о выдаче лицензии и приложения к лицензии должно быть согласовано с уполномоченным органом управления соответствующего вида транспорта; 2) копии учредительных документов (устав, а также учредительный договор, если его наличие предусмотрено федеральным законодательством); 3) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; 4) копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; 5) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов и сборов (выданную не более чем за 60 дней до подачи заявления); 6) копию санитарно-эпидемиологического заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии заявленного вида деятельности (работ, услуг) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; 7) копию заключения специально уполномоченного государственного органа о соблюдении на объекте лицензирования требований пожарной безопасности; 8) копии акта о сдаче в эксплуатацию системы охранной сигнализации, действующего договора на охранные услуги - для соискателей лицензии, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, за исключением объектов лицензирования, расположенных в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте; (в ред. Закона г. Москвы от 20.06.2007 N 23) 9) копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники; 10) копию зарегистрированного в установленном порядке документа, подтверждающего право собственности или временного владения и пользования зданием, строением, помещением, транспортным средством, предназначенным для розничной продажи алкогольной продукции. В случае предъявления договора, не подлежащего государственной регистрации, представляются документы, подтверждающие права на занимаемое здание, строение, помещение, транспортное средство, вплоть до права собственности. В случае если объектом лицензирования является павильон, представляются: а) копия договора аренды земельного участка; б) копия акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта; в) копия договора купли-продажи (договора аренды и иные документы) павильона, если деятельность на объекте лицензирования осуществляет иное юридическое лицо, а не юридическое лицо, первоначально разместившее павильон; 11) копии документов, характеризующих объект лицензирования (поэтажный план, экспликация к нему, выписка из технического паспорта на здание (строение) - форма 1а, форма 5), подтверждающих наличие стационарных торговых и складских помещений. В отношении объектов лицензирования, расположенных на территориях вокзалов, аэропортов, аэровокзалов, в лицензирующий орган представляется схема размещения объекта лицензирования, согласованная с арендодателем. В отношении объектов лицензирования, расположенных в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте, в лицензирующий орган представляется план транспортного средства. В случае, если соискатель лицензии представляет документы для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов для потребления не на месте покупки, то требования настоящего пункта на него не распространяются; 12) документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона; 13) копию свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы (при его наличии); 14) документы, подтверждающие полномочия представителя соискателя лицензии действовать от имени юридического лица (документ, удостоверяющий личность, приказ о назначении руководителем или доверенность, оформленная в установленном порядке).
4. Копии документов, указанных в части 3 настоящей статьи, представляются нотариально заверенные либо заверенные соискателем лицензии с предоставлением подлинников для сверки.
5. К заявлению о выдаче приложения к лицензии в связи с увеличением количества, изменением места нахождения объектов лицензирования прилагаются копии ранее выданных лицензии и приложений к лицензии, а также документы, предусмотренные пунктами 1, 5-11 и 13 части 3 настоящей статьи.
6. Префектура административного округа города Москвы или управа района города Москвы, если такие полномочия переданы ей префектом административного округа города Москвы, на территории которой находится объект лицензирования, в семидневный срок осуществляет согласование заявления о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии с учетом установленных федеральным законом и нормативными правовыми актами города Москвы требований к местам размещения объектов лицензирования. В случае принятия решения об установлении предусмотренных федеральным законом ограничений по крепости алкогольной продукции, реализуемой на объекте лицензирования, или в случае отказа в согласовании заявления о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии префектура административного округа города Москвы или управа района города Москвы обязана уведомить об этом соискателя лицензии в письменной форме с указанием причин установления ограничений или причин отказа.
7. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Законом, запрещается.
8. Соискатели лицензий несут в установленном порядке ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для получения лицензии, а также за представление в лицензирующий орган поддельных документов или документов, содержащих заведомо ложные сведения.
9. В целях проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям лицензирующий орган проводит экспертизу документов, представленных для получения лицензии, а также вправе провести обследование объектов лицензирования. Порядок проведения обследования устанавливается Правительством Москвы.
10. Если соискатель лицензии предполагает осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на нескольких объектах лицензирования, документы, указанные в пунктах 1, 5-11 и 13 части 3 настоящей статьи, представляются по каждому объекту лицензирования.
11. Соискателю лицензии выдается лицензия с приложениями по числу объектов лицензирования для осуществления розничной продажи алкогольной продукции на нескольких объектах лицензирования. По заявлению соискателя лицензии на каждый объект лицензирования может быть выдана отдельная лицензия с одним приложением.
12. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии принимается лицензирующим органом не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления соискателя лицензии и полного пакета документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
13. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных документов указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
14. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии с указанием причин отказа представляется (направляется) соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.
15. Лицензия и (или) приложение к лицензии выдается соискателю лицензии на следующий день после предъявления в лицензирующий орган документов, подтверждающих внесение лицензионного сбора.
16. Основаниями для отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии являются: 1) представление поддельных документов, а также наличие в представленных документах неполной, недостоверной и (или) искаженной информации; 2) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям; 3) осуществление соискателем лицензии розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, выявленное повторно при проведении обследования или осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий в течение года со дня выявления безлицензионной торговли; 4) представление неполного пакета документов; 5) наличие судебного решения об аннулировании лицензии в отношении юридического лица и объекта лицензирования, указанных в заявлении о выдаче лицензии, вступившего в законную силу менее чем за один год до дня подачи заявления.

Статья 6. Лицензионные требования и условия
1. Лицензионными требованиями и условиями являются: 1) наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, строений или помещений, отвечающих требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов города Москвы. Лицензиаты, осуществляющие на территории города Москвы розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения соответствующих типа и класса (при его наличии) общей площадью не менее 50 кв. метров, расположенные по одному адресу, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику, зарегистрированную в установленном порядке; 2) наличие санитарно-эпидемиологического заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии заявленного вида деятельности (работ, услуг) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; 3) наличие заключения специально уполномоченного государственного органа о соблюдении на объекте лицензирования требований пожарной безопасности; 4) наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 1 млн. рублей (кроме соискателей лицензии (лицензиатов), включенных в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, для которых размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) составляет не менее 300 тыс. рублей). Требование к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) не распространяется на организации общественного питания, являющиеся соискателями лицензий или получившие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции для потребления на месте покупки, а также на казенные предприятия и на государственные унитарные предприятия города Москвы; 5) наличие согласования префектуры административного округа города Москвы или управы района города Москвы, если такие полномочия переданы ей префектом административного округа города Москвы, на территории которой находится объект лицензирования, подтверждающего соответствие места размещения объекта лицензирования требованиям, установленным федеральным законом и нормативными правовыми актами города Москвы, а в случаях, когда объект лицензирования расположен на территории вокзала, в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте, - наличие согласования уполномоченного органа управления соответствующего вида транспорта (для соискателей лицензии); 6) наличие действующей охранной сигнализации - при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, за исключением объектов лицензирования, расположенных в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте; 7) наличие на месте продажи алкогольной продукции сертификатов соответствия или их копий, заверенных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, оформленных в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 8) соблюдение запретов и ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, установленных пунктами 2 и 3 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ " О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; 9) наличие маркировки алкогольной продукции в соответствии с федеральным законодательством при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции; 10) соблюдение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, установленных Правительством Москвы; 11) представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории города Москвы с использованием автоматизированной информационной системы учета розничной продажи алкогольной продукции в порядке, установленном Правительством Москвы;

Требования к лицензии
1. Лицензия должна содержать следующую информацию: 1) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию; 2) вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия; 3) полное или сокращенное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения юридического лица; 4) сведения о государственной регистрации юридического лица; 5) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); 6) регистрационный номер и серия лицензии; 7) дата выдачи и срок действия лицензии; 8) сведения о продлении срока действия лицензии.
2. Лицензия выдается в единственном экземпляре. В лицензии указывается, что типы, классы (при их наличии) и адреса объектов лицензирования, а также разрешенные на них виды работ и услуг перечислены в приложениях к лицензии. Лицензия без приложения недействительна.
3. Для объектов лицензирования, расположенных в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте, лицензия выдается по адресу фактического места нахождения органа управления юридического лица, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с положениями настоящего Закона.
4. Приложение к лицензии выдается на объект лицензирования в соответствии с типом объекта лицензирования и классом (при его наличии). Соответствие объекта лицензирования заявленным типу и классу (при его наличии) проверяется при проведении обследования и может подтверждаться третьей (независимой) стороной.
5. В приложении к лицензии указываются: 1) наименование лицензирующего органа, выдавшего приложение к лицензии; 2) вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия; 3) полное или сокращенное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения юридического лица; 4) сведения о государственной регистрации юридического лица; 5) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); 6) место нахождения объекта лицензирования, тип объекта лицензирования и класс (при его наличии), разрешенные на нем виды работ и услуг (для объектов лицензирования, расположенных в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном, морском или речном транспорте, вместо места нахождения указывается либо имя собственное транспортного средства, либо его тип и идентификационный номер); 7) регистрационный номер, серия лицензии и приложения к лицензии; 8) дата выдачи приложения к лицензии.
6. Нотариально удостоверенная копия лицензии и приложение к лицензии должны находиться на объекте лицензирования, указанном в приложении к лицензии.
7. Лицензия и приложение к лицензии подписываются руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им заместителем, заверяются печатью указанного органа и регистрируются в реестре.
8. Бланки лицензий и приложений к лицензии имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий и приложений к лицензии осуществляются в порядке, установленном лицензирующим органом.

6. Общая структура управления предприятием общественного питания на примере ресторана

Для эффективного развития ресторанного бизнеса, необходимо иметь систему управления, адекватную высокому динамизму внешней среды, которую можно описать и графически представить и отобразить схематически (рис 1.3) и дать ей следующее определение:

Система стратегического управления – это необходимая часть системы управления организацией, которая:

- опирается на высших руководителей и сотрудников, имеющих мотивированный профессиональный потенциал, как основу организации;

- направляет организацию к всестороннему развитию отношений с потребителями с целью удовлетворения их потребностей за счет производства конкурентоспособной продукции, предоставления качественных услуг и установления кооперационных связей;

- определяет эффективность хозяйственной деятельности предприятия через системы оперативного и текущего управления на основе принципов синергии;

- осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации, вызванное внешними воздействиями и позволяет добиваться конкурентных преимуществ;

- обеспечивает устойчивое развитие организации в долгосрочной перспективе, не нарушая гармонию окружающего пространства, благодаря предпринимательской стратегии и изобретательности в ее реализации

Фактически управление предприятием на основе маркетинга представляет собой анализ, планирование, реализацию, мотивацию и контроль за проведением мероприятий, направленных на установление и укрепление выгодных взаимосвязей с потребителями для достижения главной цели предприятия сферы общественного питания.

Набор поддающихся контролю переменных факторов маркетинга, совокупность которых используется предприятием общественного питания для своего развития и укрепления позиций на рынке, образуют комплекс маркетинга. Иначе говоря, в комплекс маркетинга входит все, что предприятие может предпринять для оказания воздействия на спрос своих услуг, многочисленные возможности которого можно объединить в четыре основные группы: товар, цена, методы распространения и стимулирования. Товар – это набор услуг, которые предприятие предлагает целевому рынку, причем назначаемая цена должна соответствовать воспринимаемой ценности предложения, иначе потребители предпочтут услуги конкурентов. Методы распространения определяют деятельность, благодаря которой услуга становится доступной для целевых потребителей.