Б) Принципы и требования законности

Законность выступает как необходимость, которая выражается в системе определенных объективных требований (принципов), предъявляемых ко всем субъектам, участникам общественной жизни. Принципы законности – наиболее существенные, глубинные характеристики законности, наиболее полно выражающие ее природу и назначение.

К числу таких принципов относятся:

Верховенство закона	Т.е. исключительность закона, признание его высшей юридической силы по отношении ко всем иным НПА (верховенство закона признается в государствах, входящих в Романо-германскую правовую систему; в англосаксонской правовой системе высшую юридическую силу имеет юридический (судебный, административный) прецедент; в странах мусульманского права высшей юридической силой обладают религиозные тексты, юридические доктрины). При этом действует строгая юридическая субординация:
Единство законности	Т.е., однообразие (одинаковость), которое определяется в понимании содержания юридических норм всеми субъектами права и их претворении в жизнь на всей территории государства. Для федеративного государства (в частности, для РФ) действие данного принципа имеет особое значение: сохранение вертикали власти (федеративной власти, власти субъектов федерации). Но в то же время единство законности предполагает плюрализм субъектов правотворчества (в РФ, нормотворческими полномочиями обладают региональные (субъекты РФ) и муниципальные (в систему государственной власти не входят) органы власти, но при этом они должны исходить из принципа верховенства федерального права).
Реальность законности	Основывается на развитости всех составляющих гражданского общества (экономики, политического режима, общей и правовой культуры и др.), предполагает учреждение в механизме государства специализированных действенных структур, а в правовой системе специализированных механизмов, обеспечивающих реализуемость требований законов, беспрепятственное использование гражданами прав и свобод, возможность оперативного разрешения возникающих правовых конфликтов
Недопустимость противопоставления законности и целесообразности	Соотношение законности и целесообразности имеет 2 аспекта:
Всеобщность законности	Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения (в обществе не должно быть какой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись
Неотвратимость реализации законности	Обозначает пресечение любых нарушений закона, от кого бы они не исходили, неотвратимость ответственности за эти нарушения. Всякое правонарушение есть одновременно и нарушение законности. Праву должны быть чужды «мертвые нормы», которые только провозглашаются, но не реализуются. Еще Петр I отмечал: «Всуе законы писать, коли их не исполнять». Данный принцип наиболее актуален для российского законодательства (законотворчество в большинстве своем не оправдывает свое предназначение именно тем, что издается очень много «мертвых норм», которые практически не имеют применения и реализации)
Неразрывная связь законности и культурности	Без культурности не может быть и речи о законности! Чем выше уровень культуры общества в целом, отдельных граждан, тем выше уровень и законности (российское общество также страдает этим недугом, ведь именно переходное состояние российской государственности указывает на снижение уровня культуры общества в целом, что мы наблюдаем сегодня)

Принципы законности получают свое развитие и конкретизацию в требованиях законности. Требования законности – юридические условия (правила) воплощения в практику принципов права.