Международно-правовое регулирование вопросов гражданства.

Гражданство – устойчивая правовая связь физ.лица с Г, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В монархических Г-вах институту гражданства аналогичен институт подданства.

В системе англо-американского права свойственен домициль (место постоянного жительства).

Термин гражданства был провозглашен и юридически закреплен во Французской декларации прав человека и гражданина 1789.

Гражданство не ограничено территориально.

Гражданство представляет собой такой институт, в котором соот­носятся нормы национального законодательства и МП. Помимо национального законодательства по вопросам граж­данства существуют двусторонние и многосторонние соглашения Г-в, регулирующие вопросы гражданства.

Способы приобретения гражданства:

1. В общем порядке

a. Рождение: право «крови» (по происхожд-ю) и право «почвы» (по месту рождения), в большинстве Г-в – смешанный вариант.

b. Натурализация (укоренение) – индивидуальный прием в гражданство по заявлению лица, добровольный акт, есть определенные условия и особая процедура.

c. Пожалование – прием в гражданство по инициативе компетентных властей Г. Встречается редко на практике. Предоставляется за особые заслуги перед Г.

2. В исключительном порядке

a. Коллективная натурализация (групповое предоставление гражданства) – упрощ. порядок, на к-л терр. либо переселенцам.

i. Трансферт – переход населения в гражданство другого Г в связи с изменением гос.принадлежности территории.

b. Оптация – выбор гражданства при смене государственной принадлежности территории.

Формы утраты гражданства:

1. Экспатриация (выход из гражданства) – добровольный выход из гражданства

2. Денатурализация – принудительное лишение гражданства натурализованных лиц Г-вом

3. На основании положений МД

4. При перемене гражданства в случае натурализации, в связи со вступлением в брак, усыновлением и т.д.

Двойное гражданство (бипатризм) – положение гражданина, свидетельствующее, что он является гражданином двух и более Г-в в соответствии с их законами. Также, это институт МП, под которым понимается совокупность норм права, регламентирующих порядок приобретения гражданства другого Г-ва, гражданство которого оно уже имеет, что выражается в согласии или на основании соглашения между сторонами. РФ признает двойное гражданство только при наличии МД (Ст.62 К РФ): только с Туркменистаном и Таджикистаном.

Двойное гражданство возникает:

ü при территориальных изменениях,

ü при миграции населения,

ü в случае коллизии при применении законов о приобретении гражданства, в рез.смешанных браков и при усыновлении,

ü при натурализации, если лицо, приобретающее гражданство другой страны, не теряет своего прежнего гражданства и т.д.

Проблем. моменты:

ü определение эффективного гражданства, т.е. Г-ва, с к-рым лицо наиболее тесно связано и осуществляет основной объем своих прав,

ü служба в воор.силах,

ü дип.защита,

ü определение юрисдикции Г-в в отношении лица,

ü уплата налогов.

Законодательство б-ва Г-в и МП нормы о гражданстве направлены на сокращение числа лиц с двойным гражданством.

Двойное гражданство может признаваться, запрещаться или допускаться. В связи с этим – 3 вида МД: направленные на урегулирование вопросов ДГ, направленные на ликвидацию ДГ, направленные на устранение последствий ДГ.

Безгражданство (апатризм) – такое правовое положение лица, когда оно не состоит в гражданстве к-л Г. Может быть абсолют. (с мом. рождения) и относит. (с мом. утраты/лишения гражданства). В 1961 в рамках ООН была принята Конвенция о сокращении безгражданства.