Термины и определения. Для целей Рекомендаций термины и определения используются в следующих значениях:

Для целей Рекомендаций термины и определения используются в следующих значениях:

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

градостроительная документация -обобщенное наименование документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, документов градостроительного зонирования муниципальных образований и документации по планировке территорий муниципальных образований, иных документов, разрабатываемых в дополнение к перечисленным, в целях иллюстрации или детальной проработки принятых проектных решений с проработкой архитектурно-планировочных решений по застройке территории, разрабатываемых на профессиональной основе;

задание на проектирование (градостроительное задание) - документ, содержащий требования к составу, содержанию и последовательности выполнения работ по разработке проектов генеральных планов, а также к их качеству, порядку и условиям выполнения в составе контракта (договора) на разработку проектов;

градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительное регулирование - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по упорядочению градостроительных отношений, возникающих в процессе градостроительной деятельности, осуществляемая посредством принятия законодательных и иных нормативных правовых актов, утверждения и реализации документов территориального планирования, документации по планировке территории и правил землепользования и застройки;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

нормативы градостроительного проектирования (федеральные, региональные и местные) - совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий;

муниципальный заказчик - орган местного самоуправления, обеспечивающий подготовку документов территориального планирования при размещении заказа на подготовку градостроительной документации;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

исполнитель - физическое или юридическое лицо, являющееся разработчиком проекта генерального плана на основании заключенного с заказчиком муниципального контракта на подготовку такой документации и осуществляющее ее подготовку в соответствии с требованиями законодательства и условиями заключенного контракта;

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

объект капитального строительства (федерального, регионального и местного значения) - существующее и планируемое к строительству здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Введение

Генеральный план населенного пункта (название) разработан на кафедре градостроительства в соответствии с требованиями ФГОС-3 ……..

В основу разработки проекта положены следующие программные документы:

- Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2020 года;

- Стратегия социально-экономического развития _________ района Курганской области до 2020 года;

- Программа комплексного социально-экономического развития ________ района Курганской области на 2011 год и плановый период до 2013 года.

- Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования Варгашинского сельсовета Варгашинского района Курганской области на очередной 2012 год и на плановый период до 2014 года.

В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Генеральный план название населенного пункта является документацией по территориальному планированию и определяет назначение территорий _______, исходя из совокупности социально-экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, учета интересов граждан и их объединений.

Генеральный план гарантирует жителям _______ соблюдение их гражданских прав на комфортную, экологически безопасную среду обитания, дает четкие и определенные гарантии застройщикам и инвесторам в обеспечении информацией о потенциале и возможности использования каждого земельного участка и недвижимости, а также служит эффективным инструментом для администрации _______ в плане управления территорией.

В числе основных задач разработки проекта рассмотрены следующие:

- определение долгосрочной стратегии и этапов градостроительного развития _______ на основе анализа исторических, экономических, экологических и градостроительных условий, исходя из численности населения, ресурсного потенциала территорий и рационального природопользования;

- обеспечение экологической безопасности и повышение устойчивости природного комплекса _______;

- обеспечение пространственной целостности, эстетической выразительности, гармоничности и многообразия среды _______;

- улучшения транспортной доступности объектов обслуживания, мест приложения труда и природных комплексов;

- улучшение жилищных условий, физического состояния и качества жилищного фонда;

- повышение надежности и безопасности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры _______;

- повышение эффективности использования территории _______.

Одним из важных условий решения задач генерального плана является учет и развитие сложившихся индивидуальных особенностей и своеобразия планировочной структуры деревни название населенного пункта.

Проект генерального плана __________ в отношении _________ выполнен в соответствии с требованиями:

- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;

- Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований (Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 178);

- Закона Курганской области от 29.11.2011 № 91 «О градостроительной деятельности в Курганской области».

При разработке Генерального плана учтены и использованы следующие нормативные материалы:

- СП 42.13330.2011 Свод правил Градостроительство. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакцияСНиП 2.07.01-89*;

- СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

- СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

- СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

- СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;

- СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение»;

- СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления;

- СНиП 2.01.01-82* Строительная климатология и геофизика;

- СНиП 23-01-99 Строительная климатология;

- СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства;

- ВСН 59-88 «Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования»;

- РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В проекте учтены следующие ранее разработанные материалы:

- Предложения схемы территориального планирования Курганской области (СООООФ «Центр качества строительства», отдел территориального планирования, 2009-2010 год).

Генеральный план разработан в составе графических и текстовых материалов. За расчётный срок действия генерального плана принят 2031 год.

В качестве топографических материалов использованы материалы топографической съемки масштаба 1: 5000, предоставленной кафедрой.

I. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития _____ сельсовета _______ района Курганской области в отношении _____

На настоящее время для название населенного пункта не разрабатывались отдельные программы социально-экономического развития. Основным документом, определяющим развитие название сельсовета в целом, является «Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования название сельсовета название района название области на очередной 2012 год и на плановый период до 2014 года».

Программа социально-экономического развития муниципального образования название сельсовета на очередной 2013 финансовый год и плановый период до 2015 года включает: цели и задачи программы, основные направления экономического и социального развития сельсовета, ресурсное обеспечение комплексной программы план мероприятий, перечень программ, предусмотренных к реализации на период действия программы социально-экономического развития муниципального образования название сельсовета, портфель инвестиционных проектов, оценку социально-экономической эффективности программы социально-экономического развития муниципального образования название сельсовета.

Основными проблемами социально-экономического развития название сельсовета по данным этой программы являются:

- финансовая несостоятельность;

- диспаритет цен на с/х продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельскохозяйственном производстве;

- несоизмеримость между себестоимостью с/х продукции и ее ценой реализации;

- отсутствие государственной поддержки сельскохозяйственного производителя;

- высокий уровень безработицы;

- сложность налоговой системы, большая налоговая нагрузка;

- отсутствие выгодных условий кредитования.

Одной из главных проблем является дефицит бюджета, что ведет за собой недофинансирование социальных программ.

Главная цель программы – обеспечить реальный рост уровня жизни населения через решение следующих задач:

- восстановление уровня жизни и платежеспособности населения, стабилизации социальной сферы;

- создание условий для развития экономики;

- сдерживание роста безработицы, создание новых рабочих мест;

- повышение роли культуры в воспитании молодежи;

- охрана общественного порядка и безопасности граждан;

- повышение эффективности использования земельных ресурсов.

Решению задачи повышения эффективности использования земельных ресурсов служит разработка документов территориального планирования.

Также при разработке генерального плана учитывалась целевая программа название района:

- «Приоритетный национальный проект «Доступные и комфортное жилье – гражданам России» в название районе;

II. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения