Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
П р о е к т
федерального Закона РФ Сфера применения Настоящий Закон определяет правовые, социальные, организационные и экономические основы профессиональной деятельности по оказанию психотерапевтической помощи населению. Глава I. Общие положения Статья 1 Основные понятия. В настоящем Законе используются следующие понятия: Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона Статья 3. Законодательство Российской Федерации о профессиональной психотерапевтической деятельности. Статья 4. Государственная политика в сфере развития профессиональной психотерапии и усовершенствования психотерапевтической помощи населению. - признания занятия психотерапией самостоятельной гуманитарной профессией; Глава II. Характеристики профессиональной психотерапевтической Деятельности Статья 5. Выделение психотерапевтической деятельности в самостоятельную гуманитарную профессию 1. Профессиональная психотерапевтическая деятельность представляет собой целостную, научно-обоснованную систему эффективного психического (психологического) взаимодействия профессионального психотерапевта с пациентом (клиентом, партнером) или группой с целью развития индивидуального и социального психического, а также интегрального (общего) здоровья и благополучья. 2. Профессиональной психотерапевтической деятельностью не могут считаться психотехнические процедуры, реализуемые лицами, не имеющими квалификации профессионального психотерапевта в соответствии со стандартами, установленными настоящим Законом. 3. Самостоятельная психотерапевтическая деятельность, реализуемая в соответствии с настоящим Законом является отдельной профессией, имеет свой шифр, регистрационный номер и другие формальные атрибуты самостоятельной профессии. 4. Лицо, занимающееся профессиональной психотерапевтической деятельностью, именуется " психотерапевтом" и, в качестве дополнительного названия профессии, может указывать направление или модель психотерапии в русле которых имеется специализированное образование. 5. Профессиональная психотерапевтическая деятельность имеет тарифно-квалификационные характеристики, необходимые для реализации данного вида деятельности, соответствующие стандарту образования и лицензирования, установленными настоящим Законом. Статья 6. Условия допуска к профессиональному психотерапевтическому образованию 1. Право на профессиональное психотерапевтическое образование имеет любой гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, удостоверяющий, что он: 1) дееспособен; 2. Лица, имеющие дипломы о высшем образовании, признаваемые РФ, по профессиям не вошедшим в п.1 п.п.3 настоящей статьи, при соблюдении прочих условий, получают допуск к профессиональному психотерапевтическому образованию по специальному представлению региональной или центральной комиссии по психотерапии. Статья 7. Условия допуска к профессиональной психотерапевтической деятельности 1. Право на профессиональную психотерапевтическую деятельность имеет любой гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, удостоверяющий что он: 3. Право на профессиональную психотерапевтическую деятельность лиц, получивших психотерапевтическое образование за рубежом, устанавливается в индивидуальном порядке соответствующей лицензионной комиссией по представлению центральной комиссии по психотерапии. Статья 8. Сертифицирование в области профессионального психотерапевтического образования 1. Сертификат установленного образца, дающий право на самостоятельное занятие профессиональной психотерапией и оформление соответствующей лицензии, выдается лицам, соответствующим требованиям п.1 ст. 7 настоящего Закона, успешно окончившим полный курс лицензионного профессионального психотерапевтического образования и сдавшим экзамены по профессии. 2. В отношении лиц, сертифицированных по правилам, не предусмотренным настоящим Законом и претендующих на самостоятельное занятие профессиональной психотерапевтической деятельностью, по решению центральной комиссии по психотерапии, допускается индивидуальная процедура экзамена на предмет установления уровня профессиональной компетенции с последующим оформлением сертификата установленного образца для успешно выдержавших экзамен. В этом случае проведение процедуры экзамена поручается учреждению, имеющему государственную лицензию на профессиональное психотерапевтическое образование. Статья 9. Лицензирование профессиональной психотерапевтической деятельности 1. Лицензирование профессиональной психотерапевтической деятельности осуществляется уполномоченным органом в соответствие с законодательством РФ и настоящим Законом. 2. Лицензионная комиссия уполномоченного органа при оформлении лицензии на профессиональную психотерапевтическую деятельность руководствуется статьей 6 (п.1, 2), статьей 7 (п.1, 2) настоящего Закона. 3. Основанием для рассмотрения документов, представленных претендентом на получение соответствующей лицензии является специальное направление региональной комиссии по психотерапии в отношении данного лица. 4. Решение о продлении, возобновлении или досрочном прекращении (отзыве) действия лицензии на профессиональную психотерапевтическую деятельность принимается уполномоченным органом на основании соответствующего отношения центральной или региональной комиссии по психотерапии. Статья 10. Прекращение права на профессию 1. Право на профессиональную психотерапевтическую деятельность утрачивается: 2. Решение о прекращении права на профессиональную психотерапевтическую деятельность принимается уполномоченным органом на основании объективно подтверждаемой информации региональной или центральной комиссии по психотерапии. Статья 11. Информация о праве на профессиональную психотерапевтическую деятельность 1. Информация о праве на профессиональную психотерапевтическую деятельность предоставляется: 2. Источниками информации о праве конкретного лица на профессиональную психотерапевтическую деятельность могут быть: Глава III. Профессиональное психотерапевтическое образование Статья 12. Общие характеристики профессионального психотерапевтического образования 1. Профессиональным психотерапевтическим образованием может считаться только полностью соответствующий установленному стандарту, успешно завершенный курс формирования знаний, умений, навыков, необходимых для эффективной реализации самостоятельной профессиональной психотерапевтической деятельности. 2. Профессиональное психотерапевтическое образование приравнивается к высшему гуманитарному образованию. 3. Полный курс профессионального психотерапевтического обучения реализуется в учреждениях, имеющих соответствующую государственную лицензию. 4. Учебные курсы психотехнических знаний, умений, навыков в качестве самостоятельных образовательных циклов или в рамках какой-либо иной профессиональной подготовки, не соответствующие образовательным стандартам, утвержденным настоящим Законом, не могут считаться профессиональным психотерапевтическим образованием. 5. В случае, если базовое, высшее образование обучающегося претендента включало какой-либо из разделов, составляющих полный курс профессионального психотерапевтического образования, по структуре и уровню преподавания соответствующий стандартам, установленным настоящим Законом, то по решению педагогического совета обучающего учреждения, после соответствующей процедуры (экзамен, собеседование по теме раздела), данный раздел может быть засчитан в общий образовательный курс претендента на статус профессионального психотерапевта. Статья 13. Содержание и объем профессионального психотерапевтического образования 1. Образование в области психотерапии состоит из трёх частей: теории, опыта личного самопознания, тренинга и психотерапии и практики с супервизией. Теоретическая часть составляет 720 часов, личностный тренинг и психотерапия — 300 часов и практика под контролем супервизора практики — 2180 часов. Вся программа в общей сложности составит 3 200 часов обучения. Медицинским дисциплинам выделено 800 часов. Из них 530 на изучение психиатрии. На изучение психологии отводится 860 часов. 2. Каждый из вышеназванных разделов профессионального психотерапевтического образования предусматривает процедуру экзамена по содержанию пройденного курса. Общий курс профессионального психотерапевтического образования считается завершенным в случае успешного прохождения претендентом процедуры экзамена. 3. Процедура экзамена устанавливает соответствие знаний, умений, навыков претендента требованиям образовательного стандарта и установленным тарифно-квалификационным характеристикам профессионального психотерапевта. Она делится на: а) оценку уровня теоретических знаний претендента по пройденному курсу; 4. Последнюю оценку выносит профессиональный психотерапевт-супервизор, под чьим непосредственным наблюдением осуществлялась практическая часть образования претендента. 5. Общую оценку, заключение о соответствии претендента требованиям установленного образовательного стандарта, а также решение о выдаче сертификата профессионального психотерапевта выносит экзаменационная комиссия лицензированного учебного учреждения. Статья 14. Основные требования к образовательному стандарту в области профессиональной психотерапии 1. Усвоение теоретического курса профессионального психотерапевтического образования в условиях и объеме, предусмотренных ст.13 настоящего Закона, подтверждаемое высокой экзаменационной оценкой. 2. Усвоение практического курса профессионального психотерапевтического образования в условиях и объеме, предусмотренных ст.13 настоящего Закона, подтверждаемое высокой экзаменационной оценкой умений и навыков претендента, выносимой на основании: 3. Лицам, окончившим полный учебный курс, отвечающий названному стандарту профессионального психотерапевтического образования выдается сертификат установленного образца. 4. Установленный настоящим Законом стандарт профессионального психотерапевтического образования может быть дополнен на основании аргументированного представления центральной комиссии по психотерапии в отношении общего и частного образовательных курсов по отдельным направлениям и методам профессиональной психотерапии, о чем своевременно уведомляются все заинтересованные учебные организации и лицензионные комиссии при уполномоченных органах. Изменения общей структуры образовательного стандарта допускаются не чаще 1 раза в 3 года. Статья 15. Специализация и усовершенствование в области профессиональной психотерапевтической деятельности 1. Специализация - полноценное усвоение какого-либо самостоятельного направления или метода профессиональной психотерапии - реализуется в виде 200 часовых и 300 часовых (и более) учебных курсов учреждениями, имеющими государственную лицензию на право реализации профессионального психотерапевтического образования. 2. Усовершенствование - углубление уровня знаний, умений, навыков в области практикуемого самостоятельного направления или метода профессиональной психотерапии - реализуется в виде 72-часовых, 144-часовых (и более) учебных курсов учреждениями, имеющими государственную лицензию на право реализации профессионального психотерапевтического образования. 3. Структура и содержание учебных курсов специализации и усовершенствования в области профессиональной психотерапии определяется соответствующими образовательными учреждениями. Статья 16. Учреждения (организации) профессионального психотерапевтического образования 1. Допуск учреждений, претендующих на право реализации профессионального психотерапевтического образования устанавливается центральной комиссией по психотерапии на основании: а) соответствия лицензионным стандартам (в том числе, стандартам квалификации преподавательских кадров), принятым в отношении высших учебных заведений, согласно законодательства РФ; б) наличия собственной развитой практической (клинической) базы или полноценного долгосрочного договора на использование соответствующей базы для прохождения клинической и психотерапевтической практики. 2. Лицензирование учреждений на право реализации профессионального психотерапевтического обучения осуществляется уполномоченным органом по представлению центральной комиссии по психотерапии в соответствие с законодательством РФ и настоящим Законом. 3. Лицензионная комиссия уполномоченного органа при оформлении лицензии на право реализации профессионального психотерапевтического обучения руководствуется пунктом 1 статьи 16 настоящего Закона. 4. Решение о продлении, возобновлении или досрочном прекращении (отзыве) действия лицензии на право реализации профессионального психотерапевтического образования принимается уполномоченным органом на основании соответствующего отношения центральной комиссии по психотерапии. 5. Основанием для прекращения (отзыва) действия лицензии на профессиональное психотерапевтическое образование являются объективно подтверждаемые: 6. В случае отзыва лицензии на профессиональное психотерапевтическое образование у какого-либо учреждения (организации) все вопросы по дальнейшему обучению претендентов решаются центральной комиссией по психотерапии в соответствие с законодательством РФ. Глава IV. Организация профессиональной психотерапевтической Деятельности Статья 17. Организации и лица, оказывающие профессиональную психотерапевтическую помощь 1. Профессиональную психотерапевтическую помощь населению оказывают организации, различных форм собственности и профессиональные психотерапевты, получившие лицензию на профессиональную психотерапевтическую деятельность в соответствие со ст. 9, 19 настоящего Закона. 2. Организации и лица, систематически и сознательно реализующие психотехнические процедуры вне основной, легально установленной профессиональной компетенции несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Статья 18. Виды профессиональной психотерапевтической помощи 1. Виды профессиональной психотерапевтической помощи настоящим Законом позиционируются как информация об основном психотерапевтическом методе (методах), профессиональное использование которого гарантируется соответствующим сертификатом, круге пациентов (клиентов, партнеров), их состояний и проблем, в отношении которых данный метод является наиболее эффективным. 2. Информация о видах профессиональной психотерапевтической помощи в обязательном порядке указывается в соответствующих уставных документах, лицензиях на профессиональную психотерапевтическую деятельность и доносится до сведения потенциальных потребителей психотерапевтических услуг. Статья 19. Лицензирование организаций (учреждений), оказывающих профессиональную психотерапевтическую помощь 1. Допуск организаций (учреждений), претендующих на право оказания профессиональной психотерапевтической помощи устанавливается центральной и региональными комиссиями по психотерапии на основании: а) наличия в штате организации (учреждения) профессиональных психотерапевтов, имеющих сертификат о профессиональном психотерапевтическом образовании установленного образца; б) соответствия типовым нормам помещений и оборудования в данных организациях (учреждениях), необходимых для профессиональной психотерапевтической деятельности. 2. Лицензирование организаций (учреждений), претендующих на право оказания профессиональной психотерапевтической помощи, осуществляется уполномоченным органом по представлению центральной или региональных комиссий по психотерапии в соответствии с законодательством РФ и настоящим Законом. 3. Лицензионная комиссия уполномоченного органа при оформлении лицензии организациям (учреждениям) на право оказания профессиональной психотерапевтической помощи руководствуется пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. 4. Решение о продлении, возобновлении или досрочном прекращении (отзыве) действия лицензии организациям (учреждениям) на право оказания профессиональной психотерапевтической помощи принимается уполномоченным органом на основании соответствующего отношения центральной или региональных комиссий по психотерапии. 5. Основанием для прекращения (отзыва) действия лицензии организаций (учреждений) на право оказания профессиональной психотерапевтической помощи являются объективно подтверждаемые: Статья 20. Статус профессионального психотерапевта Профессиональным психотерапевтом не может считаться лицо, реализующее психотехнические процедуры вне рамок, установленных настоящим Законом. Профессиональный психотерапевт имеет все права, установленные Кодексом Законов о труде, в отношении лиц, занимающихся профессиональной деятельностью. Профессиональный психотерапевт обязан: Ответственность психотерапевта за объективно доказанный ущерб, причиненный какому-либо лицу (лицам) в результате профессиональной психотерапевтической деятельности, устанавливается в соответствии с законодательством РФ. Статья 22. Права и обязанности профессионального психотерапевта в отношении психически больных. Диагноз психического заболевания лицам, обратившимся за психотерапевтической помощью имеет право устанавливать профессиональный психотерапевт, имеющий квалификацию врача-психиатра. Статья 23. Статус помощника профессионального психотерапевта 1. Помощником профессионального психотерапевта является лицо, проходящее курс профессионального психотерапевтического обучения по установленным настоящим Законом стандартам, допускаемое к выполнению психотехнических процедур в отношении пациентов (клиентов, партнеров) лишь в качестве ассистента, или под непосредственным наблюдением руководителя психотерапевтической практики, ответственного за результат такого психотерапевтического вмешательства. 2. Помощником психотерапевта не может считаться технический сотрудник, не имеющий доступа к профессиональному психотерапевтическому образованию. Статья 24. Планирование развития и координация деятельности в системе профессиональной психотерапевтической помощи населению Общее планирование развития и координация деятельности в системе профессиональной психотерапевтической помощи населению осуществляется центральной и региональными комиссиями по психотерапии с ведома Правительства РФ, органов исполнительной власти, при которых функционируют данные комиссии. Непосредственное планирование, регламентация и контроль за профессиональной психотерапевтической деятельностью в ведомственных структурах (системы здравоохранения, образования, социальной, психологической помощи населению и т.д.) осуществляют органы управления данных ведомств по согласованию с центральной и региональными комиссиями по психотерапии. Статья 25. Статус центральной комиссии по психотерапии Основной целью деятельности центральной комиссии по психотерапии является повышение качества индивидуального и социального психического (психологического) здоровья, повышение социальной эффективности в РФ. В компетенцию центральной комиссии по психотерапии входит решение вопросов по следующим основным направлениям: Структура, кадровый состав и регламент деятельности центральной комиссии по психотерапии определяется Правительством РФ с учетом основных принципов государственной политики РФ в сфере развития профессиональной психотерапии. Статья 26. Статус региональной комиссии по психотерапии Основной целью деятельности региональной комиссии по психотерапии является повышение качества индивидуального и социального психического (психологического) здоровья, повышение социальной эффективности в отдельных регионах Российской Федерации. В компетенцию региональной комиссии по психотерапии входит решение вопросов по следующим основным направлениям: Структура, кадровый состав и регламент деятельности региональной комиссии по психотерапии определяется правительством РФ с учетом основных принципов государственной политики РФ в сфере развития профессиональной психотерапии. Статья 27. Общественные организации, объединения профессиональных психотерапевтов Статья 28. Финансирование профессиональной психотерапевтической деятельности Финансирование государственных организаций, оказывающих профессиональную психотерапевтическую помощь в системах здравоохранения, образования, социальной и психологической помощи населению осуществляется за счет средств бюджета, а также иных источников, не противоречащих законодательству РФ. Профессиональные услуги частных психотерапевтов оплачиваются за счет собственных средств граждан или благотворительных поступлений. Глава V. Права граждан в сфере профессиональной психотерапевтической помощи Статья 29. Право граждан на профессиональную психотерапевтическую помощь 2. Высокое качество профессиональной психотерапевтической помощи гарантируется условиями ее оказания, установленными настоящим Законом. Статья 30. Принцип добровольности при оказании профессиональной психотерапевтической помощи 2. Инициатива об оказании профессиональной психотерапевтической помощи в отношении несовершеннолетних или тех лиц, состояние которых препятствует проявлению такой инициативы, может исходить от их родственников, а также законных представителей. Статья 31. Право граждан на информацию в сфере профессиональной психотерапевтической помощи Статья 32. Право граждан на возмещение ущерба 2. Порядок доказательства и возмещения ущерба по отношению к лицам, связывающим возникновение ущерба с психотерапевтическим или психотехническим вмешательством, определяется законодательством РФ. Статья 33. Право граждан на участие в развитии профессиональной психотерапии Глава VI. Переходные положения, имеющие временное значение Статья 34. Определение и длительность переходного периода 1. Переходным периодом является срок, необходимый для приведения системы профессиональной психотерапевтической деятельности в соответствие с настоящим Законом. 2. Длительность переходного периода устанавливается сроком на 7 лет с момента введения настоящего Закона в действие. Статья 35. Статус профессионального психотерапевта на переходный период 1.Допуск к профессии в этот период получают врачи и клинические психологи успешно прошедшие профессиональную переквалификацию и получившие сертификат врача-психотерапевта или клинического психолога в установленном порядке. 1. Статус профессионального психотерапевта на переходный период устанавливается в отношение: 2. В исключительных случаях, статус профессионального психотерапевта на переходный период устанавливается в отношении лиц, не соответствующих п.1 ст. 35 настоящего Закона, которые, по решению центральной комиссии по психотерапии, успешно выдержали профессиональный экзамен, индивидуальную процедуру и регламент которого разрабатывает соответствующая экзаменационная комиссия при центральной комиссии по психотерапии. 3. Статус профессионального психотерапевта на переходный период удостоверяется сертификатом установленного образца, выдаваемым по решению центральной и региональных комиссий по психотерапии, лицам, отвечающим требованиям п.1 ст. 35 настоящего Закона. 4. Статус профессионального психотерапевта, полученный в переходный период в последующем не пересматривается. Статья 36. Лицензирование профессиональной психотерапевтической деятельности на переходный период 2. Лицензирование профессиональной психотерапевтической деятельности на переходный период осуществляется в соответствие со ст. 6 (п.1, 2), ст. 7 (п.1, 2), а также ст. 35 настоящего Закона. Статья 37. Лицензирование организаций (учреждений), оказывающих профессиональную психотерапевтическую помощь в переходный период 2. Возобновление и выдача лицензий организациям на право оказания профессиональной психотерапевтической помощи осуществляется в соответствие со ст. 19 настоящего Закона. Статья 38. Лицензирование учреждений (организаций) профессионального психотерапевтического образования в переходный период 2. Возобновление и выдача лицензий учреждениям (организациям) на право реализации профессионального психотерапевтического образования осуществляется в соответствие со ст. 16 настоящего Закона. Статья 39. Порядок планирования и координации профессиональной психотерапевтической деятельности в переходный период Глава VII. Заключительные положения Статья 40. Отношение к существующему законодательству и нормативной базе в сфере профессиональной психотерапии Статья 41. Ответственность за нарушение настоящего Закона Статья 42. Международные договоры
|