Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг)
|
|
Проверкой установлено, что в проверяемом периоде учреждением не приобреталось основных средств и товарно-материальных ценностей, стоимость которых превышала 50 базовых величин.
Вместе с тем установлено, что в нарушение пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 17.11.2008 №618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» учреждением в 2010 и 2011 гг. были заключены дополнительные соглашения к договору от 23.03.2004 №2069 и договор от 03.01.2011 №2069 (с учетом дополнительного соглашения от 03.01.2011 № 1) с ОАО «Завод Спецавтоматика» на выполнение работ по техническому обслуживанию установок пожарной сигнализации по адресу г. Минск, ул. Некрасова, 3, без проведения процедуры оформления конкурентного листа, которая обязана проводится при ориентировочной стоимости закупки от 50 до 1000 базовых величин.
Так, в соответствии с заключенным между учреждением и ОАО «Завод Спецавтоматика» дополнительным соглашением от 11.01.2010 № 10 к договору^ от
А
23.03.2004 №2069 общая сумма договора на 2010 год (с учетом непогашенной задолженности за декабрь 2009 г. в сумме 47, 202 тыс. руб.) составила 3276, 86 тыс. руб. или 93, 6 базовых величин. Источником финансирования определен республиканский бюджет.
Согласно заключенному от 04.11.2010 между сторонами дополнительному соглашению № 11 к указанному договору ориентировочная стоимость работ по техническому обслуживанию установок пожарной сигнализации на 2010 год изменилась в сторону уменьшения и составила 3092, 122 тыс. руб. или 88, 3 базовых величин
Фактически согласно данным бухгалтерского учета учреждения, творческими мастерскими было оплачено ОАО «Завод Спецавтоматика» за 2010 год за выполнение работ по техническому обслуживанию установок пожарной сигнализации 2755, 639 тыс. руб. (информация прилагается).
На основании заключенного учреждением и ОАО «Завод Спецавтоматика» договора на техническое обслуживание, ремонт и наладку установок пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации от 03.01.2011 №2069 и дополнительного соглашения от 03, 01.2011 № 1 общая сумма договора на 2011 год составила 3132, 288 тыс. руб. или 89, 5 базовых величин.
Фактически согласно данным бухгалтерского учета учреждения, # творческими мастерскими было оплачено ОАО «Завод Спецавтоматика» за 1 квартал 2011г. за выполнение работ по техническому обслуживанию установок пожарной сигнализации 783, 072 тыс. руб. (информация прилагается).
В соответствии с пунктами 1 и 3 Указа Президента Республики Беларусь от 17.11.2008 №618 «О государственных закупках в Республике Беларусь», предусмотрено, что государственные закупки (закупки товаров, работ, услуг за счет средств республиканского и местного бюджетов и т.д.), если иное не установлено в данном Указе, осуществляются с применением:
конкурса (открытого, закрытого, которые могут быть двухэтапными) - при
ориентировочной стоимости закупки от 8000 базовых величин и более); *
процедуры запроса ценовых предложений - от 1000 до 8000 базовых величин; процедуры оформления конкурентного листа - от 50 до 1000 базовых величин; процедуры закупки из одного источника - от 50 базовых величин и более в случаях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена подпунктом 2 Л Указа Президента Республики Беларусь от 16.01.2002 №40 и частью 4 статьи 11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных нарушениях.
Так, в соответствии с подпунктом 2.1 Указа Президента Республики Беларусь от 16.01.2002 №40 нарушение должностным лицом или индивидуальным предпринимателем требований законодательства о государственных закупках влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин.
Согласно части 4 статьи 11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных нарушениях не предусмотренное законодательством ограничение должностным лицом или индивидуальным предпринимателем доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре государственной закупки, в том числе посредством нарушения порядка выбора поставщика- (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь влечет наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин..
Согласно заключенного с руководителем контракта от 10.12.2010 № 285 руководитель обязан распоряжаться имуществом учреждения, в том числе денежными средстйзми на расчетных (текущих) счетах учреждения, в соответствии с законодательством, определяющим порядок распоряжения указанным государственным имуществом.
Объяснение руководителя творческих мастерских Алыпевского В.В. подданному
нарушению прилагается. **
аь <
5. Соблюдение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 14.01.2005 № 2
«О совершенствовании порядка работы с населением»
Установлено, что на дату проверки в учреждении имеется один экземпляр книги замечаний и предложений, полученной в ИМНС по Советскому району г. Минска 15.04.2005 (книга замечаний и предложений серии АБ №0460277) и зарегистрированной по месту хранения: г. Минск, ул. Некрасова, 3, к.1. В соответствии с информацией, внесенной в книгу, ответственным лицом за ведение книги и замечаний и предложений являлся методист учреждения Лазарь А.С.(назначен 15.04.2005) и заместитель руководителя Косяк В.В. (назначен 17.01.2011). На дату настоящей проверки в книге замечаний и предложений имеется одна запись благодарственного характера, внесенная 13.03.2006. За 2010 год и 1 квартал 2011 г. в книге замечаний и предложений записи отсутствуют.
6. Выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от П.03.2004
Жя 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»
Проверкой состояния производственной и исполнительской дисциплины и мер по ее укреплению установлено следующее.
Порядок выполнения работниками учреждения трудовых обязанностей определен в заключенных с ними контрактах.
Правила внутреннего трудового распорядка учреждения утверждены 16.05.2005. При приеме на работу работники учреждения ознакомлены с ними под роспись. Однако проверкой установлено, что не все работники были ознакомлены с Правилами внутреннего трудового распорядка. Так, в списке для ознакомления с Правилами внутреннего трудового распорядка не содержатся дата и подпись уборщика территории Кучерова Н.Н., сторожа Капцевич А.И., отсутствует подпись художника Доманова А.А., рабочего Шока Ю.С., уборщика служебных помещений Калинина Ю.А. В учреждении ведется журнал регистрации прихода и ухода работников, а также журнал регистрации прихода и ухода работников (художников), который находится на посту охраны.
За систематическое нарушение правил внутреннего трудового распорядка приказом руководителя от 24.02.2011 №20-к художники мастерской живописи Гуназа В.В., Крот М.Ф., Матвийчук И.С., Пастухова М.А. депремированы на 100% за февраль 2011 г.
За прогулы без уважительных причин приказом руководителя от 01.12.2010 № 80-к Савицкий А.М. уволен с работы.
Приказом. руководителя от 20.04.2011 №44-к уполномоченным лицом по соблюдению законодательства по охране труда назначен заместитель руководителя Косяк В.В.
В проверяемом периоде в учреждении действовало Положение о службе охраны труда, утвержденное руководителем в 2005 году.
В учреждении ведется журнал регистрации вводного инструктажа. Однако проверкой установлено, что из 15 студентов УО «Белорусская государственная академия искусств». выполняющих дипломные работы на территории учреждения вводный инструктаж по охране труда проведен только с одним (Табушева Н.), о чем имеется подпись в журнале регистрации вводного инструктажа, подписи 14 человек отсутствуют, следовательно, инструктаж с ними не проведен.
Также в журнале регистрации инструктажей по охране труда отсутствуют подписи о прохождении инструктажа по охране труда в проверяемом периоде 10 студентов УО «Белорусская государственная академия искусств» и 15 работников учреждения.
В учреждении разработаны и у утверждены руководителем 15 инструкций по охране груда, в том числе Инструкция вводного инструктажа* по охране труда, Инструкция по охране труда при работе на деревообрабатывающих станках, Инструкция по охране труда для художника-живописца, Инструкция по охране труда для художника-графика, Инструкция по пожарной безопасности в здании мастерских и др.
Приказом руководителя от 31.03.2011 №6/а создана постоянно действующая
комиссия для проведения проверки знаний работников по вопросам охраны труда, /'
План мероприятии по охране труда на проверяемый период проверке не представлен.
В учреждение проводится определенная работа по пожарной безопасности: создана добровольная пожарная дружина, назначены ответственные по технологическому оборудованию, а также ответственные за круглосуточный прием сигнала пожарной сигнализации (приказ руководителя от 31.03.2011 № 6).
В учреждении заведены с 2005 года журнал регистрации непроизводственных несчастных случаев, журнал регистрации несчастных случаев на производстве, журнал регистрации микротравм, сведения в которых на момент проверки отсутствуют.
Случаев производственного травматизма в проверяемом периоде не было.