Понятие и виды процессуальных сроков

Одной из задач гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК). Для выполнения этой задачи необходимо соблюдение процессуальных сроков. ._м

Процессуальные сроки — промежутки времени, в течение которых долж­ны быть совершены процессуальные действия.

Эти сроки устанавливаются для суда, сторон и других участников про­цесса, а так же для лиц, не участвующих в деле.

Сроки, установленные для суда, возлагают на него права и обязанно­сти совершить предусмотренные законом процессуальные действия. В процессуальной литературе они были удачно названы «служебные сро­ки»'.

В ГПК предусмотрены многочисленные служебные сроки: подготовки и рассмотрения гражданских дел (ст. 154), выполнения судебного поруче­ния (ст. 62), выдача судебного приказа (ст. 125), принятия искового заяв­ления к производству (ст. 133) и др.

Основными служебными сроками являются сроки подготовки граж­данских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения (ст. 154 ГПК). В отличие от ГПК 1964 г., предусматривавшего эти сроки в главе о про­цессуальных сроках, новый ГПК закрепляет их в гл. 15 «Судебное разбира­тельство», подчеркивая тем самым их служебный характер и не распро­страняя на них нормы ГПК о последствиях пропуска, правилах продления и восстановления процессуальных сроков.

Процессуальные сроки устанавливаются в основном для сторон и дру­гих участников процесса, но они обязательны и для суда.

ГПК выделяет два вида сроков для совершения процессуальных дейст­вий сторонами и другими участниками процесса:

— нормативные, т. е. установленные федеральным законом, например, сроки обжалования решения и определения суда (ст. 321, 332, 338, 371, 376, 394 ГПК); подачи замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК) и др.;

— судебные, т. е. назначенные судом (судьей).

Суд (судья) вправе назначить процессуальный срок лишь в случаях, когда он не предусмотрен федеральным законом. Возможность назначения сроков по усмотрению суда (судьи) прямо предусмотрена в ряде норм ГПК (например, срок для исправления недостатков искового заявления ст. 136 ГПК) или вытекает из смысла соответствующей статьи (например, срок представления дополнительных доказательств истцом — п. 2 ч. 1 ст. 150 ГПК).

В ГПК РФ 2002 г. закреплено новое положение об установлении судом ^сРоков с учетом принципа разумности.

¹ См.: Абрамов С. Н. Гражданский процесс: Учебник. М., 1948. С. 248.

Раздел I. Общие положения

Принцип разумности следует понимать как установление разумного срока для совершения процессуального действия, о чем говорится в ст. 136 ГПК.

Назначение разумного срока должно происходить с учетом трудоемко­сти, сложности совершения процессуальных действий, условий и возмож­ности их выполнения.

Суд должен назначать срок в зависимости от конкретных обстоятель­ств дела, учитывая время, необходимое и достаточное для совершения процессуального действия, в том числе сроки доставки почтовых отправ­лений или иных способов получения информации.

Однако при этом нельзя создавать условия для волокиты и затяжки процесса, учитывая, что течение процессуальных сроков, назначаемых су­дом, не отражается на служебных сроках.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, должны совершать соот­ветствующие процессуальные действия с соблюдением процессуальных сроков, так как их пропуск по неуважительным причинам влечет неблаго­приятные последствия в виде лишения права на совершение процессуаль­ного действия.

В ряде случаев ГПК устанавливает процессуальные сроки для лиц, не участвующих в деле. Например, ст. 226 ГПК предусматривает месячный срок для сообщения организациями или должностными лицами о приня­тых мерах в случае вынесения судом частного определения; ст. 57 ГПК ус­тановлен пятидневный срок для извещения суда должностными лицами или гражданами о невозможности представления истребуемого доказатель­ства.

Неисполнение должностными лицами, гражданами и организациями предписания суда не освобождает их от выполнения соответствующих дей­ствий и может повлечь за собой ответственность в виде наложения штрафа (см. ч. 3 ст. 57, ч. 2 ст. 226 ГПК).