Извещения и вызовы суда

Информированность заинтересованных лиц о времени и месте судеб­ного разбирательства или совершения судом какого-либо процессуального действия - гарантия реализации их права на личное участие в судебном заседании. Извещение лиц, участвующих в деле, является обязанностью суда и необходимым условием проведения судебного разбирательства. За­кон оперирует термином «надлежащее извещение». Он означает соблюде­ние совокупности условий извещения:

1) повестка отправляется в срок, разумно достаточный для подготовки сторон и иных лиц, участвующих в деле, к защите своего интереса, соби­рания необходимых материалов, явки в суд;

2) для уведомления лиц, участвующих в деле, суд использует извеще­ние. Им предоставляется право решать вопрос о необходимости своего участия в судебном заседании, за исключением случаев, когда обязанность явки предусмотрена законом или судом.

Лицам, содействующим правосудию - свидетелям, экспертам, перевод­чикам, специалистам, — направляются вызовы, которые представляют со­бой требование явиться в судебное заседание или к месту совершения от­дельного процессуального действия. Для них явка в суд обязательна.

Лицам, участвующим в деле, направляются повестки или иные судеб­ные извещения из числа указанных в ч. 1 ст. 113 ГПК. Содержание повест­ки или иного извещения установлено ст. 114 ГПК. Для вызова лиц, содей­ствующих правосудию, используются только судебные повестки установ­ленной формы;

3) адреса, по которым должны доставляться повестки, указываются в заявлении, поданном в суд. После возбуждения гражданского дела сооб­щение о перемене своего адреса становится обязанностью каждого из лиц, участвующих в деле (ст. 118 ГПК). Для лица, не представившего суду све­дения об изменении адреса или неправильно указавшего свой адрес, на­ступают неблагоприятные последствия. Доставка извещения осуществля­ется по последнему известному суду адресу и считается врученной.

При наличии информации о месте работы истца и ответчика суд мо­жет направить туда извещение указанным лицам в предусмотренных зако­ном случаях. Организация, являющаяся участником дела, извещается по месту ее нахождения, которым признается место ее регистрации, если за­коном или уставом не установлено иное.

При необходимости вызова свидетелей, третьих лиц и других участни­ков процесса сведения об их месте нахождения сообщаются тем лицом, которое ходатайствует об их вызове.

Способ доставки повестки определяется судом в каждом конкретном случае. Предусмотрено несколько способов доставки повесток: по почте, через лиц, участвующих в деле, или иных лиц, которым судья пору­чил доставку судебного извещения, телефонограммой или телеграммой.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

На практике распространен способ доставки извещения через лиц, участ­вующих в деле. С их согласия им выдаются повестки (иное извещение) для вручения другим извещаемым или вызываемым в суд лицам. При этом у лица, согласившегося передать повестку, возникает обязанность возвра­тить в суд расписку адресата в получении повестки. В случае, если лица, которых суд обязан известить о времени и месте судебного заседания, при­сутствуют при определении даты рассмотрения дела, им объявляется соот­ветствующая информация под расписку. Повестка в этом случае не высы­лается, но по просьбе лица может быть вручена ему тут же.

Повестка вручается лично адресату, а в случае его отсутствия — кому-либо из совместно проживающих с ним совершеннолетних лиц с их согласия и при условии предъявления ими документов, удостоверяющих их личность. Лицо, принявшее повестку, обязано расписаться в ее получе­нии. Отказ адресата расписаться в получении повестки приравнивается по своим последствиям к ее вручению (ст. 117 ГПК).

При отсутствии адресата нужно выяснить место его пребывания. По­лучив информацию о месте пребывания и времени отсутствия адресата, доставляющее повестку лицо должно сделать об этом отметку на повестке. Закон не требует какого-либо удостоверения полученной информации. Если в результате предпринятых действий информация о месте пребыва­ния извещаемого не получена, то на повестке делается отметка о неизвест­ности места нахождения адресата, указываются опрошенные лица, дата и время совершения этих действий.

При неизвестности места пребывания извещаемого лица, участвующе­го в деле, суд поступает в соответствии с правилами ст. 167 ГПК.

Особые последствия предусмотрены законом в отношении ответчика, место нахождения которого неизвестно. Согласно ст. 119 ГПК, суд присту­пает к рассмотрению дела в отсутствие ответчика после возвращения в суд неврученной повестки из последнего известного адреса ответчика. Данное правило представляет собой правовую фикцию. Суд исходит из того, что лицо извещено надлежащим образом, хотя в действительности суду из­вестно, что адресат повестку не получил. Наличие этой нормы необходи­мо, без нее невозможно было бы рассмотрение дела по существу в случае, когда место пребывания ответчика неизвестно.

В ряде случаев, перечень которых приведен в ст. 120 ГПК, суд обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел. Суд объявляет розыск по своей инициативе, независимо от наличия просьбы об этом за­интересованных лиц.

Розыск гражданина или организации осуществляется через органы внутренних дел. Определение об объявлении розыска выносится судом, принявшим дело к производству. Оно направляется для исполнения в ор­ганы внутренних дел по последнему известному месту жительства или мес­ту нахождения ответчика или его имущества;

4) важно обеспечить фиксацию результата уведомления, который будет служить подтверждением надлежащего извещения (квитанция об отправле­нии телеграммы, выписка из журнала телефонограмм, факсограмм и т. д.).

Итак, лицо считается извещенным надлежащим образом при соблюдении следующих условий: заблаговременность оповещения, соблюдение формы судеб­ного извещения, соблюдение правил его доставки и вручения, зафиксированный результат уведомления.