Внутренние функции государства.

В современной теории государства и права принято классифицировать функции государства по:

1. Сферам деятельности (объектам воздействия)на:

- внутренние

- внешние

Функции государства - это основные направления его дея­тельности, определенная работа, круг его деятельности, осущест­вляемой по установленной в законе или договоре обязанности

2. Продолжительности действия:

- постоянные

- временные

Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития государства. Временные же функции прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер (к ним относятся, например, ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений).

3. Социальной значимости:

- общие

- отдельные

Внутренние функции государства: Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.

§ Политическая - нормотворчество, защита конституционного строя, прав, законности;

§ Экономическая –

§ Социальная - социальное обеспечение, справедливое распределение благ;

§ Экологическая - охрана природы, обеспечение здоровой окружающей среды.

§ Налогообложение и финансовый контроль-

§ Правоохранительная- (защиты прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка)

§ Миграционная -

Политическая функция:

Это направление деятельности государства в политической сфере. Она имеет своей стратегической направленностью создание жизнеспособного демократического общества и обеспечение народовластия в различных формах.

В сфере политических отношений действует целая система политических институтов, учреждений, государственных и иных органов, через которые осуществляется непосредственное воздействие государственной власти, в том числе обеспечение народовластия. Это прежде всего представительные органы, избираемые народом и уполномоченные от его имени осуществлять государственную власть в стране; органы местного самоуправления, посредством которых население конкретного региона решает свои местные дела; формы непосредственного участия народа в осуществлении власти через референдум

Экономическая функция:

Организация и регулирование экономической жизни;

Ее содержание заключается в осуществлении государством мер по развитию экономики: промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и других областей — путем образования государственных предприятий, принятия экономических законов, создания условий для деятельности негосударственных предприятий.

Социальная функция:

Социальная функция — это направление деятельности государства в социальной сфере. В ст. 7 Конституции РФ отмечается, что Российская Федерация — социальное государство.

Содержание данной функции состоит:

в обеспечениидостойного жизненного уровнявсех граждан Российской Федерации. Особое внимание при этом государство должно уделять жизненному уровню социально наименее обеспеченных слоев населения (пенсионеров, студентов, инвалидов и др.) путем выплаты пенсий, пособий, стипендий, создания и деятельности домов для престарелых, оказания иных видов социальной помощи.

охране здоровья населения путем создания медицинских учреждений, контроля за чистотой окружающей среды, качеством продуктов питания, обеспечения населения лекарствами;

охране детства, материнства, отцовства путем создания сети дошкольных учреждений, детских домов, интернатов, оказания помощи нуждающимся семьям и др.;

гарантировании минимальной оплаты труда путем установления соответствующего размера такой оплаты;

охране труда на всех предприятиях вне зависимости от форм собственности путем установления соответствующего законодательства и контроля за его соблюдением;

оказании помощи населению в экстремальных ситуациях (наводнение, землетрясение, пожар, вооруженный конфликт, притеснения по национальному признаку и др.) путем создания условий для деятельности страховых институтов, предоставления жилья, выплат единовременных пособий и др.

Составной частью социальной функции является деятельность государства по развитию культуры, науки и образования

Экологическая функция:

Основное содержание экологической функции заключается в охране природы и рациональном использовании природных ресурсов. Для реализации этой функции государство должно координировать и контролировать деятельность всех предприятий, учреждений, конкретных лиц в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности. Экологическая функция должна способствовать оздоровлению и улучшению качества окружающей среды, сохранению природных ресурсов.

Налогообложение и финансовый контроль:

Рыночная экономика использует налоги в качестве инструмента экономической и социальной политики государства.

Налоги предназначены для:

1. Покрытия расходов на содержание государственного аппарата;

2. Перераспределения доходов среди различных групп и слоев населения;

3. Обеспечения перспективного экономического, культурного и иного развития страны;

4. Обеспечения обороноспособности и безопасности страны;

5. Успешного функционирования государства на международной арене.

Таким образом, налоговая функция призвана гарантировать практически все направления деятельности государства.

Рыночные отношения способны эффективно развиваться только на базе устойчивой налоговой системы.

Другой частью данной функции является финансовый контроль. Он выступает одним из видов государственного контроля за образованием, распределением и использованием всех ресурсов финансовой системы страны и тем самым способствует успешной финансовой политике государства. В эту систему включаются не только государственные финансы, но и рынок ценных бумаг, валютные ценности и др.

Правоохранительная функция:

Переход к демократическому государству возводит в разряд приоритетных функцию защиты прав и свобод личности, обеспечение законности и правопорядка. Обеспечение прав человека и гражданина – главный критерий демократичности государства. Права человека составляют основу политики в отношениях с другими государствами и со всем мировым сообществом.

Выполнение функции защиты прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка осуществляются системой правоохранительных органов, среди которых большая роль принадлежит судам, органам внутренних дел, государственной безопасности и др. Поэтому эту функцию нередко называют правоохранительной.

Миграционная функция:

В последние годы, особенно после распада СССР, обострилась проблема миграционной деятельности Российской Федерации и других постсоветских государств, которые из-за большого притока мигрантов вынуждены заниматься вопросами координации миграционной политики. Это обусловило, в свою очередь, формирование специфической самостоятельной функции – миграционной. По своему содержанию она многоаспектна и охватывает разнообразные сферы общественной жизни.

Она включает:

1) разработку миграционной политики государства на основе научного прогнозирования интенсивности внутренней и внешней миграции;

2) подготовку и реализацию миграционных программ, предусматривающих распределение финансовых и материальных ресурсов на миграционные нужды (например, содержание пунктов приема мигрантов, их временного содержания, выплату пособий и др.);

3) осуществление миграционного контроля, в том числе пресечение незаконной миграции;

4) защиту прав мигрантов; 5) сотрудничество с международными организациями по вопросам миграции.

ТГП Билет 7