Создание сети государственных архивов в СССР. Основные этапы и итоги.

Накануне войны – 29 марта 1941 г. было принято Положение о государственном архивном фонде и сети государственных архивов. создавался единый в масштабах СССР государственный архивный фонд, повышался статус ГАУ как Главка общесоюзного значения. В стране в это время действовали 266 центральных, республиканских, краевых, областных архивов, кроме того, была создана огромная сеть районных и городских архивов. В августе 1942 г. архивным органам было дано указание о запрещении уничтожения документов, отложившихся в учреждениях в период войны. Была утверждена инструкция о порядке собирания, учета и хранения такого рода документации. С 1945 г. начинается сложная работа по розыску и возвращению документов вывезенных оккупантами. Архивы в 1945–1980-е гг. В течение нескольких послевоенных лет государственные архивы занимались проверкой наличия и состояния документов, их учетом, систематизацией. Государственные архивы должны были пересмотреть состав фондов, находящихся на особом хранении и недоступных для использования, приступить к изданию справочников и путеводителей по архивам, развернуть деятельность по опубликованию исторических документов. 13 августа 1958 г. Совет Министров СССР утвердил «Положение о государственном архивном фонде СССР». По «Положению…» ГАФ СССР представляет собой совокупность принадлежащих государству документальных материалов, имеющих научное, политическое и практическое значение. Было подчеркнуто, что документы ГАФ хранятся не только в государственных архивах, но и в архивах учреждений и предприятий. 28 июля 1961 г. Совет Министров СССР принял постановление «Об утверждении положения о Главном архивном управлении при Совете министров СССР и сети центральных государственных архивов СССР». Создавалась следующая сеть центральных государственных архивов СССР: Центр. гос. архив Октябрьской революции, высших органов гос. власти и органов гос. управления СССР; Центр гос архив (ЦГА) нар. хоз-ва СССР; ЦГА Сов. армии; ЦГА ВМФ СССР; ЦГА лит-ры и искусства СССР; ЦГА древних актов; ЦГА кинофотофонодокументов; Цент гос истор. архив СССР; Центр гос военно-истор архив СССР. В 1966 г. создан Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). 4 апреля 1980 г. Совет министров СССР принял постановление «Об утверждении положения о Гос. арх. фонде СССР и Главном архивном управлении при Совете министров СССР». Гос. арх. служба к этому периоду имела сложившуюся устойчивую стр-ру и состояла из органов управления арх. делом, гос. архивов и научных учреждений.

2. Современная система государственных архивов РФ: цели, задачи, функции, виды, структура

Современная система архивов России представлена четырьмя типами: гос. архивы, ведомств. архивы, негос. архивы, муницип. архивы. Гос. архивы представлены двумя видами: архивы федер уровня и архивы субъектов РФ. Федер гос архивы включают историч., т.е. некомплект. архивы и комплект. спец. архивы. Гос. архивы субъектов Федерации в целом также представлены аналогичными подвидами архивов. Ведомств. архивы оформились в три вида: текущие архивы собственно ведомств, текущие архивы учреждений, организаций, предприятий, входящих в состав ведомственных систем, и спец. отраслевые ведомств. фонды с централизованной организацией хранения исторических и оперативных документальных комплексов. Гос. архивы – это спец. гос. учреждения, основное звено системы учреждений архивной службы России. В целях постоянного (вечного) хранения вверенной им гос. части АФ РФ они осуществляют учет архивных документов, обеспечивают их сохранность, комплектуются документами гос. организаций и передаваемыми им документами негос. организаций и физ. лиц; создают и совершенствуют НСА к архивным документам и информац. технологии; обеспечивают условия для использования архивных документов юр. и физ. лицами, осуществляют информац. обслуживание органов гос. власти и самостоятельное использование архивных документов. Формируя, храня и организуя использование архивных документов, гос. архивы тем самым участвуют в сборе, обработке, накоплении, хранении, поиске и распространении архивной информации. Негос. архивы включают не менее шести видов: архивы приватизированных предприятий, архивы банков и других коммерч. структур, архивы партий, профсоюзов и обществ. движений, архивы официально зарегистрированных частных фондов, архивы творческих объединений, архивы религиозных конфессий. Муницип. (районные и городские) архивы представлены архивами органов местного самоуправления и кооперированными архивами, в основном концентрирующими документы местных учреждений, организаций, предприятий по личному составу. Говоря об органах управления архивным делом субъектах РФ, следует обратить внимание на то, что они не имеют сейчас характерного для советского периода единообразия статуса и наименований – есть архивные отделы, есть управления, есть комитеты. Объясняется это тем, что в соответствии с действующим законодательством субъекты федерации самостоятельно решают вопросы архивного дела, кроме тех, которые отнесены к исключительному ведению РФ или совместному. Несмотря на различие статуса архивных органов субъектов РФ их задачи и функции в основном одинаковые, абсолютное большинство из них входит в утвержденные регион. закон-вом структуры органов исполнит. власти. По мере унификации этих структур уточняются и приводятся в соответствие с масштабом деятельности статус архивных органов, а так же их наименования. Федерации полномочны определять и решать самостоятельно широкий круг проблем. В их компетенцию полностью входит решение кадрового, финн., матер. обеспечения деятельности подведомств. архивов, изменение системы архивов субъектов Федерации, их профилей, текущих задач комплектования, обеспечения сохранности, использования архивных документов.