Толлинговые операции во внешнеторговой практике РФ.

В 1995г. государство узаконило новую разновидность экспорта - внутренний экспорт. Это отдельные коммерческие операции без вывоза товаров с таможенной территории РФ, приравненные к экспорту товаров. В практике РФ уже существовали операции, которые назывались толлингом. Выделяют 2 вида толлинга: внутренний и внешний.

Внутренний толлинг: иностранное лицо (нерезидент) закупает сырьё или комплектующие у российского предприятия и передаёт это российскому же лицу для переработки на территории РФ. При этом данное сырьё и материалы облагаются НДС.

Внешний толлинг: сырьё ввозится из-за границы иностранным лицом на переработку на российском предприятие. Это достаточно выгодно для российской и зарубежной стороны. Для иностранного партнера выгоды заключаются в том, что стоимость переработки у нас дешевле и при данной операции не нужно платить пошлину. Для российской стороны выгодно освобождение от уплаты НДС и получение дохода в виде переработанного сырья.

В ФЗ от 13.10.1995. " о государственном регулировании внешнеторговой деятельности" были уравнены в правах внешний и внутренний толлинг, т.е. оба вида толлинга не облагаются НДС.

В схеме внутреннего толлинга продажа сырья российской компанией другой российской компании, осуществляемая на деньги иностранного партнера, называется экспортом. На эту операцию заполняют ПС, а вывоз готовой продукции за границу уже не является экспортом. Так как вывоз готовой продукции за границу после переработки не называется экспортом, то ПС заполнять не требуется. Стоимость вывозимой готовой продукции должна совпадать с экспортной стоимостью, зафиксированной в ПС по экспортной операции. Таким образом, внутренний и внешний толлинг уравнены в правах.

Толлинга в реестре таможенных режимов нет, а есть 3 вида режима таможенной переработки, которые осуществляются без уплаты пошлин и налогов:

-переработка на таможенной территории РФ;

-переработка вне таможенной территории РФ (российское сырье вывозится и ввозится готовая продукция без уплаты НДС);

-переработка под таможенным контролем (свободные экономические зоны).

В том же законе оговорен экспорт услуг – возмездное предоставление иностранным лицам услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности внутри страны. Но экспорт услуг как отдельное понятие в законе не фигурирует. Там указано только общее понятие экспорта. Это вывоз товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности и исключительных прав на них с таможенной территории РФ за границу без обязательства об обратном ввозе. С принятием закона об НДС от его уплаты освобождается экспорт товаров и услуг.

65. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР»

В целях стимулирования внешнеэкономической деятельности, стабилизации внутреннего рынка и привлечения иностранных инвестиций постановляю:
1. Разрешить всем зарегистрированным на территории РСФСР предприятиям и их объединениям независимо от форм собственности осуществление внешнеэкономической, в том числе и посреднической, деятельности без специальной регистрации.
Валютные операции осуществляются на основании лицензий, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством РСФСР.
2. Правительству РСФСР:
отменить в месячный срок не основанные на законах РСФСР ограничения на бартерные операции во внешней торговле;
в месячный срок представить на утверждение новый перечень товаров (работ и услуг), экспорт и импорт которых лицензируется и квотируется, имея в виду существенное сокращение этого перечня;
до 1 января 1992 г. утвердить Положение о системе лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РСФСР на 1992 год, предусмотрев конкурсную либо аукционную продажу квот и лицензий;
представить до 1 января 1992 г. предложения по порядку налогообложения экспортно-импортных операций, включая бартерные сделки, а также размеры ставок налогообложения и таможенных тарифов.
3. Разрешить банкам, уполномоченным на ведение валютных операций на территории РСФСР, открыть валютные счета всем юридическим лицам и гражданам.
Иностранная валюта, находящаяся на счетах граждан, выдается по их требованию без каких-либо ограничений и разрешений.
4. Установить начиная с 1 января 1992 г. обязательную продажу части валютной выручки предприятиям, расположенными либо зарегистрированными на территории РСФСР, Центральному банку РСФСР для формирования республиканского валютного резерва РСФСР. Нормативы обязательной продажи части валютной выручки предприятий Центральному банку РСФСР определяются Правительством РСФСР.
Рекомендовать Центральному банку РСФСР самостоятельно определять с 1 января 1992 г. курс рубля, используемый для расчета рублевого покрытия части валютной выручки предприятий, подлежащей обязательной продаже.
Средства, аккумулированные в республиканском валютном резерве РСФСР, используются для обслуживания внешнего долга, централизованных заказов по импорту и на иные цели в порядке, определяемом Правительством РСФСР.
Правительству РСФСР в месячный срок подготовить предложения по сокращению субсидирования импорта на 1992 год.
5. Отменить ограничения на участие граждан и юридических лиц, зарегистрированных на территории РСФСР, в проведении валютных операций через уполномоченные банки, включая ограничения на покупку наличной валюты.
Установить, что продажа иностранной валюты юридическим лицам, зарегистрированным на территории РСФСР, осуществляется только для целей импорта товаров и услуг (проведения текущих операций), а также иностранным инвесторам для перевода за границу прибыли и дивидендов.
Курс рубля к иностранным валютам складывается на основе спроса и предложения на аукционах, биржах, межбанковском рынке, при купле - продаже валюты коммерческими банками и другими юридическими лицами и гражданами.
Рекомендовать Центральному банку РСФСР устанавливать предельную разницу курсов покупки и продажи наличной валюты в коммерческих пунктах и обменных пунктах, а также пределы покупки и вывоза гражданами валюты за рубеж.
6. Отменить на территории РСФСР все виды обязательных валютных отчислений, а также налоги на экспорт и импорт товаров (работ и услуг), установленные Президентом СССР и органами Союза ССР.
Курсы рубля к иностранной валюте, устанавливаемые Госбанком СССР, на территории РСФСР не применяются.
7. Предложить Центральному банку РСФСР принять меры к всемерному развитию валютного рынка, включая межбанковский, и расширению сети обменных пунктов.
8. Запретить на территории РСФСР расчеты и платежи между юридическими лицами, а также между юридическими лицами и гражданами в иностранной валюте за исключением оплаты труда и расчетов в магазинах, расположенных на территориях, имеющих экстерриториальный статус.
Временно, до 1 июля 1992 г., сохранить существующий порядок розничной торговли и оказания услуг гражданам за иностранную валюту на территории РСФСР.
9. Установить, что осуществление инвестиций за рубежом, включая покупку ценных бумаг, юридическими лицами, зарегистрированными на территории РСФСР, и советскими гражданами производится по лицензиям в порядке, определяемом Правительством РСФСР.
10. Министерству юстиции РСФСР представить предложения о внесении изменений в решения Правительства РСФСР в связи с настоящим Указом.
11. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания, за исключением пунктов 5 и 6 и абзаца первого пункта 8, которые вступают в действие с 1 января 1992 года.