Семинарское занятие № 28

Тема: Финансовая система и теория налогообложения.

1 Финансы как экономическая категория. Финансовая система, ее структура.

2 Госбюджет и проблема его сбалансированности. Бюджетный дефицит и государственный долг. Федеральный бюджет России.

3 Налоги, их виды, функции и роль в экономике. Особенности налоговой системы Российской Федерации.

4 Краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно-налоговой политики и ее инструменты.

Рекомендуемая литература:

Учебная:

1 Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник из серии «Учебники МГУ им. М.В. Ломоносова».- М.: ДИС, 2000 - гл. 6

2 Курс экономической теории / Московский гос. Институт международных отношений МИД РФ/ Под общ. ред. Проф. М.Н. Чепурина, проф. Киселевой. Киров: АСА, 2000. – гл. 22.

3 Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник/Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. – М.: КНОРУС. – 2004. - тема 8.

4 Экономика. Учебник./Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М.: «Проспект», 1999. – гл. 12.

5 Экономическая теория (политэкономия): Учебник /Под общей ред. заслуженных деятелей науки Росийской Федерации, профессоров В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. – М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2000. - гл. 39, 40.

Дополнительная:

1 Астапов К. Управление внешним и внутренним долгом в России.//МЭиМО. – 2003. - № 2.

2 Васильева, Гурвич Е., Субботин В. Экономический анализ налоговой реформы.//Вопросы экономики. – 2003. - № 6.

3 Гаврилов В. Взаимные долги развитых и развивающихся стран.//Вопросы экономики. – 2003. - № 7.

4 Григорьев Л., Гурвич А., Саватюгин А. Финансовая система и экономическое развитие.//МЭиМО. – 2003. - № 7.

5 Динамика доходов и расходов федерального бюджета России за 2001 – 2003 гг.//Экономист. – 2003. - № 11.

6 Забулонов А. Производные финансовые инструменты: теоретический подход с учетом реалий рынка.//Вопросы экономики. – 2003. - № 8.

7 Попов В. Реформа бюджетного федерализма в России: первые итоги.//МЭиМО. – 2003. - № 4.

8 Селезнев А. Качество сбалансированности федерального бюджета (анализ материалов проекта закона о бюджете на 2004 год).//Экономист. – 2003. - № 10.

9 Хейфец Б. Итоги реструктуризации задолженности иностранных государств перед Россией.//МЭиМО. – 2003. - № 8.

Основные категории: финансы, финансовая система, государственный бюджет, бюджетный дефицит, профицит бюджета, государственный долг, эффект вытеснения, сеньораж, налог, функции налогов; объект, субъект, источник налога; ставка налога (твердая, пропорциональная, прогрессивная, регрессивная), налоговая льгота, прямые и косвенные налоги, кривая Лаффера, фискальная политика, дискреционная фискальная политика, встроенные стабилизаторы, мультипликатор налогов, мультипликатор государственных расходов, мультипликатор сбалансированного бюджета, эффект Оливера – Танзи.

Задачи и упражнения:

1) Функции налогов заключаются в:

а) сокращении объема средств, находящихся в распоряжении фирм и домашних хозяйств;

б) увеличении объема средств, которыми распоряжается государство;

в) увеличении объема средств, направляемых на финансирование государственных расходов.

2) Основные принципы налогообложения:

а) неравенство налогообложения;

б) независимость производства от уровня налогообложения;

в) равенство и справедливость;

г) независимость налоговых изъятий от величины дохода.

3) Кривая Лаффера характеризует:

а) функциональную зависимость налоговых поступлений от ставок налогообложения;

б) тенденцию роста налоговых поступлений при повышении налоговых ставок;

в) ставки налога в зависимости от уровня получаемого дохода;

г) зависимость благосостояния;

д) принцип оптимизации налоговых поступлений.

4) Циклический бюджетный дефицит – это:

а) дефицит, возникающий в результате падения объема национального производства;

б) дефицит, соответствующий объему производства при полной занятости;

в) фактический бюджетный дефицит;

г) дефицит, характеризующий бюджетно-налоговую политику государства.

5) Бюджетный дефицит имеет наибольший инфляционный потенциал, когда он формируется за счет:

а) продажи государственных ценных бумаг частному сектору;

б) займов за рубежом;

в) эмиссии денег;

г) увеличения налогов.

6) Государственный долг – это сумма предшествующих:

а) государственных расходов;

б) бюджетных дефицитов;

в) бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных излишков;

г) расходов на оборону.

7) Согласно концепции мультипликатора сбалансированного бюджета равное сокращение налогов и государственных расходов:

а) не изменит уровня национального производства и дохода;

б) увеличит уровень национального производства и дохода;

в) снизит уровень национального производства и дохода;

г) приведет к возникновению бюджетного дефицита.

8)) Встроенными стабилизаторами являются:

а) система прогрессивного налогообложения;

б) государственная поддержка малоимущих;

в) программы занятости;

г) пособия по безработице.

9 К дискреционной фискальной политике относится:

а) увеличение правительственных расходов;

б) сокращение массы денег в обращении;

в) введение нового налога;

г) установление размеров пособия по безработице.

10) Антиинфляционная фискальная политика предполагает:

а) повышение налогов и сокращение государственных расходов;

б) сокращение налогов и государственных расходов;

в) повышение налогов и государственных расходов;

г) снижение налогов и повышение государственных расходов.

11) Предположим, что государственные закупки равны 500, налоговая функция имеет вид T = 0.4Y, функция трансфертов F = 0.2Y, уровень цен Р = 1. Федеральный долг D = 1000 при ставке процента R = 0.1. Реальный объем производства равен 2000, а потенциальный составляет 2500.

а) Является ли сальдо госбюджета положительным или отрицательным?

б) Какова величина структурного дефицита госбюджета?

в) Какова величина циклического дефицита госбюджета?

12) Подсчитайте средний и предельный уровень налога по таблице и объясните, в каком случае налог является прогрессивным, а в каком – регрессивным или пропорциональным. Какая зависимость существует между средним и предельным уровнями налога?

13) В таблице показаны три варианта налогообложения доходов: при введении налогов А, В и С.

Заполните таблицу. Определите характер каждого из налогов. Покажите, в каком случае целесообразно применение каждого из приведенных выше налогов. К каким экономическим последствиям приведет введение налога А, налога В, налога С?