Глава первая. Государство и форма его правления.

Иордания — Иорданское Хашимитское Королевство

ИОРДАНСКОЕ ХАШИМИТСКОЕ КОРОЛЕВСТВА

Принята 8 января 1952 года.

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ГОСУДАРСТВО И ФОРМА ЕГО ПРАВЛЕНИЯ.

Статья 1.

Иорданское Хашимитское королевство является арабским независимым суверенным государством; его территория неделима и никакая часть его не может отчуждаться. Иорданский народ является частью арабской нации. Форма правления — наследственно монархическая и представительная.

Статья 2.

Ислам является религией Государства и арабский язык его официальным языком.
Статья 3.

Столица королевства — город Амман; перенесение столицы в другой город может быть произведено лишь на основании особого закона.

Статья 4.

Иорданский флаг имеет следующую форму и размеры: его длина в два раза больше его ширины; он разделен по горизонтали на три равные и параллельные полосы: верхняя — черная, средняя — белая и нижняя — зеленая. Через все полосы со стороны древка на него наложен красный треугольник, основание которого равно ширине флага, а высота равна половине длины флага. В треугольнике помещена семиконечная звезда, по своей величине могущая быть вписанной в окружность, диаметр которой равен одной четырнадцатой части длины флага. Звезда размещается на треугольнике таким образом, чтобы ее центр находился в точке пересечения биссектрис углов треугольника и чтобы ось, проходящая Через один из лучей, была бы параллельна основанию треугольника.

ГЛАВА ВТОРАЯ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИОРДАНСКИХ ГРАЖДАН

Статья 5.

Иорданское гражданство определяется законом.

Статья 6.

1. Иорданцы равны перед законом; не допускается какая-либо дискриминация в отношении прав и обязанностей в связи с принадлежностью к какой-либо народности, языку или религии.

2. Государство гарантирует в меру своих возможностей всем иорданцам работу, образование и обеспечивает их безопасность и равенство возможностей.

Статья 7.

Свобода личности охраняется.

Статья 8.

Никто не может быть задержан или заключен в тюрьму иначе, как согласно закону.

Статья 9.

1. Ни один иорданец не может быть выслан из территории королевства.

2. Ни одному иорданцу не может быть ни запрещено проживание в какой-либо местности, ни вменено в обязанность проживание в определенном месте, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 10.

Жилище неприкосновенно; не разрешается входить в него, кроме случаев и в порядке, предусмотренных законом.

Статья 11.

Никакая собственность не может быть отчуждена иначе, как для общественной пользы и при соответствующем справедливом вознаграждении согласно закону.

Статья 12.

Не может быть выпущен никакой принудительный заем и не может быть произведена конфискация движимой или недвижимой собственности иначе, как в силу закона.

Статья 13.

Никто не может быть обязан к принудительному труду; допускается, однако, в соответствии с законом возложение на любое лицо работы или повинностей в следующих случаях:

1) в случаях крайней необходимости, как-то: состояние войны, угроза общественной безопасности, пожар, наводнение, голод, землетрясение, сильная эпидемия или эпизоотия, или угроза растениям от вредителей или сорняков, или какое-либо другое подобное бедствие или любое другое обстоятельство, которое угрожает безопасности всего или части населения;

2) по приговору суда, причем осужденное лицо используется только на работе или для повинностей, осуществляемых под наблюдением органов власти; такое осужденное лицо не может быть отдано внаймы отдельным лицам, компаниям, обществам или какому-либо публичному учреждению или предоставлено в их распоряжение.

Статья 14.

Государство охраняет свободу культов и религиозных верований, согласно существующим в королевстве обычаям, при условии, что они не нарушают общественный порядок и не противны добрым нравам.

Статья 15.

1. Государство гарантирует свободу мнений; каждый иорданец имеет право свободно выражать свое мнение устно, в письменной форме, путем изображений или другими способами при условии, что не будут преступаться пределы, установленные законом.

2. Печать и книгопечатание свободны в рамках закона.

3. Не допускается закрытие газет или отмена данного разрешения на издание газеты, иначе как в соответствии с постановлениями закона.

4. В случае объявления военного положения или чрезвычайного положения допускается установление над печатью, публикациями, книгами и радиопередачами цензуры, ограниченной вопросами, относящимися к общественной безопасности и национальной обороне.

5. Закон определяет способы контроля над источниками доходов прессы.

Статья 16.

1. Иорданцы пользуются правом собраний в пределах, установленных законом.

2. Иорданцы пользуются правом образовывать общества и политические партии при условии, что их цели законны, их средства имеют мирный характер и их уставы не противоречат постановлениям Конституции.

3. Закон регулирует порядок образования обществ и политических партий и контроля над их финансами.

Статья 17.

Иорданцы имеют право обращаться к властям по личным или имеющим общественное значение делам в порядке, установленном законом.

Статья 18.

Вся почтовая и телеграфная корреспонденция и разговоры по телефону считаются тайной и не подлежат цензуре или задержанию, кроме случаев, установленных законом.

Статья 19.

Общины имеют право образовывать и содержать школы для обучения в них своих членов, при условии соблюдения общих предписаний закона и подчинения правительственному контролю в отношении программ и направления этих школ.

Статья 20.

Начальное образование для иорданцев обязательно, в государственных школах оно бесплатно.
Статья 21.

1. Политические эмигранты не подлежат выдаче по мотивам их политических убеждений или деятельности, направленной на защиту свободы.

2. Международные соглашения и законы Иордании устанавливают нормы выдачи уголовных преступников.

Статья 22.

1. Каждый иорданец имеет право занимать публичные должности на условиях, установленных законом или положениями.

2. Назначение на постоянные или временные публичные должности в государственные учреждения, в подведомственные им учреждения и в муниципальные учреждения производится в соответствии с компетентностью и способностями данного лица.

Статья 23.

1. Труд является правом всех граждан, и Государство обязано предоставлять работу всем иорданцам путем поощрения развития национальной экономики.

2. Государство охраняет труд и проводит законодательство о труде, основывающееся на следующих принципах:

а) предоставление трудящимся вознаграждения, соответствующего количеству и качеству труда;

б) ограничение количества рабочих часов в неделю и предоставление трудящимся оплачиваемого еженедельного отдыха и ежегодного отпуска;

в) установление особого пособия семейным трудящимся и по безработице, болезни, старости и несчастным случаям на работе;

г) установление особых условий труда для женщин и детей;

д) подчинение предприятий санитарным правилам;

е) свобода организации профессиональных союзов в рамках закона.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ВЛАСТИ. ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ.

Статья 24.

1. Нация является источником власти.

2. Нация осуществляет свою власть, согласно положениям настоящей Конституции.

Статья 25.

Законодательная власть осуществляется Национальным собранием и Королем. Национальное собрание состоит из сената (палаты нотаблей) и палаты депутатов.

Статья 26.

Исполнительная власть принадлежит Королю, который осуществляет ее при посредстве своих министров в соответствии с постановлениями настоящей Конституции.

Статья 27.

Судебная власть осуществляется судами различных видов и степеней, и все их решения выносятся, согласно закону, именем Короля.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.

Часть I. Король и его прерогативы.

Статья 28.

Трон Иорданского Хашимитского королевства наследственен в семье Короля Абдаллаха ибн-аль-Хусейна и переходит к его прямым потомкам мужского пола, согласно следующим постановлениям:

а) Власть переходит от Короля, занимающего трон, к старшему по возрасту сыну его, затем к старшему сыну этого старшего сына и дальше в порядке первородства. Если старший сын умер до восшествия на трон, власть переходит к его старшему сыну, даже если у умершего были братья.

б) Если Король умер не оставив потомства, власть переходит к старшему из его братьев, а если у него нет братьев в живых, то к старшему из сыновей старшего из братьев, а если у старшего из братьев нет сыновей, то к старшему из сыновей других братьев в порядке старшинства братьев.

в) При отсутствии братьев и сыновей единокровных братьев власть переходит к дядям по отцу и к их потомству в случае их смерти в порядке, установленном в пункте «б».

г) Если умирает Король, не имеющий наследников, как определено выше, трон переходит к лицу, избираемому Национальным собранием из династии основателя арабского возрождения — покойного Короля Хусейна-ибн-Али.

д) Носитель королевской власти должен быть мусульманином, в здравом рассудке, рожденным законной же ной, от отца и матери мусульман.

е) Никто не может вступить на трон из тех, кто исключен королевским указом за неспособностью из числа лиц, могущих наследовать трон. Это не распространяется
на потомков такого лица. Указ об этом должен быть подписан председателем Совета министров и не менее чем четырьмя министрами, в том числе министром внутренних дел и министром юстиции.

ж) Совершеннолетие Короля наступает при достижении им восемнадцати полных лунных лет. Если трон переходит к лицу, еще не достигшему этого возраста, верховная власть осуществляется регентом или Регентским советом, назначаемым королевским указом; если Король умер, не сделав такого назначения, то назначение регента или Регентского совета производится Советом министров.

з) Если Король не в состоянии осуществлять свою власть вследствие болезни, королевским указом назначается наместник или Совет наместничества. Если Король не в состоянии произвести такое назначение, оно осуществляется Советом министров.

и) Если Король предполагает выехать из страны, он должен до своего отъезда назначить королевским указом наместника или Совет наместничества для осуществления его функций на время своего отсутствия.

Наместник или Совет наместничества должны выполнять содержащиеся в упомянутом указе предписания. Если отсутствие Короля продолжается более четырех месяцев, Национальное собрание, если оно не заседает, немедленно созывается для обсуждения положения.

к) Регент или наместник, член Регентского совета или член Совета наместничества, прежде чем приступить к выполнению своих обязанностей, должны принести перед Советом министров присягу, установленную статьей 29 настоящей Конституции.

л) Если регент или наместник, член Регентского совета или член Совета наместничества умрет или будет неспособен выполнять свои функции, Совет министров назначит другое лицо, способное заменить его.

м) Регент или наместник, член Регентского совета или член Совета наместничества должны быть лицами, достигшими не менее 30 лунных лет; однако допускается назначение одного из родственников короля мужского пола, достигшего восемнадцати лунных лет.

н) Если Король не может осуществлять свою власть вследствие психического заболевания, Совет министров, как только это будет установлено, немедленно созывает Национальное собрание; если будет подтверждено наличие такого заболевания в неизлечимой форме, Собрание объявляет о прекращении власти Короля и передает власть тому, кто после него имеет право на трон, согласно положениям Конституции. Если в этот момент палата депутатов распущена или же срок ее полномочий истек и еще не проведены выборы новой палаты, то для указанной цели созывается палата прежнего состава.

Статья 29.

По восшествии на престол Король приносит присягу перед Национальным собранием, которое заседает под председательством председателя сената, в соблюдении Конституции и верности нации.

Статья 30.

Король является верховным главой государства, он неприкосновенен и не несет никакой ответственности.
Статья 31.

Король утверждает и обнародует законы, отдает распоряжения о составлении инструкций, необходимых для их выполнения, при условии, что последние ни в чем не противоречат постановлениям этих законов.

Статья 32.

Король является Верховным главнокомандующим вооруженными наземными, морскими и воздушными силами

Статья 33.

1. Король объявляет войну, заключает мир и ратифицирует договоры.

2. Договоры о мире, союзе, торговле, мореплавании и другие договоры, влекущие за собой территориальные изменения государства или касающиеся суверенитета, или влекущие расходы казначейства, или затрагивающие публичные и частные права иорданцев, вступают в силу, лишь если они одобрены Национальным собранием. Секретные статьи какого бы то ни было договора ни в коем случае не должны противоречить несекретным статьям.

Статья 34.

1. Король издает указы о проведении выборов в палату депутатов согласно положениям закона.
2. Король созывает Национальное собрание, открывает, отсрочивает и закрывает его согласно положениям Конституции.

3. Король имеет право распустить палату депутатов.

Статья 35.

Король назначает Председателя Совета министров, смещает и принимает его отставку, назначает министров, смещает их и принимает их отставку по представлению Председателя Совета министров.

Статья 36.

Король назначает сенаторов, одного из них назначает председателем сената и принимает их отставку.

Статья 37.

1. Король учреждает гражданские и военные ордена, знаки отличия и почетные звания, награждает ими и лишает их; он может передоверить это право другим лицам в силу соответствующего закона.

2. Монета чеканится от имени Короля во исполнение закона.

Статья 38.

Король имеет право помилования и право смягчения наказаний; что касается всеобщей амнистии, то таковая осуществляется в законодательном порядке.

Статья 39.

Приговор к смертной казни приводится в исполнение лишь с санкции Короля, все такие приговоры представляются Королю Советом министров с его заключением.

Статья 40.

Король осуществляет свою власть путем издания королевских указов (ирадэ). Указ подписывается Председателем Совета министров или соответствующими министрами. Король выражает свое одобрение собственноручной подписью над упомянутыми выше подписями.