Таможенный брокер, особенности его правового статуса.

Таможенный брокер (представитель) – это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК (ст. 11” Консультирование таможенными органами” Таможенного Кодекса РФ [6]). Таможенный брокер выступает в роли связующего звена между таможней и участником ВЭД при таможенном оформлении внешнеторговых грузов. Согласно ст. 139 “ Порядок и срок проведения таможенной экспертизы” Таможенного Кодекса РФ [7] таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей). Казенное предприятие не может быть таможенным брокером (представителем). Условиями включения в Реестр таможенных брокеров (представителей) являются (ст. 140 “Права и обязанности таможенного эксперта (эксперта)

” Таможенного Кодекса РФ [8]):

1) наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат (ст. 146 “ Сроки хранения задержанных товаров и документов на них” Таможенного Кодекса РФ [9]);

2) наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

3) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 “ Таможенное декларирование транзита товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи” Таможенного Кодекса РФ [10];

4) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 20 млн руб.

Согласно норме ст. 142 “ Заключение таможенного эксперта (эксперта)” Таможенного Кодекса РФ [11] свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) содержит:

1) наименование, указание организационно-правовой формы и местонахождения таможенного брокера (представителя) и его обособленных структурных подразделений, осуществляющих функции таможенного брокера (представителя);

2) сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 “Таможенное декларирование транзита товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи” Таможенного Кодекса РФ [12];

3) сведения об ограничении сферы деятельности таможенного брокера (представителя), если они установлены. Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) сроком действия не ограничивается.

В соответствии со ст. 143 “ Виды таможенной экспертизы” Таможенного Кодекса РФ [13] таможенный брокер (представитель) имеет следующие права.

1. При совершении таможенных операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

2. Таможенный брокер (представитель) вправе выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом, если в соответствии с ТК требуется представление обеспечения их уплаты.

3. Таможенный брокер (представитель) вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований ТК.

4. При заключении договора с представляемым лицом таможенный брокер (представитель) вправе:

а) предоставлять скидки в отношении цены и другие льготы для отдельных категорий представляемых лиц;

б) устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) может быть отозвано таможенным органом в случае: 1) несоблюдения таможенным брокером (представителем) хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей), установленных ст. 140 “ Права и обязанности таможенного эксперта (эксперта)” Таможенного Кодекса РФ [14]; 2) неоднократного привлечения таможенного брокера (представителя) в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных ст. 16.1 “Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ”, 16.2 “Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров”, 16.3 “Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации”, 16.15 “Непредставление в таможенный орган отчетности”, 16.22 “Нарушение сроков уплаты таможенных платежей” и ст. 16.23 “Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела” Кодекса об Административных Правонарушениях РФ [15].