Понятие и виды субъектов инвестиционного права

Определение круга лиц, которые могут признаваться субъектами инвестиционного права, имеет существенное практическое значение как с точки зрения науки права, так и с точки зрения экономических отношений.

Субъектами инвестиционного права являются субъекты гражданского права, основной формой деятельности которых является:

- предпринимательская инвестиционная деятельность, основанная на вложении инвестором капитала и приобретением его в собственность инвеститором взамен на предоставление последним части прибыли инвестору (распределение прибыли);

- посредническая инвестиционная деятельность.

Деятельность субъектов инвестиционного права всегда основана на предпринимательской деятельности корпорации, которая имеет корпоративный и гражданско-правовой характер.

Категории субъектов инвестиционного права составляют:

- юридические лица Республики Казахстан;

- физические лица Республики Казахстан;

- государство в лице государственного органа, уполномоченного вступать от имени государства в инвестиционное правоотношение;

- иностранные государства;

- международные организации.

В качестве субъектов посреднических инвестиционных правоотношений выступают третьи лица:

- брокеры;

- дилеры;

- доверительные управляющие;

- подрядчики;

- финансовые консультанты и т.д.

Сторонами инвестиционного правоотношения являются:

- сособственники капитала (инвесторы - участники), которые вовлекаются в инвестиционный процесс посредством его предоставления в собственность инвеститору взамен на получение права требования с целью приобретения части прибыли;

- собственник (инвеститор-корпорация) капитала, которому капитал предоставляется инвестором с опосредованной целью получать от его использования в процессе хозяйственной деятельности прибыль и распределять ее.

Особенность субъектов инвестиционного права. С точки зрения собственности, субъекты инвестиционного права – это:

- субъекты гражданского права, которые осуществляют свое право собственности на капитал путем его отчуждения на возмездной основе и приобретения взамен права требования на определенных условиях, предусмотренных особенностями отдельного вида инвестиционного правоотношения на определенный срок или бессрочно;

- субъекты, которые получают право собственности на капитал путем отчуждения на возмездной основе права требования на получение части прибыли от своей собственности.

Специфической чертой субъектов инвестиционного права является то, что инвесторы, вступая в инвестиционные правоотношения, могут являться как национальными, так и иностранными. Инвестиционные отношения, в этом смысле, могут носить как гражданско-правовой, так и внешнеэкономический характер. Поэтому в инвестиционном правоотношении указанные виды различаются по сферам деятельности их субъектов – гражданской (национальной) и внешнеэкономической. Правовой режим инвестиций для таких субъектов является единым согласно Закону РК «Об инвестициях».

Субъектами инвестиционного права Республики Казахстан являются субъекты, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Республики Казахстан.

В более широком смысле субъектами инвестиционного права являются:

- физические лица – граждане Республики Казахстан, участвующие в корпоративных правоотношениях, как участники;

- граждане – физические лица, занимающиеся самостоятельной предпринимательской деятельностью, путем осуществления индивидуального предпринимательства.

- юридические лица, которые в соответствии с положениями ГК РК являются коммерческими и некоммерческими организациями, имеющими различные организационно-правовые формы; [27]

- иностранцы;

- лица без гражданства;

- иные субъекты, которые не подпадают под категорию юридических лиц, но представляют собой совокупность юридически равноправных физических (простое товарищество) или юридических (консорциум) лиц;

- государство или его государственный орган, а также административно-территориальная единица;

- государственные предприятия, «занимающиеся деятельностью по производству товаров и услуг»; [28]

Учитывая, что инвестиционные правоотношения направлены на получение прибыли, субъектами инвестиционного права являются субъекты предпринимательской деятельности.

Инвестор и инвеститор как субъекты гражданского права являются:

- участниками прямого инвестирования;

- субъектами предпринимательской деятельности;

- субъектами внешнеэкономической деятельности.

Понятию инвестор придается большее значение и в юридической литературе, и в национальном законодательстве, и в международных договорах, в отличии от понятия инвеститор, не определенного в законодательстве.

В соответствии со ст. 1 Закона РК «Об инвестициях» инвесторами являются «физические или юридические лица, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан».

Данное определение, по нашему мнению, не совсем верно отражает специфику понятия инвестор и не в полной мере его характеризует. Причина этого заключается в том, что инвестиционная деятельность ограничена рамками Закона «Об инвестициях», осуществлять которую возможно только по приоритетным секторам экономики.

«Осуществление инвестиций» отражает понятие инвестирование, которое выполняется субъектом инвестиционного права, непосредственно занимающимся вложением капитала в различные объекты предпринимательской деятельности.

Понятию инвестор даны определения и в международных соглашениях. Так, в соответствии со ст. 2 Соглашения стран СНГ «О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности» от 24 марта 1993 г. «инвесторами каждой стороны в других государствах, участвующих в настоящем Соглашении, являются: юридические лица, созданные согласно законодательству одной из сторон и правомочные проживающие на их территории граждане других государств, а также лица без гражданства; государства – участники настоящего Соглашения и расположенные в пределах их территории государственные и административно-территориальные образования в лице уполномоченных ими юридических и физических лиц в соответствии с законодательством сторон».[29] В п. 7 ст. 1 Договора к Энергетической Хартии под «инвестором» в отношении Договаривающейся Стороны понимаются: физическое лицо, имеющее гражданство или подданство этой Договаривающейся стороны или постоянно проживающее в ней в соответствии с ее применимым законодательством; компания или другая организация, учрежденная в соответствии с законодательством, применимым в этой Договаривающейся Стороне. Согласно п. 2 ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Украины, ратифицированным Республикой Казахстан 20 апреля 1995 г., инвестором может выступать «любое физическое или юридическое лицо, которое инвестирует на территорию другой Договаривающейся Стороны»[30].

Инвесторами могутявляться физические и юридические лица, в том числе иностранные, их объединения, а также государство и международные организации, осуществляющие вложение капитала в объекты предпринимательской деятельности.

Законодательное и научное определение понятия инвеститор сегодня отсутствует. Определение понятию инвеститор в юридической литературе определено весьма кратко – «сторона, принимающая инвестиции». Эту сторону иногда еще называют реципиентом или субъектом инвестиций, под которым понимается «предприятие или организация, использующая инвестиции».[31]

Особенностьюпонятия «инвеститор»как субъекта инвестиционного права является то, что данный субъект не может иметь иностранного происхождения, но может выступать в качестве участника внешнеэкономических инвестиционных правоотношений. В любом ином случае такое правоотношение для инвеститора возникнет по праву той страны, в которой инвестиционная деятельность осуществляется. По этой причине инвеститор в правовой системе иностранного государства станет инвестором. Такие инвестиции будут осуществляться на территории иностранного государства и являются иностранными для нашего права.

Инвеститор может быть представлен в следующих трех группах национальных субъектов права:

- юридическое лицо Республики Казахстан;

- организации граждан и юридических лиц на основе договора простого товарищества;

- государство (Республика Казахстан);

- административно-территориальная единица.

Физические лица не могут выступать инвеститорами по экономическим признакам, поскольку инвестиционная деятельность есть вид предпринимательской деятельности, в результате которой:

1) участие инвестора в ней возможно путем:

- прямого участия – инвестирование в уставный капитал корпорации;

- опосредованного участия – через государственный орган (когда инвеститором является государство) или третье лицо (брокера, дилера доверительного управляющего и т.д.), имеющего лицензию на право осуществления инвестиционной деятельности;

2) происходит распределение прибыли между сторонами инвестиционного правоотношения (инвестором и инвеститором).

Формы участия инвестора и инвеститора как субъектов инвестиционного права в инвестиционных правоотношениях реализуются:

- при вложении своего капитала в корпорацию путем покупки ценных бумаг последнего;

- при прямом участии капитала в уставном капитале корпорации, путем его прямого вложения;

- при объединении капиталов в создании совместной деятельности без образования юридического лица (простое товарищество);

- при объединении капиталов и их передачу в доверительное управление (паевый инвестиционный фонд);

- при создании результатов интеллектуальной деятельности, включая патенты, товарные знаки, промышленные образцы, технологические процессы, ноу-хау, нормативно-техническую, архитектурную, конструкторскую и технологическую проектную документацию;

- при осуществлении инвестиций на основе соглашений с государством, в лице уполномоченного государственного органа (концессия);

- при ином осуществлении инвестиций, не запрещенном законодательством РК.