Виды мер пресечения

В ст. 116 УПК содержится достаточно широкий перечень мер пресечения, в который включены:

1) подписка о невыезде и надлежащем поведении;

2) личное поручительство;

3) передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части;

4) отдача несовершеннолетнего под присмотр;

5) залог;

6) домашний арест;

7) заключение под стражу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении заключается в отобрании от подозреваемого или обвиняемого письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения органа уголовного преследования или суда, не препятствовать расследованию и разбирательству дела в суде, в назначенный срок являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс. В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым данной им подписки к ним может быть применена более строгая мера пресечения, о чем должно быть объявлено при взятии подписки.

Эта мера пресечения основана на психологическом воздействии в отношении определенного лица как самим фактом данного им обязательства, так и возможностью применения более строгой меры пресечения в случае нарушения указанного обязательства.

В то же время подписка о невыезде и надлежащем поведении не запрещает подозреваемому или обвиняемому выходить из своего жилища в пределах того населенного пункта, в котором находится его место жительства. Подписка о невыезде и надлежащем поведении оформляется в виде письменного документа, в котором излагается соответствующее обязательство, возлагаемое на лицо, указываются последствия его несоблюдения. Этот процессуальный акт подписывается подозреваемым или обвиняемым и приобщается к материалам уголовного дела вместе с постановлением о применении данной меры пресечения.

Подписку о невыезде и надлежащем поведении следует отличать от обязательства подозреваемого, обвиняемого о явке по вызовам органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, суда. Обязательство о явке мерой пресечения не является и не запрещает выезд подозреваемого, обвиняемого с места своего жительства.

Личное поручительство заключается в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства о том, что подозреваемый или обвиняемый, находясь на свободе, не скроются от органа уголовного преследования и суда, не будут препятствовать расследованию дела или рассмотрению его судом и не будут заниматься преступной деятельностью. Число поручителей не может быть менее двух.

Эта мера пресечения применяется лишь по письменному ходатайству поручителей и с согласия лица, в отношении которого дается поручительство.

Поручителями могут быть родственники подозреваемого, обвиняемого, его друзья или знакомые, которые заслуживают доверия в том, что их поручительство окажет на него сдерживающее и дисциплинирующее воздействие, препятствующее нарушению им своих процессуальных обязанностей.

Поручитель дает подписку о личном поручительстве, в которой он подтверждает, что ему разъяснены сущность подозрения или обвинения лица, в отношении которого он дает поручительство. Одновременно поручителю разъясняется его ответственность в случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была применена данная мера пресечения. Если это случится, то на каждого поручителя может быть наложено судом денежное взыскание в размере от ста до пятисот минимальных заработных плат в порядке, предусмотренном ст. 134 УПК.

Передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части состоит в возложении на командование воинской части, соединения, начальника военного учреждения, где служат или проходят учебные сборы подозреваемый или обвиняемый, обязанности по обеспечению их надлежащего поведения (ст. 122 УПК).

Наблюдение командования воинской части состоит в принятии к подозреваемым, обвиняемым из числа лиц, проходящих службу или учебные сборы, мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил Республики Беларусь, для того, чтобы обеспечить их надлежащее поведение и явку по вызовам органа, ведущего уголовный процесс. При избрании этой меры пресечения командованию воинской части сообщается о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения, вручается копия постановления (определения) о применении указанной меры пресечения. Об установлении наблюдения командование воинской части письменно уведомляет орган, избравший эту меру пресечения.

Военнослужащие, в отношении которых избирается данная мера пресечения, лишаются на время ее действия права ношения оружия, постоянно пребывают под наблюдением своих начальников или лиц суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды. Такие лица не подлежат увольнению из расположения части в городской отпуск и не направляются в отпуск или в командировку.

В случае совершения подозреваемым или обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения, командование воинской части обязано немедленно сообщить об этом органу, избравшему меру пресечения.

Отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а также администрации специального детского учреждения, в котором он находится, состоит в принятии на себя кем-либо из указанных лиц письменного обязательства обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого и его явку в орган уголовного преследования и суд. Эта мера пресечения избирается лишь по письменному ходатайству названных лиц. При этом они ставятся в известность о характере преступления и их ответственности в случае нарушения принятых на себя обязанностей по присмотру. К лицам, которым был отдан под присмотр несовершеннолетний, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть приняты меры взыскания.

Залог заключается во внесении подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим лицом в республиканский бюджет денежных средств для обеспечения явки подозреваемого или обвиняемого по вызову органа уголовного преследования и суда.

Сумма залога определяется органом, ведущим уголовный процесс и применяющим эту меру пресечения, с учетом тяжести преступления, личности подозреваемого или обвиняемого, имущественного положения залогодателя, но не менее пятисот минимальных заработных плат. При внесении залога залогодатель (если он не подозреваемый или обвиняемый) должен быть поставлен в известность о сущности подозрения или обвинения лица, в отношении которого применяется эта мера пресечения, что удостоверяется подписями лица, в отношении которого применена данная мера пресечения, залогодателя и должностного лица, избравшего эту меру пресечения. Залогодателю вручается копия постановления (определения), по которому он вносит залог.

В случае уклонения подозреваемого или обвиняемого от явки по вызову органа уголовного преследования и суда мера пресечения изменяется на более строгую, а залог обращается в доход государства по судебному решению. При прекращении дела залог возвращается залогодателю. Залог не может быть предметом конфискации.

Домашний арест состоит в изоляции подозреваемого или обвиняемого от общества без содержания его под стражей, но с применением правоограничений, определенных прокурором или его заместителем. Такими мерами являются:

1) запрет выхода из жилища полностью или в определенное время;

2) запрет телефонных переговоров, отправления корреспонденции и использования средств связи, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 ст. 125 УПК;

3) запрет общаться с определенными лицами и принимать кого бы то ни было у себя;

4) применение электронных средств контроля с возложением обязанности носить при себе эти средства и обслуживать их работу;

5) возложение обязанности отвечать на контрольные телефонные звонки или иные сигналы контроля, звонить по телефону или лично являться в определенное время в орган дознания или другой орган, осуществляющий надзор за поведением подозреваемого, обвиняемого;

6) установление наблюдения за подозреваемым или обвиняемым или его жилищем, а также охраной его жилища или отведенного ему в жилище помещения;

7) другие подобные меры, обеспечивающие надлежащее поведение и изоляцию подозреваемого, обвиняемого от общества.

Порядок избрания данной меры пресечения такой же, как избрание меры пресечения в виде заключения под стражу. Срок домашнего ареста может быть продлен.

При нарушении мер домашнего ареста эта мера пресечения может быть изменена с санкции прокурора или судом на меру пресечения в виде заключения под стражу.

Заключение под стражу (ст. 126 УПК) в качестве меры пресечения состоит во временном лишении свободы подозреваемого, обвиняемого путем помещения его в места содержания под стражей на период производства по уголовному делу в связи с имеющимися законными основаниями в целях обеспечения надлежащего поведения этого лица. Это самая строгая мера пресечения, которая ограничивает конституционные права и свободы человека. Согласно ст. 25 Конституции, государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом. Поэтому для применения данной меры пресечения требуются особо надежные гарантии. Так, в ст. 126 УПК закреплено, что данная мера пресечения применяется лишь в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. Исключение составляют следующие случаи. Во-первых, если лицом совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, то эта мера пресечения применяется по мотивам одной лишь тяжести преступление, и, во-вторых, если это лицо не имеет постоянного места жительства на территории Республики Беларусь, не установлена его личность либо оно скрылось от органов уголовного преследования или суда, то эта мера пресечения может быть применена за преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Следователь самостоятельно не может заключить лицо под стражу. Эта мера пресечения применяется " только с санкции прокурора, а в стадии судебного производства - судом. Перед дачей санкции на заключение под стражу прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами дела и в необходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого - во всех случаях. Давать санкцию на заключение под стражу предоставлено право Генеральному прокурору Республики Беларусь, прокурорам областей, города Минска, городов, районов, приравненным к ним прокурорам и их заместителям.

Если у заключенного под стражу остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, престарелые родители или другие иждивенцы, следователь обязан принять меры к передаче их на попечение родственников или других лиц либо к помещению их в детское или социальное учреждение. Кроме того, необходимо принять меры к обеспечению сохранности имущества заключенных под стражу. О принятых мерах письменно уведомляется подозреваемый, обвиняемый и ему вручается копия протокола описи имущества.

В случае отказа прокурора в даче санкции на заключение под стражу повторное обращение за санкцией в отношении одного и того же лица по тому же делу возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, дающих основание для избрания данной меры пресечения. Так же следует поступать при повторном применении данной меры пресечения после ее отмены судом.

Содержание под стражей при предварительном расследовании не может превышать двух месяцев. Прокурор района, города и приравненные к ним прокуроры или их заместители в случае невозможности закончить расследование в срок и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения могут продлить этот срок до трех месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено прокурором области, города Минска и приравненными к ним прокурорами и их заместителями до шести месяцев со дня заключения под стражу. Продление срока содержания под стражей свыше шести месяцев допускается лишь в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, совершивших преступления на территории Республики Беларусь и не имеющих постоянного места жительства в Республике Беларусь при наличии оснований полагать, что они могут скрыться от следствия и суда за пределы Республики Беларусь. Такое продление осуществляется заместителями Генерального прокурора Республики Беларусь до 12 месяцев, Генеральным прокурором - до 18 месяцев. Дальнейшее продление срока во время предварительного расследования не допускается, содержащийся под стражей обвиняемый подлежит немедленному освобождению, при этом применяется иная мера пресечения.

Срок содержания под стражей исчисляется со времени заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до передачи дела прокурору для направления в суд. В этот срок засчитывается время нахождения лица в местах лишения свободы, а также время принудительного пребывания в психиатрическом или ином лечебном учреждении с санкции прокурора или по решению суда.

О продлении срока содержания под стражей следователь выносит постановление о возбуждении соответствующего мотивированного, ходатайства и представляет его прокурору не позднее чем за пять суток до истечения срока содержания под стражей, а при продлении названного срока более шести месяцев - за десять суток.

Необходимо помнить, что постановление о продлении срока содержания под стражей, как и постановление о заключении под стражу, может быть обжаловано в суд.

При повторном заключении под стражу подозреваемого, обвиняемого по одному и тому же делу, а также по соединенному с этим или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом ранее проведенного под стражей времени.

В случае, когда ознакомление обвиняемого и его защитника с уголовным делом до истечения предельного срока содержания под стражей невозможно, Генеральный прокурор Республики Беларусь вправе не позднее пяти суток до истечения этого срока возбудить ходатайство перед Председателем Верховного Суда Республики Беларусь о продлении срока содержания под стражей на время, необходимое для ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела.

Такое ходатайство Генерального прокурора рассматривается судьей Верховного Суда единолично с участием прокурора. По усмотрению суда в судебном заседании могут участвовать обвиняемый, его защитник, законный представитель обвиняемого.

После того как уголовное дело будет направлено в суд, продление срока содержания под стражей осуществляется судом, в производстве которого находится уголовное дело. При этом вопрос о необходимости дальнейшего содержания обвиняемого под стражей рассматривается судьей в срок не более пяти суток со дня получения ходатайства, в результате чего судья своим постановлением продлевает срок содержания обвиняемого под стражей до окончания ознакомления с делом, но не свыше шести месяцев, или отказывает в ходатайстве Генерального прокурора и освобождает лицо из-под стражи. После поступления дела в суд срок продлевается судом. При этом обвиняемый не может содержаться под стражей по делу, находящемуся в суде более шести месяцев, а по делам в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, - более 12 месяцев. По таким же правилам продлевается срок содержания под стражей судами второй инстанции при рассмотрении кассационных жалоб и протестов. Однако эти решения суда могут быть обжалованы в вышестоящий суд, решение которого является окончательным.

При возвращении суду для нового рассмотрения уголовного дела после отмены приговора, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не может, продление срока содержания под стражей производится судом, в производстве которого находится дело, в вышеизложенном порядке. По таким же правилам производится продление срока содержания осужденного под стражей судами второй инстанции при рассмотрении кассационных жалоб и протестов.

Если прокурор возвращает уголовное дело следователю для производства дополнительного расследования, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не может, продление срока содержания под стражей производится прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах одного месяца, о чем прокурор выносит постановление. Дальнейшее продление указанного срока производится с учетом времени пребывания обвиняемого под стражей в пределах, установленных частями второй, третьей и четвертой ст. 127 УПК.

В соответствии со ст. 143 УПК жалобы на применение меры пресечения в виде заключения под стражу или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста приносятся в суд лицом, содержащимся под стражей или находящимся под домашним арестом, его защитником или законным представителем через орган, ведущий уголовный процесс. Получив такую жалобу, администрация места содержания лица под стражей обязана в течение 24 часов с момента ее получения передать жалобу органу, ведущему производство по делу, о чем уведомляется лицо, подавшее жалобу, и прокурор. Следователь обязан в отношении заключенного под стражу в течение 72 часов с момента получения жалобы передать ее в суд с материалами, подтверждающими обоснованность и законность заключения под стражу или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста. После направления жалобы в суд жалобы от других лиц не принимаются.

Судебная проверка законности и обоснованности заключения под стражу или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста производится единолично судьей по месту расследования преступления, а определение (постановление) суда о заключении под стражу, домашнем аресте или продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста - единолично судьей вышестоящего суда с участием прокурора.

Судья единолично обязан рассмотреть жалобу в срок не более 72 часов с момента поступления ее в суд. Рассмотрение жалобы производится в закрытом заседании с участием прокурора, защитника (если он участвует в деле), законного представителя несовершеннолетнего, содержащегося под стражей, и потерпевшего. Однако их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы. В необходимых случаях для участия в рассмотрении жалобы судья вправе вызвать содержащегося под стражей, находящегося под домашним арестом.

В результате судебной проверки судья выносит одно из постановлений:

1) об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и освобождении лица из-под стражи, домашнего ареста;

2) о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста;

3) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Данное постановление судьи вступает в законную силу по истечении 24 часов с момента его вынесения. В этот срок это постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано потерпевшим или его представителем в вышестоящий суд. Принесение протеста или подача жалобы приостанавливают исполнение постановления судьи. Если принято решение об отмене домашнего ареста, заключения под стражу или об освобождении лица из-под стражи, судья обязан избрать другую меру пресечения. Постановление судьи об оставлении жалобы без удовлетворения может быть обжаловано подозреваемым, обвиняемым, его защитником, потерпевшим и их представителями в течение 24 часов. Протесты и жалобы на постановление судьи рассматриваются вышестоящим судом в течение трех суток с участием прокурора. После вступления постановления судьи в законную силу его копия направляется прокурору и заявителю, а также администрации места содержания лица в случаях отмены заключения под стражу или освобождения лица из-под стражи либо органу внутренних дел в случаях отмены домашнего ареста для исполнения.

Повторное обжалование не допускается.