Составление сводного сметного расчета стоимости строительства

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предпри­ятий, зданий, сооружений или их очередей являются документами, определяющими сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проек­том. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный рас­чет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строи­тельства. Сводные сметные расчеты стоимости строительства со­ставляются и утверждаются отдельно на производственное и непро­изводственное строительство.

Сводный сметный расчет стоимости к проекту на строительство предприятия, здания, сооружения или его очереди составляется по форме, приведенной в МДС 81-35.2004. В него включаются от­дельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат. Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений должны иметь ссылку на источник информации (смет­ные документы). Сметная стоимость каждого объекта, предусмот­ренного проектом, распределяется по графам, обозначающим смет­ную стоимость строительных работ, монтажных работ, оборудова­ния, мебели и инвентаря, прочих затрат и общую сметную стоимость.

Сводный сметный расчет на строительство составляется в те­кущем уровне цен.

В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам.

Глава 1. «Подготовка территории строительства»

Глава 2. «Основные объекты строительства»

Глава 3. " Объекты подсобного и обслуживающего назначения"

Глава 4. " Объекты энергетического хозяйства"

Глава 5. " Объекты транспортного хозяйства и связи"

Глава 6. " Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения"

Глава 7. " Благоустройство и озеленение территории"

Глава 8. " Временные здания и сооружения"

Глава 9. " Прочие работы и затраты"

Глава 10. " Содержание службы заказчика. Строительный контроль"

Глава 11. " Подготовка эксплуатационных кадров для стоящегося объекта капитального строительства"

Глава 12. " Проектные и изыскательские работы".

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав производится согласно сложившейся для соответствующей отрасли народного хозяйства номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства. При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет несколько объектов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разделам, наименование которых соответствует названию произволе (комплексов).

Для отдельных отраслей народного хозяйства, промышленное и видов строительства на основании нормативных документов к проектированию, утверждаемых министерствами и другими федеральными органами исполнительной власти, наименование и номенклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены.

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объект коммунального и социально-культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по следующим главам.

1. «Подготовка площадок (территории) капитального ремонта

2. «Основные объекты».

3. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».

4. «Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т. п.)».

5. «Благоустройство и озеленение территории».

6. «Временные здания и сооружения»

7. «Прочие работы и затраты».

8. «" Содержание службы заказчика. Строительный контроль"

9. «Проектные и изыскательские работы».

Сводный сметный расчет составляется в целом на строительст­во независимо от числа генеральных подрядных строительно-мон­тажных организаций, участвующих в нем.

Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в от­дельную ведомость, составляемую применительно к форме сводного сметного расчета.

К сводному сметному расчету, представляемому на утвержде­ние в составе проекта, составляется пояснительная записка, в кото­рой приводятся:

- месторасположение строительства, перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство;

- наименование генеральной подрядной организации (в случае, если она известна);

- нормы накладных расходов (для конкретной подрядной организации или по видам строительства, видам СМР);

- норматив сметной прибыли (для конкретной подрядной организации или по видам строительства, видам СМР);

- особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;

- особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки;

- особенности определения для данной стройки средств по главам 8-12 сводного сметного расчета стоимости строительства;

-расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);

- другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для конкретно го строительства.

В главу 1 включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся:

а) отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и выделение красных линий застройки;

б) разбивка основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками;

в) освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т. п.;

г) компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным, кооперативным организациям и отдельным лицам (владельцам на правах частной собственности); осушение территории стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства;

д) приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве, или для других целей в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель;

е) плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства;

ж) затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, находящимися на полном хозяйственном расчете (кроме находящихся на бюджетном финансировании), с выдачей исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также по проведению необходимых согласований проектных решений;

з) возмещение убытков, причиненных пользователям земли изъятием или временным занятием земельных участков, ограничени­ем их прав или ухудшением качества земель (стоимость подлежащих сносу или переносу зданий и сооружений; стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенно­го производства (вспашка, внесение удобрений, посев и другие рабо­ты); затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качест­ва земель; убытки в виде упущенной выгоды, вызываемые прекра­щением получения ежегодного дохода пользователями земли с изы­маемых земель в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства;

и) возмещение потерь сельскохозяйственного производства, вы­званных изъятием или ограничением использования, ухудшением качества сельскохозяйственных угодий;

к) другие затраты, связанные с освоением застраиваемой терри­тории и возмещением компенсаций, полагающихся по действующе­му законодательству.

Стоимость работ, включаемая в главу 1, определяется на основе проектных объемов и действующих расценок. Положения по опреде­лению размера отдельных видов затрат, учитываемых в главе 1 свод­ных сметных расчетов стоимости строительства, приведены в при­ложении 7.

Размер средств должен учитывать также стоимость работ, необ­ходимых для размещения на подготавливаемой территории времен­ных зданий и сооружений.

В главу 2 включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного производственного назначения, определенная на основании объектных смет и расчетов.

В главу 3 включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения, к которым относятся:

- для промышленного строительства - здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и др.;

- для жилищно-гражданского строительства – хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники и другое, а также стоимость зданий и сооружений

культурно-бытового назначения, предназначенных для обслужива­ния работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магази­ны, объекты бытового обслуживания населения, другие объекты), расположенные в пределах территории, отведенной для строительст­ва предприятий.

В том случае, когда разрабатывается отдельный проект со свод­ным сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и другие, которые обычно указываются в главах 3-7 сводного сметного расчета к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в главу 2 в качестве основных объектов.

В главах 4-7 включаются объекты, перечень которых соответ­ствует наименованиям глав.

В главу 8 включаются средства на строительство и разборку ти­тульных временных зданий и сооружений, к которым относятся специ­ально возводимые или приспосабливаемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и обществен­ные здания и сооружения, необходимые для производства строитель­но-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, в соответствии с правилами, предусмотренны­ми МДС 81-35.2004, может определяться:

- по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

- по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1-7 сводного сметного расчета.

Одновременное использование указанных способов не допуска­ется.

Определенная одним из вышеуказанных способов сумма средств включается в графы 4, 5 и 8 сводного сметного расчета.

Возвратные суммы от реализации материалов и деталей, полу­ченных от разборки временных зданий и сооружений, определяются рас­четами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по при­ведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования.

В главу 9 включаются средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен в соответствии с приложением 7

Для специфических условий строительства по согласованию с заказчиком и при соответствующем обосновании в главе 9 могут учитываться другие виды прочих затрат.

В главе 10 включаются в графы 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строя­щегося предприятия) и технического надзора.

В главу 11 включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируе­мых предприятий, определяемые расчетами с учетом:

- количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т. д.;

— сроков обучения;

- расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров;

- заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней;

- стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажировки) и обратно;

- прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров.

В главу 12 в порядке, указанном в приложении 7, включаются (в графы 7 и 8) средства на:

а) выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) - раздельно на проектные и изыскательские;

б) проведение авторского надзора проектных организаций за строительством;

в) проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;

г) испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией по техническому заданию заказчика строительства;

д) подготовку тендерной документации.

В сводный сметный расчет стоимости строительства включает­ся резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназна­ченный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в ко­торых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условии строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.

Резерв определяется от итога глав 1-12 в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов произ­водственного назначения.

По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть увеличен в каждом конкретном случае по согласованию с Госстроем России.

Указанные средства показываются отдельной строкой с распре­делением по графам 4-8 сводного сметного расчета стоимости строи­тельства.

Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, в размере, согласо­ванном заказчиком и подрядчиком, может включаться в состав твер­дой договорной цены на строительную продукцию. При производст­ве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выпол­ненные объемы работ эта часть резерва подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика.

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых законодательных и нормативных актов, следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответст­вующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства и утверждением произведенных уточнений инстанцией, утвердившей проектную документацию, а по проектам строек, финансируемых из федерального бюджета, - в порядке, уста­навливаемом Госстроем России.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:

1) возвратные суммы, учитывающие стоимость:

-материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и, сооружений, в размере 15% сметной стоимости временных зданий и сооружений (с амортизируемой частью стоимости) незави­симо от срока осуществления строительства;

- материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;

-мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меб­лировки жилых и служебных помещений для иностранного персона­ла, осуществляющего шеф-монтаж оборудования;

- материалов, получаемых в порядке попутной добычи;

2) суммарная, по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет, балансовая (остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого или переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия;

3) итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых, общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, когда в составе этого строительства предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений.

Сметная стоимость зданий и работ, общих для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется:

-по внутриквартирным (дворовым) сетям водоснабжения, ка­нализации, тепло- и энергоснабжения - пропорционально потребно­сти объектов;

-по благоустройству и озеленению территории - пропорцио­нально площадям участков;

- в других случаях - пропорционально общей площади зданий (сооружений);

5) сумма налога на добавленную стоимость принимается от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (в графах 4-8). При этом во избежание двойного счета не должно учитываться начисление НДС на стоимость материалов, а также на транспортные и другие виды услуг в составляемых локальных и объектных сметных расчетах (сметах).

Пример 3