Международные договоры и конвенции

Схема договора

Договорный документ состоит из следующих частей:

1. Заглавие или титул договора;

Заглавием или титулом международного договора именуется его полное официальное название, которое включает; наименование договора, наименование сторон договора, определение предмета договора.

Например: Договор о дружбе и сотрудничестве между ----------------------------------------------.

Соглашение между------------------------------------------- об охране биоресурсов Каспия.

«Договор», «соглашение», «конвенция», «протокол» - наиболее часто употребляемые наименования договоров. Наименование, однако, не влияет на юридическую силу договора и определяется по согласию сторон. Ряд авторов (И. Лукащук) считают, что соглашение отличается от договора тем, что первое заключается от имени или по поручению правительства и не подлежит ратификации, а второе от имени главы государства и ратифицируется. По мнению того же автора, конвенция регулирует специальные вопросы международного права и международных отношений.

Наименования сторон договора. Согласно принципам международного права сторонами договора выступают государства, а не его органы. В то же время надо учитывать, что на практике наблюдаются другие тенденции. Так как, в титулах многих межправительственных договоров пишется и название органа, подписавшего договор. Например: Соглашение между Таможенным Комитетом Азербайджанской Республики и Таможенным Комитетом Украины по сотрудничеству. Многосторонние договора, если число участников достаточно велики, содержит наименования сторон в конце документа.

Предмет договора. Название договора должно отражать его предмет: Договор об экстрадиции, Договор о взаимной помощи и пр.

2. Преамбулы, содержащей:

а) список глав правительств, от имени которых заключается данный договор;

б) список уполномоченных;

в) как правило, заявление о задачах и целях данного договора иногда вместе с перечнем принципов и обстоятельств;

г) заявление о том, что уполномоченные имеют необходимые полномочия.

Начальная формула преамбулы содержит наименования государств, правительств и органов, от имени которых заключается договор. Наименования пишутся в развернутой форме.

Например:

«Министерство Иностранных дел Республики Казахстан и Министерство Иностранных Дел Украины ……»

Как и в заглавии, так и в начальной формуле надо придерживаться принципа равноправность органов, представляющих государства при заключении договора.

Вторая формула преамбулы - предыстория. В ней излагается обстоятельства, предшествующие и сопутствующие заключению договора, подтверждаются прежние договоры сторон, указывается какие из них отменяются, изменяются и дополняются в настоящем договоре.

Третья формула преамбулы - указание мотивов и целей заключения договора.

Четвертая формула преамбулы - утверждение о достижении согласия сторон на заключение договора. Редакция такой формулы может быть следующей:

Например:

«…. решили с этой целью заключить настоящий Договор ….» или «… решили заключить настоящее Соглашение». В данной формулировке не следует употреблять конструкции типа: «решили заключить следующий Договор», так как преамбула является составной частью договора.

Пятая формула преамбулы - Содержит указание на назначение уполномоченных. В ней говорится о решении сторон назначить своих уполномоченных представителей для заключения договора. В двустороннем договоре может включать наименования органов, выдавших полномочия, а также имя, фамилию и официальные названия должности уполномоченных лиц.

Например:

«… и с этой целью назначили в качестве своих уполномоченных, а именно:

Правительство Республики Казахстан (фамилия, имя, официальное название должности уполномоченного)»,

Правительство Королевство Дании (фамилия, имя, официальное название должности уполномоченного).

Заключительная формула преамбулы - утверждение сторон о согласовании тексте договора. В данной формуле фиксируется согласие сторон или уполномоченных подписать договор и нижеследующим содержанием, что создает переход к центральной части договора.

Например: «… договорились о нижеследующем» или «… пришли к согласию о нижеследующих постановлениях».

В упрошенных преамбулах межправительственных и межгосударственных договоров данная формула чаще всего следует после указания мотивов и целей заключения договора.

Текст обычно содержит в форме пронумерованных статей соглашение, достигнутое подписавшими сторонами. Центральной частью международного договора называется часть, в которой содержится конкретные постановления по существу регулируемых отношений. Данные постановления определяют права и обязанности сторон и составляют основное содержание договора. В международной договорной практике договорные постановления называют и «материальными статьями».

В нем также указываются:

а) условия, необходимые для ввода данного соглашения в силу;

б) срок его действия;

в) указание места, где будет происходить обмен ратификационными грамотами.

3. Заключительных положений, указывающих, что уполномоченные подписали данное соглашение и приложили к нему свои печати, а также содержащих следующую информацию:

а) количество подписанных копий;

б) если использовалось несколько языков, то языки, на которых оно составлено, и упоминание, что документ на каждом языке является одинаково аутентичным;

в) место и дата подписания.

В зависимости от важности договора преамбула может быть более или менее развернутой, однако выражения, содержащиеся в заключительных положениях, обычно идентичны.

Важным моментом, определяющим форму и структуру договора, выступает его видовая принадлежность к межгосударственным, межправительственным или межведомственным договорам, определяемая характером и уровнем органов, от имени которых заключается договор.

Межгосударственный договор, как правило, составляется при строгом соблюдении всех необходимых формальностей и включает все основные элементы структуры. Межправительственные и межведомственные договоры часто имеют более упрощенную форму (более краткая преамбула, отсутствие ряда заключительных постановлений и др.).

Дополнительные протоколы

Если высокие договаривающиеся стороны пожелают после завершения переговоров и до подписания договора добавить новые положения, то это можно оформить в виде " дополнительного протокола". В этом случае он подписывается в тот же день и в той же форме, что и основной текст. Иногда, однако, дополнительные протоколы подписываются и ратифицируются позднее.

Дополнительные статьи

Если в конечном счете представляется необходимым договор изменить или дополнить, то это можно сделать при помощи дополнительной статьи или статей, составляемых в такой же форме, что и основной текст, или в форме протокола и ратифицируемых, в случае надобности, так же, как и упомянутый текст.

Протокол, связанный с окончательным подписанием

Очень часто временные положения или оговорки излагаются в отдельном документе, который подписывается в одно время с договором и непосредственно относится к нему. Если документ содержит дополнительные положения в отношении выполнения основного соглашения или принципиальные оговорки, меняющие характер или смысл того или иного положения, он должен быть ратифицирован таким же образом, как и само соглашение, и одновременно с ним. Если же этот документ ограничивается удостоверением факта скрепления подписями или изложением односторонних заявлений или оговорок, не затрагивающих принципиальные положения данного соглашения, представление его на ратификацию может и не потребоваться.

Форма этого протокола, связанного с окончательным подписанием, обычно идентична форме дополнительного протокола.

Пояснительные ноты

Если участники переговоров находят целесообразным подробно конкретизировать определенные положения, изложенные в общих чертах в основном договоре или соглашении, они могут запросить, чтобы эта подробная информация, во избежание обременения текста, была оформлена в виде обмена, как правило, идентичными нотами, подписываемыми одновременно с данным соглашением.

Приложения

И наконец, бывают случаи, когда при ведении переговоров о заключении того или иного договора необходимо подготовить ряд конкретных правил или других деталей. Они обычно не включаются в сам текст соглашения и могут быть оформлены в виде приложения с указанием соответствующей статьи соглашения. Эти приложения иногда удостоверяются подписями или парафируются.

Все документы, подписанные одновременно с соглашением или приложенные к нему, являются частью официального текста.