Результаты деятельности Смоленской таможни.

Смоленская область является крупным промышленным районом Центрального федерального округа и граничит с Тверской, Московской, Калужской, Брянской, Псковской областями и Республикой Беларусь.

Область занимает площадь 49, 8 тыс. кв. км. Расположена на Восточно-Европейской равнине, в верховьях Днепра, Западной Двины и бассейна Волги. Численность населения области составляет 983 тыс. 227 человек.

Смоленская область является субъектом Российской Федерации. По административно-территориальному делению в ее составе 25 районов. Административный центр Смоленской области – город Смоленск с населением 351, 9 тыс. человек. Расстояние от Смоленска до Москвы 419 км. Это крупный промышленный, научный и культурный центр, важный железнодорожный узел.

Крупными предприятиями, расположенными на территории города и области, являются Авиационный завод, завод " Измеритель", АО " Айсберг" (бытовые холодильники), завод " Кристалл" (огранка бриллиантов, алмазный инструмент), АО " Шарм" (трикотажные изделия), завод " Двигатель" (г. Ярцево), Рославльский автоагрегатный завод АО " ЗиЛ", ПО " Авангард" (г. Сафоново), " Дорогобужкотломаш" (теплофикационные котлы), ОАО " Дорогобуж" (минудобрения).

Смоленская таможня I категории создана приказом Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР от 30.04.91 № 131.

Юридический адрес: 214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105.

Смоленская таможня является внутренней таможней, характерные перевозки – железнодорожные и автомобильные.

Главной задачей таможни является всемерное содействие развитию внешней торговли, наполнение бюджета, обеспечение надежного таможенного контроля путем соблюдения в подведомственном регионе законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном деле и других законодательных и иных правовых актов, контроль за исполнением, которых возложен на таможенные органы Российской Федерации правовыми документами ФТС России, а также приказов, инструкций и указаний ЦТУ.

Особое стратегическое положение таможни обусловлено ее нахождением на основных транспортных магистралях, связывающих Россию с Беларусью, республиками Прибалтики и странами Западной Европы. Протяженность российско-белорусской границы в зоне деятельности таможни составляет более 500 км. Границу пересекают 3 железнодорожные магистрали, 3 федеральных автомагистрали: «Москва-Беларусь» от 154 до 456 км (Можайское шоссе), Москва-Бобруйск от 330 до 431 км (Варшавское шоссе), Брянск-Смоленск-Витебск от 227 до 447 км, 7 автодорог областного и 50 местного значения.

В состав смоленской таможни входят 37 отделов, 4 отделения, 8 таможенных постов.

Таможенные посты осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль в районах Смоленской области.

В 2007 году внешнеторговый оборот участников ВЭД Смоленской области составил 1 млрд. 429 млн. долларов США, увеличившись примерно на 350 млн. долларов США в сравнении с 2006 годом. За 6 месяцев 2008 года статистическая стоимость товаров составила 1 млрд. 26 млн. долларов США.

В стоимостном выражении экспорт в 2007 году составил 757 млн. долларов США, что составило 52 % всего оборота, в I полугодии 2008 года – 442 млн. долларов США – 43 % всего оборота. Сальдо внешнеторгового оборота в 2007 году составляло 85 млн. долларов США в год, в 2008 году оно отрицательное и составляет -123 долларов США в год.

В товарной структуре экспорта преобладают по стоимостным показателям драгоценные или полудрагоценные камни и металлы, удобрения, черные металлы, электрические машины и оборудование, средства наземного транспорта (кроме ж/д).

В товарной структуре импорта основное место занимают оборудование, средства наземного транспорта (кроме ж/д), графит, электрические машины и оборудование, пластмассы и изделия из них, изделия из черных металлов

В регионе деятельности таможни мало крупных импортеров, осуществляющих регулярную внешнеэкономическую деятельность. Крупные поставки носят, как правило, разовый характер. Основными импортерами являются: ООО «Гагаринский фанерный завод», ООО «ЛБР-Интертрейд», ООО «Импортгрупп», ОАО «Юкар-Графит», ООО «Спирит» и ОАО «Дорогобуж».

Ведущими экспортерами являются: ОАО «ПО «Кристалл», ОАО «Дорогобуж», ГУП «Литейно-прокатный завод», ООО «Смоленск-Таше» и ООО «Содружество».

Перечисления в федеральный бюджет составили: 2006 г. - 3 418 млн. рублей, 2007 г. – 4 499 млн. рублей, за 6 месяцев 2008 г. – 3 100 млн. руб.

Ежемесячно таможенными постами Смоленской таможни оформляется около 1800 ГТД (2007 г. – 2100, 2006 г. - 1970). Среднее время оформления одной ГТД на сегодняшний день составляет 3, 8 часа.

За 2007 год оформлено 25 303ГТД, рост по сравнению с 2006 годом составил 7%. Рост общего количества ГТД наблюдался на таких таможенных постах как Ярцевский, Заднепровский и Рославльский. Количество «импортных» ГТД в 2007 году составило 63% от общего количества ГТД.

Проведенный анализ динамики индекса таможенной стоимости по товарам, ввезенным из стран дальнего зарубежья, в регионе деятельности Смоленской таможни показал, что по оформленным товарам отмечается его рост. Так, например, если в 2006 году этот показатель составлял 1, 55 долл. США за 1 кг, то в 2007 году – 2, 22 долл. США за 1 кг, а за шесть месяцев текущего года он составил уже 3, 41 долл. США за 1 кг.

Вместе с тем, наблюдается падение ИТС по товарам, ввезенным из стран СНГ. Так, ИТС по данной категории товаров составил в 2006 году 0, 80 долл. США за 1 кг, в 2007 году – 0, 85 долл. США за 1 кг, а за шесть месяцев 2008 года он составляет 0, 44 долл. США за 1 кг. Снижение ИТС обусловлено увеличением объемов оформления на Рославльском таможенном посту песка из Украины, ИТС которого составляет 0, 02 долл. США за кг, а объем ввоза в 2008 году объем составил более 26 тыс. тонн.

По итогам работы за 2011г. Смоленская таможня среди коллективов внутренних таможен Центрального таможенного управления заняла 2-е место, уступив пальму первенства, как и в 2010 году, Калужской таможне, а Стабнинский таможенный пост впервые в истории Смоленской таможни признан лучшим коллективом внутреннего таможенного поста среди внутренних таможенных постов России.

Сохраняют положительную динамику роста объемов смоленские таможенники и в этом году. Так, за первый квартал оформлено более 33, 5 тысяч ДТ, что в 1, 5 раза больше чем за 1 квартал 2011 года, в бюджет перечислено 18, 3 млрд. рублей – в 1, 8 раза больше чем за аналогичный период прошлого года. Наибольший вклад в эти результаты вносят коллективы Стабнинского, Заднепровского и Ярцевского таможенных постов. Следует отметить, что 74% товарных партий выпускается в день их прибытия на СВХ. 66% ДТ оформляются таможенными представителями, число которых сегодня составляет 81.

Развитию Концепции и ускорению совершения таможенных операций способствует и применение перспективных таможенных технологий. В первом квартале этого года по технологии удаленного выпуска уже оформлено 2197 партий товаров. Продолжается в таможне и дальнейшее внедрение электронного декларирования с использованием сети «Интернет». В настоящее время более 90% ДТ подаются в электронном виде.

Увеличение объемов оформления не означает снижения качества контроля.

Так, в первом квартале Смоленской таможней оформлены 3162 корректировки таможенной стоимости, таможенная стоимость по которым скорректирована в сторону увеличения. Сумма взысканных таможенных платежей составила свыше 105, 7 млн. руб. Важным достижением можно считать завершение судебных разбирательств в пользу Смоленской таможни по искам одного из участников ВЭД, которым оспаривались действия таможни по корректировкам таможенной стоимости более чем по 800 ДТ на общую сумму, превышающую 25 млн. рублей.

В 1 квартале отделом таможенной инспекции в отношении ряда участников ВЭД проведено 9 проверочных мероприятий, по результатам которых было возбуждено 9 дел об АП, доначислено таможенных платежей на сумму 2281, 58 тыс. руб., наложено штрафов на сумму 937, 43 тыс. руб.

Отделением валютного контроля в 1 квартале 2012 годапроведено 46 проверок соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства РФ. По результатам проверок возбуждено 43 дела об АП по ст.15.25 КоАП России на общую сумму 1775, 00 млн. руб., (24 дела об АП – по смоленским участникам ВЭД, 29 дел об АП - по московским участникам ВЭД), 2 дела об АП по ст.19.7 КоАП России. Вынесено постановлений о наложении административных штрафов на сумму 6, 3 млн. руб.

Всего должностными лицами структурных подразделений Смоленской таможни в I квартале текущего года возбуждено 216 дел АП. Принято решение по 211 делам об АП. Назначено наказание по 175 делам об АП на сумму свыше 11, 7 млн. руб.

Отделом дознания Смоленской таможни были возбуждены 3 уголовных дела (1 кв. 2010 года – 13 дел), в т.ч. 2 дела - по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 194 УК РФ и 1 дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 229.1 УК РФ. 2 дела возбуждены по фактам совершенных преступлений, 1 дело - в отношении физического лица.

3.2 Структура смоленской таможни.

В состав смоленской таможни входят 37 отделов, 4 отделения, 8 таможенных постов. Ряд отделов подчинены непосредственно начальнику смоленской таможни такие как: правовой, ОДО, отдел охрана, противодействию коррупции и.т.д. Так же почти все посты имеют прямое подчинение. Остальные отделы разделены по направлениям и курируются заместителями.