Занятость и безработица. Типы безработицы. Определение уровня безработицы. Экономические издержки безработицы. Закон Оукена.

Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Большинство социальных, демографических, экономических явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости.Один из критериев социальной ориентированности экономики – отношение к занятости, т.е. занятости должна принадлежать одна из приоритетных ролей, а сама занятость должна рассматриваться как неотъемлемая часть социально-экономических программ.

Безработица – это сложное социально-экономическое явление, при котором определенная часть трудоспособного или же экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. Фрикционная безработица (от лат. frictio – трение) – безработица, связанная с затруднениями в трудоустройстве и ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. К фрикционным безработным относятся также молодые люди, не имеющие работы ввиду отсутствия квалификации и опыта; те, кто подвергаются дискриминации на рабочем месте по признакам пола, расы национальной принадлежности. Структурная безработица – безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы структуре производства. Третья форма безработицы – циклическая – вызвана сжатием производства во время периодически повторяющихся садов в экономике. Она возникает тогда, когда количество рабочих, желающих получить работу, больше, чем число рабочих мест. Чтобы определить уровень циклической безработицы, нужно из общего уровня безработицы вычесть естественный уровень безработицы. Технологическая (текучая) безработица – безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Сезонная безработица обусловлена колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года (сельскохозяйственные и некоторые виды строительных работ, промыслы и т.п.). Уровень безработицы - это доля безработной части трудовых ресурсов общества:

Данные показатели позволяют анализировать состояние экономики страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы и росту экономического благосостояния.

Для каждой страны характерен свой уровень естественной безработицы, так например, США считает нормальной безработицу на уровне 7%, Франция - на уровне 10%, Швеция - 2%, и т.д. Естественный уровень безработицы с течением времени меняется. Таким образом, проблема обеспечения полной занятости населения превращается в проблему поддержания безработицы на естественном уровне.

В любом обществе безработица всегда связана с определенными социально - экономическими издержками: -замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производственных возможностей; -сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВНП; -снижение уровня жизни (снижение доходов, потребления и сбережений населения); -происходит утрата профессионально-квалификационных знаний и трудовых навыков; -возрастает заболеваемость, снижается продолжительность жизни; -слабеют семейные узы, распадаются браки из-за неспособности главы семьи обеспечить ее достойное существование; -увеличивается преступность, наркомания, обесцениваются социальные ценности; -растет социальная напряженность в стране.

Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский экономист Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей. Этот закон гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2-2, 5%».

Y - Yf / Yf = б (Uf - Uе)

где, Y- объем ВНП в условиях занятости (потенциальный); Yf -фактический объем ВНП; Uе - естественный уровень безработицы; Uf -фактический уровень безработицы; б - коэффициент Оукена (примерно 2.5).

Также увеличивается бюджетное бремя на сглаживание последствий безработицы: выплату пособий, открытие и содержание центров занятости населения, социальную реабилитацию безработных, создание за счет государства новых рабочих мест, переориентацию вналоговой политике, усилению защиты собственности, охрану закона и др.