Адміністративне провадження: поняття, стадії, система, види.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення — особли­вий різновид адміністративного процесу, який значною мірою врегульований правовими нормами, що сконцент­ровані в розділах IV та V КпАП (глави 18—33).

Провадження у справах про адміністративні правопорушення - це діяльність учасників адміністративно-деліктних відносин щодо розгляду та вирішення адміністративних справ, зокрема, щодо застосування адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення.

Стадія - така порівняно самостійну частину провадження, яка поряд з його загальними завданнями має властиві тільки їй завдання й особливості. Стадії відрізняються одна від одної і колом учасників про­вадження, характером проваджуваних дій та їх юридичною роллю.

Провадження має чотири стадії: адмі­ністративне розслідування; розгляд справи; перегляд постанови; виконання постанови.

Система стадій і етапів провадження може бути представлена та­ким чином:

1. Адміністративне розслідування: а) порушення справи; б) встановлення фактичних обставин; в) процесуальне оформлення результатів розслідування; г) направлення матеріалів для розгляду за підвідомчістю;

2. Розгляд справи: а) підготовка справи до розгляду і заслуховування; б) заслуховування справи; в) прийняття постанови; г) доведення постанови до відома;

3. Перегляд постанови: а) оскарження, опротестування постанови; б) перевірка законності постанови; в) винесен­ня рішення; г) реалізація рішення;

4. Виконання постанови: а) звернення постанови до ви­конання; б) безпосереднє виконання.

Кожний етап, у свою чергу, складається з ряду послі­довно здійснюваних конкретних дій. Згідно з цим структу­ра провадження у справах про адміністративні правопору­шення є чотирирівневою: дії—етап—стадія—провадження у цілому.

Види прова­джень: нормотворчі; установчі; правозастосовчі.

Для нормотворчих проваджень найбільш характерними є провадження по виданню нормативних актів управління.

Для установчих провадженьнайбільш характерними є адміністративні провадження по:

1) створенню, реорганізації і ліквідації організаційних структур у сфері державного управління;

2) комплектуванню організаційних структур у сфері державного управління персоналом.

До правозастосовчих провадженньє належать;

1. п. по застосуванню заходів примусу в державному управлінні;

2. п. по застосуванню заходів заохочення і стимулювання в державному управлінні;

3.п. по реалізації громадянами своїх прав і обов'язків;

4. п. по реалізації юридичними особами своїх прав і обов'язків;

5. п. по здійсненню контролю і нагляду (контрольно-наглядове провадження) та цілий ряд інших.