Нормативные правовые акты. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета»

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета», N 7, 21.01.2009.

«Европейская Хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // СЗ РФ - 1998. - N 36. - Ст. 4466.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // «Российская газета», N 138 - 139, 23.07.1994.

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2007. - N 10. - Ст. 1152.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - N 40. - Ст. 3822.

«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. -N 46. - Ст. 4532.

«Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ // «Российская газета», N 137, 27.07.2002.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ // «Российская газета», N 256, 31.12.2001.

«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ // «Российская газета», N 256, 31.12.2001.

«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - N 25. – Ст. 2954.

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - N 5. - Ст. 410.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - 47. - Ст. 4472.

Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» // Текст Указа опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237.

Постановление Правительства РФ «О Федеральной программе государственной поддержке местного самоуправления» от 27 декабря 1995 г. № 1251 (в ред. Постановления от 5 сентября 1998 г. № 1049)//СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 121; 1998. № 37. Ст. 4625.

Закон Забайкальского края О нормативных правовых актах Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 321-ЗЗК // Забайкальский рабочий. – 2009. – 21 декабря. - № 239-242.

«Устав городского округа «Город Чита (утв. решением Думы городского округа «Город Чита» 08.12.2011г. № 243

3.2. Электронные ресурсы

1 www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс»

2 СПС Гарант v.7 – Справочно-Правовая Система

3 Электронная Библиотека Диссертаций Российской государственной библиотеки ЭБД РГБ. Включает полнотекстовые базы данных диссертаций. https://diss.rsl.ru

4 www.iqlib.ru Электронная библиотека образовательных и научных изданий Iqlib.

5 https://www.cir.ru Университетская информационная система Россия. УИС РОССИЯ.

6. www.public.ru Интернет-библиотека СМИ Public.ru.

Перечень вопросов к экзамену:

1. Понятие, предмет, метод муниципального права как отрасли российского права.

2. Источники муниципального права России: понятие, виды и особенности.

3. Муниципальные правовые нормы и правоотношения, их особенности.

4. Муниципальное право России как правовая наука и учебная дисциплина.

5. Субъекты местного самоуправления и муниципально-правовых отношений.

6. Основные теории местного самоуправления и их особенности.

7. Земское и городское самоуправление в России: причины и содержание реформы, значение для развития общественных отношений.

8. Организация местной власти в советский период.

9. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, признаки, система.

10. Местное самоуправление как основа конституционного строя и форма народовластия.

11. Принципы местного самоуправления в Российской Федерации: понятие, значение и содержание.

12. Европейская Хартия местного самоуправления: юридическая природа, структура и основное содержание. Место Европейской Хартии местного самоуправления в правовой системе Российской Федерации.

13. Конституционное регулирование общественных отношений в сфере местного самоуправления

14. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика и проблемы.

15. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.

16. Муниципальные правовые акты: виды, особенности, порядок принятия, вступления в силу и отмены.

17. Устав муниципального образования: юридическая природа, содержание, порядок принятия, государственной регистрации, вступления в силу.

18. Понятие территориальных основ местного самоуправления. Территории и виды муниципальных образований.

19. Порядок установления и изменения границ муниципальных образований.

20. Порядок образования, преобразования и упразднения муниципальных образований.

21. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.

22. Межмуниципальное сотрудничество, ассоциации (союзы) муниципальных образований.

23. Организационные формы осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

24. Особенности местного референдума как формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении. Порядок назначения и проведения местного референдума.

25. Особенности муниципальных выборов как формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении. Порядок подготовки и проведения муниципальных выборов. Избирательные системы, применяемые на муниципальных выборах.

26. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

27. Правовое регулирование схода граждан, выполняющего полномочия представительного органа местного самоуправления.

28. Территориальное общественное самоуправление.

29. Правовое регулирование собраний, конференций граждан муниципального образования, их место в системе местного самоуправления.

30. Публичные слушания, опрос граждан и обращения в органы местного самоуправления, как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

31. Понятие и структура органов местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

32. Статус представительного органа местного самоуправления.

33. Полномочия, составляющие исключительную компетенция представительных органов местного самоуправления и иные полномочия.

34. Организационно-правовые формы и методы деятельности представительных органов местного самоуправления.

35. Правовой статус главы муниципального образования.

36. Правовой статус местной администрации и главы местной администрации.

37. Правовой статус контрольно счетного органа местного самоуправления

38. Правовой статус муниципальной избирательной комиссии.

39. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправление и выборного должностного лица местного самоуправления.

40. Муниципальная служба в Российской Федерации: понятие, принципы, правовое регулирование.

41. Понятие муниципального служащего, муниципальной должности. Реестр и классификация должностей муниципальной службы.

42. Основные права и обязанности муниципального служащего.

43. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

44. Компетенция органов местного самоуправления: понятие и юридическое закрепление.

45. Предметы ведения (вопросы местного значения) муниципальных образований: понятие и содержание.

46. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

47. Понятие и содержание экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации.

48. Муниципальная собственность: состав, порядок образования и управления. Виды имущества, находящегося в муниципальной собственности.

49. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

50. Местный: бюджет: понятие, порядок формирования, утверждения, расходования.

51. Структура доходной и расходной части местного бюджета.

52. Местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов.

53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Межбюджетные трансферты.

54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие, виды, юридическое закрепление.

55. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.

56. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.

57. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.

58. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

59. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.

60. Полномочия органов местного самоуправления в области образования.

61. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.

62. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и пожарной безопасности.

63. Понятие и система гарантий местного самоуправления в Российской Федерации.

64. Судебная защита местного самоуправления.

65. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

66. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Образцы экзаменационных тестов, заданий:

При обсуждении на заседании представительного органа муниципального образования отчета главы местной администрации об исполнении местного бюджета одним из депутатов был поставлен вопрос о том, чтобы право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования должно принадлежать не местной администрации, а представительному органу.

Основываясь на нормах Бюджетного кодекса, подготовьте заключение по данному вопросу.

1.Численный состав представительного органа муниципального образования определяется …

1) избирательной комиссией;

2) федеральным законодательством;

3) уставом муниципального образования;

4) законодательством субъекта Российской Федерации.

2.Функция местного самоуправления

1) проведение технического осмотра транспортных средств;

2) ведение международных переговоров;

3) утверждение государственных программ поддержки предпринимательства;

4) установление наименований остановочных пунктов общественного транспорта.

3. Установление местных налогов и сборов относится к компетенции …

1) представительного органа муниципального образования;

2) субъекта Российской Федерации; 3) Российской Федерации;

4) главы муниципального образования.

4. Устав муниципального образования принимается …

1) представительным органом местного самоуправления;

2) представительным органом МСУ или населением непосредственно;

3) населением муниципального образования непосредственно;

4) главой муниципального образования.

5.Устав муниципального образования вступает в силу …

1) после его официального опубликования (обнародования);

2) через десять дней после его официального опубликования;

3) через один месяц после его принятия;

4) с момента, указанного в уставе муниципального образования.

3.Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется…

1) исполнительными органами местного самоуправления;

2) в порядке, определяемом федеральным законодательством;

3) органами местного самоуправления самостоятельно;

4) в порядке, устанавливаемом законами субъекта Российской Федерации.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ

Учебное пособие

Издается в авторской редакции

Подписано в печать_._.13. Формат 60х90 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. Тираж