Завдання: Який порядок надання екологічної інформації містить законодавство України? Розв’язати справу.

Задача № 2. До вас за консультацією звернулися представники громадської екологічної організації. Вони повідомили, що незабаром Одеською міською радою має розглядатися проект нового Генерального плану міста Одеси і попрохали роз’яснити, чи мають вони право ознайомитися з цим проектом і вносити до нього пропозиції і зауваження. Їх цікавило також, до кого слід звертатися з відповідними запитами.

Завдання: Чи є проект Генерального плану міста Одеси екологічною інформацією? Надайте кваліфіковану відповідь представникам громадської екологічної організації.

Задача № 3. Громадська екологічна організація " Еко" звернулася до господарського суду з вимогою визнати недійсним рішення державної екологічної експертизи щодо будівництва нафтопереробного заводу. •

У позовній заяві громадська організація " Еко" мотивувала свою вимогу тим, що проект будівництва нафтопереробного заводу отримав негативний висновок проведеної громадської екологічної експертизи через те, що в ньому не передбачено впровадження сучасних очисних технологій, які б виключали негативний вплив діяльності заводу на навколишнє природне середовища та здоров'я громадян, а в процесі проведення державної екологічної експертизи не було враховано вищезазначені пропозиції.

1. Визначній коло суспільних відносин.

2. Чи підлягає позов задоволенню?

3. Вирішити справу.

Задача № 4 ТОВ „Барвінок” придбало у власність земельну ділянку для будівництва автозаправної станції. Належним чином розроблений проект разом з матеріалами оцінки впливу на довкілля (ОВНС) було подано на державну екологічну експертизу. ТОВ „Барвінок” отримало письмове підтвердження від групи експертів, що висновок державної екологічної експертизи буде позитивним, але буде виданий дещо пізніше. На підставі цього інспекція державного архітектурно-будівельного контролю надала йому дозвіл на виконання будівельних робіт. ТОВ „Барвінок” розпочало будівельні роботи до отримання офіційного висновку державної екологічної експертизи.

Завдання: чи мало місце порушення екологічного законодавства з боку ТОВ „Барвінок” і з боку інспекції державного архітектурно-будівельного контролю? Які державні органи і у який спосіб мають відреагувати на це?

4.ТЕМИ РЕФЕРАТІВ:

1. Оргуська конвенція 1998 року: проблеми застосування в Україні.

2. Правове становище екологічних аудиторів.

3. Розмежування державної та громадської екологічної експертизи.

4. Співвідношення екологічної експертизи і судової експертизи.

5. Співвідношення правового становища громадських екологічних інспекторів, громадських мисливських інспекторів та громадських інспекторів рибоохорони.

6. Лімітування використання природних ресурсів.

Нормативний матеріал:

1. Конституція України від 28 червня 1996 року// Відомості Верховної Ради України. - 1996 р.- № 30.- Ст. 141;

2. Конвенція про оцінку впливу на довкілля у транскордонному контексті від 25 лютого 1991 року (Еспо, Фінляндія), ратифікована Законом України від 19 березня 1999 року// Відомості Верховної Ради України. - 1999.- № 18.- Ст. 153;

3. Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості у ході прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля від 25 червня 1998 року (Оргус, Данія)// Відомості Верховної Ради України.- 1999 р.- № 34.- Ст. 296;

4. Закон України „Про охорону навколишнього природного середовища” від 25 червня 1991 року// Відомості Верховної Ради України.- 1991 р.- № 41.- Ст. 546;

5. Закон України „Про інформацію” від 2 жовтня 1992 року// Відомості Верховної Ради України.- 1992 р.- № 48.- Ст. 650;

6. Закон України «Про екологічну експертизу» від 9 лютого 1995 року// Відомості Верховної Ради України.- 1995 р.- № 8.- Ст. 54;

7. Закон України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” від 1 червня 2000 року// Відомості Верховної Ради України.- 2000 р.- № 36.- Ст. 299;

8. Закон України " Про стандартизацію" від 17 травня 2001 року// Відомості Верховної Ради України.- 2001 р.- № 31.- Ст. 145;

9. Закон України „Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності” від 1 грудня 2005 року// Офіційний вісник України.- 2005 р.- № 52.- Ст. 3246;

10. Закон України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” від 6 вересня 2005 року// Відомості Верховної Ради України.- 2005 р.- № 48.- Ст. 483;

11. Закон України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» у редакції від 01.06.2012 № 2735-17 // https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2735-17

12. Декрет Кабінету Міністрів України “Про стандартизацію та сертифікацію” від 10 травня 1993 року № 46-93// Відомості Верховної Ради України.- 1993 р.- № 27.- Ст. 289;

13. Постанова Верховної Ради України „Про інформування громадськості з питань, що стосуються довкілля” від 4 листопада 2004 року № 2169-IV// Відомості Верховної Ради України.- 2005 р.- № 2.- Ст. 72

14. Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року № 459// https://portal.rada.gov.ua/;

15. Положення про містобудівний кадастр населених пунктів, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1993 року № 224// https://portal.rada.gov.ua/;

16. Положення про порядок ведення державного кадастру тваринного світу, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 1994 року № 772// https://portal.rada.gov.ua/

17. Положення про порядок установлення квот на видобуток окремих видів корисних копалин, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1994 року № 862// Зібрання постанов Уряду України.- 1995 р.- № 3.- Ст. 54;

18. Перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 року № 554// Урядовий кур’єр.- 1995.- № 131.- 2 вересня;

19. Порядок державного обліку родовищ, запасів і проявів корисних копалин, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 1995 року № 75// https://portal.rada.gov.ua/

20. Порядок ведення державного водного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1996 року № 413// https://portal.rada.gov.ua/

21. Порядок розроблення і затвердження нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11 вересня 1996 року № 1100// https://portal.rada.gov.ua/;

22. Положення про державну систему моніторинґу довкілля, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 1998 року № 391// Офіційний вісник України.- 1998 р.- № 13.- 16 квітня

23. Положення про екологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон та у зоні діяльності регіональних митниць і митниць, затверджене наказом Мінекобезпеки від 8 вересня 1999 року № 204// Офіційний вісник України.- 1999 р.- № 47.- 10 грудня;

24. Положення про регіональні кадастри природних ресурсів, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року № 1781// Офіційний вісник України.- 2002 р.- № 1.- Ст. 10

25. Порядок розроблення і затвердження нормативів ГДВ забруднюючих речовин із стаціонарних джерел, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 року № 1780// Офіційний вісник України.- 2002.- № 1.- Ст. 9;

26. Порядок розроблення та затвердження нормативів екологічної безпеки атмосферного повітря, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 299// Офіційний вісник України.- 2002.- № 12.- Ст. 571;

27. Положення про порядок надання екологічної інформації, затверджене наказом Мінприроди від 18 грудня 2003 року № 169// Офіційний вісник України.- 2004 р.- № 6.- Ст. 358

28. Положення про Систему державної екологічної експертизи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, затверджене наказом Мінприроди від 12 жовтня 2004 року № 389// https://www.menr.gov.ua/;

29. Концепція екологічної освіти України, схвалена рішенням Колегії Міністерства освіти і науки України від 20 грудня 2001 року № 13/6-19// Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України.- 2002 р.- квітень.- № 7

30. Концепція Державної програми проведення моніторингу навколишнього природного середовища, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2004 року № 992-р// Офіційний вісник України.- 2005 р.- № 1.- Ст. 40

Література:

1. Андрейцев В. І., Пустовойт М. А., Калиновський С. В. Екологічна експертиза: право і практика.- К.: Урожай, 1992 р.

2. Бондар Л.О. Ліцензування як засіб державного регулювання здійснення екологічно небезпечної діяльності// Актуальні проблеми держави та права. Збірник наукових праць.- Вип. 7.- Одеса: Астропринт, 2000.- С. 174-179.

3. Бондар Л.О. Правовий механізм санітарно-гігієнічного нормування в Україні// Причорноморський екологічний бюлетень.- 2003 р.- № 1.- С. 83-90;

4. Бондар Л.О. Правові аспекти екологічного нормування негативного впливу на води Чорного моря // Причорноморський екологічний бюлетень. – 2001. – № 2. – 69 - 75.

5. Бондар Л.О., Курзова В.В. - Екологічне право України. Навч. посібник. 2-е видання: доп. та перероблене // Вид-во " Бурун Книга", 2008. – 368 с.

6. Гетьман А.П. Процесуальний порядок здійснення екологічного контролю// Екологічний контроль: питання теорії і практики. - К.: Інститут держави і права ім. В.М.Корецького, 1999. - 109 с.

7. Екологічне законодавство України: збірник нормативних актів та судової практики/ за ред. Погрібного О. О.- Х.: Одісей, 2002 р.- 928 с.

8. Екологічне право України: Академічний курс: Підручник. – Друге видання /За заг.ред. Шемшученка Ю.С.- К.: ТОВ „Видавництво «Юридична думка», 2008 р.- 720с.

9. Екологічне право України: Підручник для студ. юрид. вищих навч. закладів/ Погрібний О. О., Каракаш І. І. та ін./ за ред. Попова В. К. та Гетьмана А. П.- Х.: Право, 2001 р.- 480 с.

10. Екологічне право України: Підручник для студ. юрид. вищих навч. закладів / за ред.. Каракаша І.І. – Одеса: Фенікс, 2012.- 788с.

11. Здоровко Л.М. Поняття регіонального екологічного контролю // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 2002. - № 4. – С. 67-70.

12. Коваленко М.А. Право вільного доступу до інформації про стан довкілля в Україні та його законодавче регулювання // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2003. – № 9. – С. 84-86

13. Малишева Н. Р., Єрофеєв М. І. Проблеми організації та функціонування системи екологічного моніторингу в Україні// Правова держава.- Вип. 5.- К., 1994 р.

14. Малишева Н.Р. Деякі теоретичні аспекти організації і здійснення екологічного контролю / Екологічний контроль: питання теорії і практики за ред. Ю.С. Шемшученко, Н.Р.Малишевої. - К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького, 1999. - 110с.

15. Малишко М. І. Екологічне право України: Навчальний посібник.- К.: Видавничий Дім “Юридична книга”, 2001.- 392 с.

16. Позняк Е. В. Громадська екологічна експертиза в системі права екологічної безпеки// Держава і право. Юрид. і політ. Науки: Зб. наук. пр.- 2002 р.- Вип. 16.- С. 281-286.

17. Попович Т. Екологічні стандарти у розрізі генезису екологічного права (цивільно-правовий аспект) // Юридична Україна.- 2004.- № 9. - С.37-40.

18. Радик І.Л. Види еколого-правового ліцензування // Проблеми законності. – Харків: Нац. юрид. акад. України, – 2000. – №43. – С.71-75.