Главная страница
Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Законодательный процесс.
1. Выявление потребности в принятии закона и осуществлениезаконодательной инициативы. Осуществление законодательной инициативы в парламентарных странах практическицеликом сосредоточено в руках правительства По субъекту законодательнойинициативы законопроектыподразделяются на правительственные и депутатские.По содержанию законопроектыподразделяются на следующие основные виды: публичные, финансовые, частные, иммиграционные дела и т. д.). 2. Обсуждение законопроекта на пленарных заседаниях. Несмотря навнушительность процедуры, эта стадия законодательного процесса оказывает далеконе решающее влияние на судьбу законопроекта. Во всех зарубежных странахприменяются различного рода правила и приемы, резко ограничивающиепарламентскую свободу слова. Значение парламентских дебатов в современную эпохуприобрело особый характер, так как во многих странах они транслируются потелевидению. 3. Рассмотрение законопроекта в парламентских комитетах. Взарубежных странах это важнейшая стадия законодательного процесса. Перенесениецентра тяжести в законодательной деятельности с пленарных заседаний в комитетыобъясняется прежде всего изменением характера деятельностипарламентов.Нередко парламентские комитеты решают судьбы законодательства. 4. Принятие законопроекта палатой, в которую он былвнесен, является заключительной стадией перед передачей его в Ц другую палату Этастадия - третье чтение - состоит из поста- 1тейного голосования и принятиязаконопроекта в целом.Законопроект, одобренный той палатой, в которую он былвнесен, направляется вместе с сопроводительными документами в другую палату. 5. Прохояедение законопроекта в другой палате является стадией, которая, естественно, свойственна только бикамеральным парламентам.Во второй палате законопроект проходит те же самые стадии, что и в той палате, вкоторую он был внесен. Выработка и принятие согласованного текста законопроектаосуществляются двумя основными методами. А. Метод челнока состоит в том, что спорный законопроект пересылается из одной палаты в другую до тех пор, покаодна из них не согласится с предложениями другой либо пока законопроект небудет отвергнут окончательно. В. Метод согласительных комитетов состоит втом, что процедура примирения осуществляется не самими палатами, а по ихпоручению особыми органами, которые наделяются для этого соответствующимиполномочиями. США. 6. Санкционирование и промульгация законопроектов, одобренныхпарламентами, представляет собой заключительную стадию законодательногопроцесса.
|