Раскрытие понятия потребительского рынка

Потребительский рынок - это совокупность отношений, возникающих между продавцами и покупателями работ, услуг, товаров, с одной стороны, и их потребителями - с другой; это отношения по поводу спроса, предложения и реализации предметов и услуг индивидуального потребления, складывающиеся в торговле, общественном питании, в сфере платных услуг. Потребительский рынок, его функционирование, определяется системой социально-экономических и организационных отношений по поводу производства и реализации потребительских товаров, социально-экономического обеспечения жизнедеятельности отдельных социальных групп и слоев населения конкретной территории.Потребительский рынок представляет собой одну из самых важных областей рыночной экономики, являясь индикатором уровня социального развития общества, поскольку здесь непосредственно пересекаются экономические и социальные составляющие народного хозяйства.
Потребительский рынок — рынок покупателей, образованный отдельными лицами и домохозяйствами, покупающими или приобретающими иным способом товары и услуги для личного потребления. Он включает в себя магазины розничной торговли, предприятия общественного питания, розничные рынки.

Потребительский рынок — значимая сфера экономической деятельности, где выявляются и устанавливаются общественно необходимые затраты труда на производство товара, реализуется конечная продукция. Эта сфера связывает потребителя с продуктами и товарами, без которых невозможны ни поддержание его жизнедеятельности, ни удовлетворение запросов и интересов. О значимости потребительского рынка свидетельствует, например, тот факт, что его расширение традиционно рассматривается как показатель роста благосостояния населения. На наш взгляд, успех социально-экономических реформ должен заключаться не только в повышении денежных доходов населения, в развитии и укреплении социальной сферы, но и в предоставлении гражданам возможности использовать полученные доходы на приобретение качественных и безопасных товаров, работ и услуг.
Само понятие «потребительский рынок» уже давно вошло в юридическую и экономическую лексику. В трудах ученых-правоведов в данной области поднимаются следующие вопросы:
— сложность механизма потребительского рынка Российской Федерации;
— социально-экономическая значимость потребительского рынка в условиях рыночного хозяйствования;
— определение термина, т. е. понятия «потребительский рынок».
Термин «потребительский рынок» в первую очередь связан с законодательным закреплением в Законе РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о
защите прав потребителей) нового субъекта рассматриваемой области правоотношений — потребителя. В данном случае необходимо, на наш взгляд, обратиться к самому понятию «потребитель», представленному законодателем в преамбуле (вводной части) Закона о защите прав потребителей.
Потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Сразу следует оговорить особые полномочия государственных органов в правовом регулировании отношений в области защиты прав потребителей. Согласно п. 1 ст. 1 Закона о защите прав потребителей «отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о защите прав потребителей Правительство РФ не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы, направленные на защиту прав потребителей. Тем самым законодатель сужает сферу
издания правовых актов определенными субъектами и исключает дублирование нормативных актов в области защиты прав потребителей.
Изучив работы, посвященные рассматриваемой проблеме, мы можем констатировать, что некоторые авторы рассматривают понятие «потребительский рынок» как административно-правовое регулирование потребительского рынка; при этом понятия преломляются и анализируются через призму административно-правового регулирования и функционирования рынка. У других авторов понятие «потребительский рынок» ассоциируется с понятием «потребитель», которое представлено законодателем в Законе о защите прав потребителей. Авторы считают, что сам потребительский рынок ограничивается сферой торговли, выполнения работ, оказания услуг.
Правовед Н.Н. Таскаев, анализируя данную проблему, под потребительским рынком понимает область деятельности, связанную с реализацией товаров (услуг), заказов, с исполнением, приобретением и использованием работ (услуг), приобретаемых потребителем исключительно для бытовых (личных) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Правовед В.Н. Ульянова более широко трактует вопрос, утверждая, что потребительский рынок — это совокупность отношений по продаже товаров, производству и оказанию услуг и работ, а также по исполнению связанных с их продажей правил, устанавливаемых, контролируемых и охраняемых государством, т. е. правил торговли и оказания услуг.
Итак, для того, чтобы осознать, оценить и правильно понять значимость такого понятия, как «потребительский рынок», а затем дать его четкое и однозначное определение, необходимо рассмотреть в обобщенном виде такие понятия, как «потребление», «потребности», «потребительский рынок» и просто «рынок», а также «потребительское право», о котором все чаще говорят современные правоведы[6].
Следует рассмотреть и этимологию слов потребитель и рынок. Что такое потребление? Это использование общественного продукта в процессе удовлетворения потребностей, заключительная фаза процесса воспроизводства. Потребление распадается на потребление производственное и потребление непроизводственное. В зависимости от вида потребляемых благ различаются потребление материальных благ, имеющих вещную форму, и потребление услуг.
По способу удовлетворения потребностей потребление бывает индивидуальным и коллективным. Потребление органически связано с производством, распределением и обменом.
Производство осуществляется для потребления и определяет его уровень и структуру. В свою очередь потребление активно воздействует на производство, стимулируя его развитие. В контексте привязки различных видов потребления к определению потребительского рынка это система различных отношений между продавцом и потребителем, между ними и государством в лице его исполнительных органов (должностных лиц), возникающих по поводу продажи (реализации) товара, выполнения работ и оказания услуг, их качества, соблюдения требований к процессу реализации, а также привязки к деятельности продавцов (изготовителей, исполнителей) в связи с реализацией товаров, работ и услуг. Перейдем к понятию рынка. В общем виде — это система экономических отношений, складывающихся в процессе производства, обращения и распределения товаров, а также движения денежных средств. Если говорить более обобщенно, то рынок представляет собой сферу обмена (обращения), в которой осуществляется связь между агентами общественного производства в форме купли-продажи, т. е. связь производителей и потребителей, производства и потребления.
Говоря о потребительском праве, мы можем характеризовать его как самостоятельную отрасль права в Российской Федерации, которая возникла в начале 1990-х годов. Потребительское право — это комплексная отрасль, состоящая из норм различных отраслей права (гражданского, административного, уголовного), регулирующих отношения по удовлетворению материальных, культурных и иных потребностей граждан.
Подводя итоги, можно сказать, что потребительский рынок — это общественно-правовые отношения, возникающие между государством, изготовителем (производителем), исполнителем, продавцом и потребителем в процессе изготовления, исполнения, реализации, эксплуатации, утилизации и других стадий прохождения жизненного цикла товаров, работ и оказания услуг.