Методология построения СНС. Метод двойной записи и система счетов как реализация балансового метода

Методология построения СНС в целом основывается на современных концепциях политэкономического характера, объясняющих содержание и границы экономического производства, структуру экономики и воспроизводственный механизм. В основе системы лежит учение английского экономиста Дж. М. Кейнса об экономическом обороте. В частности, используется концепция экономического производства, дохода, теория факторов производства и др. Национальное хозяйство – комплекс взаимосвязанных равноправных отраслей; экономическое производство интерпретируется как производство экономических благ, которые могут быть как в форме продукта, так и услуги. Экономическое производство охватывает также и теневую экономику (производство обычных товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения). Отражение в расчетах теневой и неформальной экономики является одной из актуальных методологических и информационных проблем СНС. Госкомстат при расчете макроэкономических показателей, отражающих стадии производственного процесса, в несколько этапов на основе балансового метода и косвенных индикаторов выполняет досчет на скрытую и неформальную деятельность. Производство юридически незаконных товаров и услуг в большинстве стран и в России не включается макроэкономические расчеты.

Экономическое производство включает следующие виды деятельности:

• производство всех товаров, включая товары для собственного потребления;
• производство нефинансовых услуг для реализации;
• деятельность финансовых учреждений (банков, страховых компаний и т.п.)
• деятельность государственных (бюджетных) организаций и учреждений, оказывающих нерыночные услуги обществу в целом (управление, оборона, бюджетная наука) и отдельным гражданам (бесплатное или льготное здравоохранение, образование и др.)
• деятельность «некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства» (партийные, профсоюзные, религиозные и т.п. организации);
• деятельность оплачиваемой домашней прислуги (повара, садовники, шофёры, няни и т.п.);
• жилищные услуги, оказываемые владельцами домов и квартир для собственного потребления.

В продукте экономического производства не учитываются домашние услуги (это исключение сделано из практических соображений, т.к. стоимость услуг домашних хозяек очень трудно оценить), изменения, происходящие в окружающей среде (истощение запасов угля, нефти и других полезных ископаемых, загрязнение воздуха, образование мусора и т.п.).

Другая важная концепция СНС, на которой основывается исчисление показателей доходов (национальный доход, располагаемый доход, первичные доходы и др.), отражает категорию «доход». Она разработана английским экономистом Дж. Хиксом. В соответствии с ней доход представляет собой максимальную сумму денег, которую можно израсходовать на покупку потребительских товаров и услуг, не становясь при этом беднее, т.е. не уменьшая своего накопленного богатства и не принимая на себя никаких финансовых обязательств.

В СНС 1993 г. предусмотрена система показателей доходов, которая характеризует различные стороны процесса распределения. Она охватывает следующие показатели:

• первичные доходы;
• текущие трансферты в денежной форме;
• располагаемые доходы;
• текущие социальные трансферты в натуральной форме;
• скорректированный располагаемый доход, национальный доход;
• национальный располагаемый доход.

В модели национальных счетов отражаются разделы:

• производство;
• потребление;
• капитальные вложения;
• внешнеэкономическая деятельность.

Методы изложения системы национальных счетов для всех стран едины. В них входят:

• система простых бухгалтерских счетов;
• балансировочные таблицы;
• системы уравнений;
• схемы;
• матрицы.

Счет имеет форму Т, состоит из двух частей, представляет собой баланс в виде двухсторонней таблицы, которая отражает один аспект экономической деятельности. Показатели в счёте представляют собой операции. В соответствии с методом бухгалтерских счетов каждая операция отражается дважды. В правой стороне счета отражаются ресурсы, а в левой - использование ресурсов. Получение денег, товара и т.п. регистрируется в правой стороне счета; предоставление товаров и услуг другим секторам – в левой стороне, как использование ресурсов.

В соответствии с принципом двойной записи итоги операции на каждой стороне счёта балансируются. В каждом счётесумма записей, относящихся к ресурсам, равна сумме записей, относящихся к использованию. Некоторые счета балансируются с помощью балансирующей статьи, т.е. если использование ресурсов не равно их наличному объёму, в раздел «Использование» счёта вводится балансирующий показатель, выражающий разность между ресурсами и их использованием. Затем эта балансирующая статья является исходным показателем раздела «Ресурсы» последующего счёта. Этим достигается увязка счетов и превращение их в систему. Другие счета балансируются «по определению». Это означает, что если статьи счёта определены точно, счёт будет автоматически сбалансирован. Наличие балансовой неувязки свидетельствует о том, что при определении размеров отдельных статей допущены ошибки.

Схема счета

В балансировочных таблицах отражаются денежные потоки, подлежащие оплате или получению.

Метод системы уравнений позволяет проследить движение средств. Например:

Накопление = Сбережения - Потребления

Матрицы показывают характер операции, который определяется ее положением в таблице. Ресурсы записываются по строкам, использование ресурсов – по столбцам.