Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
БИЛЕТ 18. Особенность управления недропользованием органами общей компетенции заключается в том, что они осуществляют эту деятельность наряду с решением других задач
Особенность управления недропользованием органами общей компетенции заключается в том, что они осуществляют эту деятельность наряду с решением других задач, отнесенных к их компетенции, – развитие экономики, управление развитием социальной сферы (здравоохранение, образование и др.), культуры, обороны, космоса и т.д. К органам общей компетенции, осуществляющим государственное управление использованием и охраной недр, относятся: • Президент РК; • Правительство РК; • органы местной администрации. Органы специальной компетенции - это государственные органы, специально уполномоченные выполнять функции недропользования. К органам специальной компетенции относятся: · Министерство энергетики и минеральных ресурсов; · Комитет по государственному энергетическому надзору; · Комитет геологии и недропользования · Комитет по атомной энергетике
Деятельность Президента РК в сфере недропользования регулируется многими актами, включая Конституцию РК. К важнейшим функциям управленческой деятельности Президента, предусмотренных Конституцией, можно отнести нормотворчество; организацию системы центральных органов исполнительной власти РК; гарантии соблюдения прав граждан в области природопользования и охраны окружающей среды; обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. В соответствии с Конституцией РК Правительство осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью. Компетенция Правительства РК в сфере недропользования определена в ст.7 Закона РК «О недрах и недропользовании» Правительство Республики Казахстан: 1) организует управление государственным фондом недр как объектом государственной собственности; 2) устанавливает правила пользования недрами и их охраны, основываясь на положительной практике разработки месторождений; 3) определяет участки недр, предназначенные для удовлетворения государственных потребностей в стратегических и дефицитных видах минерального сырья, устанавливает ограничения на пользование недрами в целях обеспечения национальной безопасности, сохранности окружающей среды, безопасности населения, производит консервацию участков недр для сохранения запасов минерального сырья в интересах будущих поколений; 4) определяет перечень общераспространенных полезных ископаемых; 5) определяет особенности порядка уплаты специальных платежей и налогов для недропользователей, осуществляющих деятельность в различных отраслях добывающей промышленности; 6) определяет порядок заключения контрактов; 7) утверждает перечень участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс, в том числе с долевым участием национальной компании; 8) разрабатывает и утверждает модельные контракты; 10) определяет компетентный орган по заключению и исполнению контрактов на недропользование, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; 11) утверждает перечни геологических, геомоРКологических и гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского и международного значения и определяет порядок их ограниченного хозяйственного использования на особо охраняемых природных территориях, а также утверждает перечни участков недр, представляющих особую экологическую, научную, культурную и иную ценность, отнесенных к категории особо охраняемых природных территорий республиканского значения; 12) утверждает порядок ведения реестра производимых в Республике Казахстан товаров, работ и услуг, соответствующих государственным и (или) международным стандартам и в обязательном порядке подлежащих приобретению на конкурсной основе для использования при проведении операций по недропользованию или для сопутствующей деятельности, связанной с контрактом; 13) определяет порядок осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов; 14) определяет порядок выдачи разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых; 15) определяет порядок захоронения вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра.
|