Организация исполнения бюджетов бюджетной системы РФ по доходам

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации

Учет поступлений в бюджетную систему Российской Федерации с 1 января 2009 года производится Федеральным казначейством и его территориальными органами в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации.

Согласно названному порядку Федеральное казначейство и его территориальные органы осуществляют учет поступлений:

в валюте Российской Федерации – на счетах открытых территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами;

нефтегазовых доходов федерального бюджета и нефтегазовых трансфертов, а также поступлений в иностранной валюте - на счетах, открытых Федеральному казначейству в банке.

Учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется Федеральным казначейством и его территориальными органами на основании следующих документов:

расчетных документов, а также платежных ордеров банка о частичной оплате инкассовых поручений, прилагаемых к выписке по счету органа Федерального казначейства;

расчетных документов по поступлениям, зачисленным в бюджет, минуя счет органа Федерального казначейства;

Заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет;

Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных администраторами поступлений в бюджет;

Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов, представленных налоговыми органами в установленном порядке;

Уведомлений о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов, осуществляемом налоговыми органами, находящимися на территориях различных субъектов Российской Федерации, т.е. Уведомления о межрегиональном зачете;

Уведомлений о поступлениях в иностранной валюте;

документов, установленных законодательством Российской Федерации на перечисление (взыскание) средств из соответствующего бюджета, представленных администраторами поступлений в бюджет и (или) органами, организующими исполнение соответствующих бюджетов;

Справок органа Федерального казначейства;

иных документов, содержащих информацию о поступлениях в бюджетную систему Российской Федерации, представленных администраторами поступлений в бюджет.

Учет поступлений и их распределение между бюджетами бюджетной системы - это осуществление территориальным органом Федерального казначейства определенного порядка действий:

1 Получение из банка выписки по счету органа Федерального казначейства с приложением расчетных документов, а также платежных ордеров банка о частичной оплате инкассовых поручений;

2 Группировка поступлений за операционный день по кодам бюджетной классификации;

3 Распределение сгруппированных по кодам бюджетной классификации поступлений между бюджетами;

4 Осуществление перерасчета распределенных поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, с учетом сведений, содержащихся в представленных документах, за исключением документов на перечисление (взыскание) из бюджетов;

5 Осуществление расчета поступлений, подлежащих перечислению (взысканию) из бюджетов на основании документов на перечисление (взыскание) из бюджетов, представленных администраторами поступлений в бюджет и (или) финансовыми органами;

6 Оформление Справки органа Федерального казначейства;

7 Осуществление перерасчета распределенных поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, с учетом рассчитанных сумм на перечисление (взыскание) из бюджетов;

8 Оформление Заявки на возврат плательщикам ошибочно перечисленных сумм поступлений, принадлежность которых к доходам бюджетов не установлена, а также поступлений, предназначенных к уплате на счет органа Федерального казначейства другого субъекта Российской Федерации;

9 Оформление для отправки в банк расчетных документов на перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов;

10 Оформление Заявки на перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) акцизов на нефтепродукты и акцизов на алкогольную продукцию;

11 Оформление расчетных документов на перечисление поступлений в соответствующие бюджеты;

12 Оформление расчетных документов на перечисление доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты и акцизов на алкогольную продукцию на счет уполномоченного органа Федерального казначейства;

13 Оформление расчетных документов на возврат средств плательщикам;

14 Оформление расчетных документов на перечисление средств по межрегиональному зачету;

15 Формирование для администраторов поступлений в бюджет и финансовых органов информации о поступлениях;

16 Формирование для администраторов поступлений в бюджет Запросов на выяснение принадлежности платежа;

17 Формирование для главных администраторов доходов бюджета (администратора доходов бюджета с полномочиями главного администратора доходов бюджета) сводной информации по данным лицевых счетов подведомственных им администраторов доходов бюджета на основании полученных от них письменных запросов.

Для Федерального казначейства, осуществляющего учет нефтегазовых доходов и нефтегазовых трансфертов, а также поступлений в иностранной валюте алгоритм действий состоит в следующем:

- получение из банка выписки по счету Федерального казначейства с приложением расчетных документов;

- формирование для территориальных органов информации о поступлениях в иностранной валюте;

- формирование для администраторов нефтегазовых доходов и нефтегазовых трансфертов и соответствующего территориального органа информации о поступлениях;

- оформление расчетных документов на перечисление нефтегазовых доходов и нефтегазовых трансфертов на основании платежных документов, представленных администраторами;

- формирование для главных администраторов доходов сводной информации по данным лицевых счетов подведомственных им администраторов доходов бюджетов на основании полученных письменных запросов.

Учет поступлений осуществляется по кодам бюджетной классификации, указанным в поле 104 расчетных документов, если не установлено иное, с учетом соответствия кода главного администратора доходов бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита, т.е. главных администраторов поступлений в бюджет коду бюджетной классификации поступления.

Межбюджетным субсидиям и субвенциям их федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации присваивается аналитический код, идентифицирующий операцию, связанную с указанными межбюджетными трансфертами, в соответствии с установленными кодами (кодами цели) на основании информации, указанной в поле «Назначение платежа» расчетного документа.