Пример решения задачи №5.

На основании плана работы ТУ Росфиннадзора в Оренбургской области, старшим контролером-ревизором Отдела в г. Бузулуке ТУ Росфиннадзора в Оренбургской области Митрохиной Т.Н. проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Бугурусланский сельскохозяйственный техникум» за период с 01.01.2007 г. по 01.08.2007 г.

Проверкой целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, правильности отнесения затрат на группы, статьи и подстатьи экономической классификации расходов установлено:

из суммы поступившего финансирования на лицевой счет 03303068010 «Бугурусланский сельскохозяйственный техникум» согласно расходному расписанию от 11.04.2006 г. № 073/06801/004 по главе 073 «Федеральное агентство по образованию», разделу/подразделу 0704 «Среднее профессиональное образование», целевой статье 4270000 «Средние специальные учебные заведения», виду расходов 327 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений», коду экономической классификации 340 “Увеличение стоимости материальных запасов” в размере 162900, 0 рублей, получено по чеку от 12.05.2006 г. серии БА № 4227069 и оприходованного по кассе приходным кассовым ордером от 12.05.2006 г. № 58 – 3129, 90 рублейдля приобретения материальных запасов было направлено на приобретение основных средств (стол) (расходный кассовый ордер от 12.05.2006 г. № 204, авансовый отчет от 15.05.2006 г. № 133) в размере 2400, 0 рублей;

1) Проверить правильность отражения затрат по кодам бюджетной классификации;

2) Определить сумму нецелевого использования средств федерального бюджета;

3) Указать виды ответственности за данное нарушение.

Решение:

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая отсутствие у Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Бугурусланский сельскохозяйственный техникум» прав по самостоятельному перераспределению средств федерального бюджета по кодам экономической классификации, в нарушение статьи 161 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. № 168н “Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации”, Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Бугурусланский сельскохозяйственный техникум» использовал бюджетные средства в сумме 13000, 0 рублей не в соответствии с их целевым назначением, как обязывает пункт 2 статьи 163 Бюджетного Кодекса Российской Федерации выразившееся в перераспределении средств федерального бюджета по главе 073 «Федеральное агентство по образованию», разделу/подразделу 0704 «Среднее профессиональное образование», целевой статье 4270000 «Средние специальные учебные заведения», виду расходов 327 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений», 340 “Увеличение стоимости материальных запасов” на главу 073 «Федеральное агентство по образованию», разделу/подразделу 0704 «Среднее профессиональное образование», целевой статье 4270000 «Средние специальные учебные заведения», виду расходов 327 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений», код экономической классификации 310 “Увеличение стоимости основных средств” в сумме 2400, 0 рублей на приобретение стола.

Тем самым, Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Бугурусланский сельскохозяйственный техникум» осуществил нецелевое использование средств, которым согласно статьи 289 Бюджетного Кодекса Российской Федерации признается направление и использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Нецелевое использование бюджетных средств, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

5.12 Литература, рекомендуемая для изучения раздела «Организация исполнения бюджета»

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993г. //Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

1 Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. от 28.04.2007) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.

2 Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебник / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П.Головач. – М.: КНОРУС, 2009.

1 Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2004г. №649).

2 Положение «О Федеральном казначействе» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №669).

3 Положение «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004г. №278).

4 Приказ Министерства финансов РФ от 05.09.2008 №92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

5 Приказ Федерального казначейства от 07 октября 2008г. №7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами».

6 Приказ Федерального казначейства от 24 июня 2008 г. №4н «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения лицевых счетов для отражения операций по источникам финансирования дефицита федерального бюджета».

7 Приказ Федерального казначейства от 29 октября 2010 г. № 16-н «О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений».

8 Федеральный Закон РФ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

9 Приказ Казначейства РФ от 29 октября 2010 г. № 15-н «О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств автономных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2010 г. № 19407).

10 Письмо Министерства финансов РФ от 12 мая 2011 г. № 42-7.4-05/5.3-324 «О примерной форме соглашения».