Органов государственной власти субъекта

3.органов местного самоуправления:

· Подача заявления.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие), нарушены их права и свободы -подает заявление

Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий орган.

Если место нахождения органа или лица не совпадает с территорией, на которую распространяется их компетенция, то заявление подается в суд, в районе исполнения своих обязанностей

Требования к заявлению:

1)предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ

2) какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

Судья отказывает в принятии заявления на основании:

- неподведомственно суду общей юрисдикции,

- оспаривается решение, действие (бездействие) -очевидно не затрагивающее их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ

- заявление подано в защиту прав и свобод другого лица органом или лицом, которым федеральными законами не предоставлено такое право;

-имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по заявлению о том же предмете, если правомерность решений, действий (бездействия) органов и лиц, названных в части 1 статьи 254 ГПК РФ, уже проверялась судом.

· Подсудность заявлений.

- Гражданин может выбирать административную или судебную форму защиты прав и свобод.

- Все за исключением дел, отнесенных к ведению арбитражных судов (пример: об оспаривании отказа в государственной регистрации, уклонения от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

-

- Не подлежат рассмотрению по нормам главы 25 ГПК РФ-особое производство-ЗАГС, нотариальные действия и избираловка

1) Заявление подается в суд с учетом правил родовой подсудности (ст. 24—27 ГПК РФ).

Мировые судьи не вправе рассматривать дела данной категории (в том числе об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа, выданного мировым судьей), как не отнесенные законом к их подсудности (статья 23 ГПК РФ).

2) Законом предусмотрена альтернативная территориальная подсудность — заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, действия которого оспариваются.

Но! Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с госу тайну, оспаривается -верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

3) Заявление может быть подано лично гражданином, права или свободы которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина — надлежаще управомоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.

В качестве заявителей по данной категории дел могут выступать граждане и должностные лица, а в качестве заявителей-организаций не только коммерческие и некоммерческие организации, но и органы государственной власти, органы местного самоуправления, оспаривающие обязательные для исполнения ими решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, не связанные с осуществлением заявителями властных полномочий

4) Для обращения в суд устанавливается: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод (ст. 256 ГПК РФ).(пропуск- не является для суда основанием для отказа в принятии заявления)

· Рассмотрение заявления

Заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия.

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.).;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.