![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Введение. НОЧУ ВО московская академия предпринимательстваСтр 1 из 12Следующая ⇒
НОЧУ ВО московская академия предпринимательства При правительстве москвы Факультет экономики, менеджмента и права Специальность «Государственное и муниципальное управление» Специализация «Государственное управление» «Допустить к защите» Зав. кафедрой «Менеджмент» д.э.н., проф. Журавлев П. В. ___________________________ «_____» ______________ 2015 г.
ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ Тема: СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО БОРЬБЕ С БЕЗНАДЗОРНОСТЬЮ И ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАНАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (НА ПРИМЕРЕ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ) Выполнил студент 6 курса заочной формы обучения
____________ ________________________ Болдырев П.В. (подпись) (фамилия, инициалы)
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ _____________ ___________ к.с.-х.н., доц. Конобеева А.Б. (подпись) (ученая степень, звание, фамилия, инициалы)
Москва 2015 г. Содержание Введение …………………………………………………………………………4 Глава 1.Теоретико-правовые основы деятельности органов исполнительной власти по борьбе с безнадзорными несовершеннолетними гражданами …………………………………………………………………8 1.1Сущность государственного регулирования процессов безнадзорности несовершеннолетних……………………………………………………………8 1.2Анализ отечественного и зарубежного опыта по государственному управлению безнадзорности несовершеннолетних граждан………………..17 1.3 Приоритеты и принципы государственной политики в сфере работы с безнадзорными несовершеннолетними гражданами …………………...........28 Глава 2. Анализ деятельности органов исполнительной власти по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних в городе Москве …………………………………………………………………..41 2.1 Правовые основы деятельности органов исполнительной власти по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних (на примере Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав)………………………………………………………………………………41 2.2 Государственное управление и регулирование процессов работы с безнадзорными несовершеннолетними гражданами………………………….52 2.3Оценка механизмов управления в сфере работы с безнадзорными несовершеннолетними гражданами……………………………………………74 Глава 3. Совершенствование деятельности системы государственного управления по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних …………………………………………………………..83 3.1 Предложения по совершенствованию системы государственного управления по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних в городе Москве………………………………………...83 3.2Социально и экономическая эффективность предлагаемых мероприятий……………………………………………………………………..87 Заключение ……………………………………………………………………...94 Список используемых источников …………………………………………..97 Приложение 1 ………………………………………………………………….105 Приложение 2………………………………………………………………….111
Введение Актуальность темы исследований обусловлена тем, что Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних – это одна из острых и актуальных проблем российского общества. Рост числа безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних является результатом социально-экономических преобразований, переживаемых российским обществом и российской семьей, следствием которого становится возрастание подросткового бродяжничества и преступности, распространение наркомании, ухудшение состояния физического и нравственного здоровья подрастающего поколения, что, в свою очередь, создает угрозу деградации нового поколения страны. Проблема детской безнадзорности и беспризорности в стране приобрела общегосударственное значение, стала предметом обеспокоенности и усиленного внимания широких кругов общественности, органов государственного управления и местного самоуправления. В настоящее время остается первостепенной задачей защита будущего поколения страны, необходимо акцентировать внимание на необходимости создания эффективной государственной политики в области детства, защиты прав детей и подростков. Обозначена необходимость уделять внимание совершенствованию социальных учреждений, отвечающих за взаимодействие с неблагополучными семьями. Поэтому в настоящее время существует необходимость исследования технологий социальной реабилитации безнадзорных и беспризорных детей, создание новых теоретических разработок в этой области, анализа деятельности учреждений по социальной реабилитации беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, по оптимизации работы по возвращению беспризорных и безнадзорных детей к нормальной жизни в обществе. Таким образом, проблема безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в российском обществе остается актуальной. По данным Прокуратуры РФ 95% беспризорных – это «социальные сироты», т.е. дети живых родителей, масштабность распространения в России беспризорных и безнадзорных, малоэффективные методы государства в решении проблемы, страдание миллионов детей, потенциальная и реальная опасность для государства и общественных последствий данного социального явления, делают необходимым и актуальным научные исследования по данной работе. Управленческая деятельность в масштабах государства и регионов может быть эффективной лишь при условии ее опоры на научное исследовании и, прежде всего, исследования социологов в единстве с представителями других научных направлений: педагогами, психологами, экономистами, юристами, политологами, демографами. Вопросы профилактики детской безнадзорности и беспризорности, а вместе с тем и профилактики правонарушений несовершеннолетних, постоянно находятся в центре внимания общественности и российского государства. Объектом исследования является органы исполнительной власти по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних граждан в городе Москве. Предметом исследования является система государственного управления деятельности органов исполнительной власти по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних в городе Москве. Целью дипломного проекта является разработка и обоснование предложений по совершенствованию механизмов реализации государственной политики в сфере работы с безнадзорными несовершеннолетними гражданами в городе Москве. Задачи дипломного проекта: 1. Изучить теоретические основы системы государственного управления в сфере работы с несовершеннолетними гражданами. 2. Проанализировать отечественный и зарубежный опыт по государственному регулированию безнадзорности несовершеннолетних граждан. 3. Изучить деятельность органов исполнительной власти по борьбе с безнадзорными несовершеннолетними гражданами. 4. Выявить проблемы системы государственного управления по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних в городе Москве. 5. Разработать предложения по оптимизации системы государственного управления в сфере работы с безнадзорными несовершеннолетними гражданами. 6. Дать оценку социально-экономической эффективности предполагаемых мероприятий. Степень разработанности темы дипломного проекта: в дореволюционной России факторами социальных отклонений среди молодёжи, в том числе и беспризорниками, занимались общественные деятели (П.Ф.Каптерев, В.П.Кащенко, А.Я.Герд), предлагали разные пути решения данной проблемы. В первые же годы современной власти по проблеме беспризорных и безнадзорных выступали в печати государственные деятели. Теоретическая и практическая значимость дипломного проекта заключается в том, что через предложения по оптимизации государственного управления в сфере работы с безнадзорными несовершеннолетними гражданами даётся оценка, и выявляются недостатки и достоинства государственной политики в сфере работы с беспризорными и безнадзорными гражданами. Методологическая база, методы исследований, структура работы: состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и предложения. В первой главе “Теоретико-правовые основы деятельности органов исполнительной власти по борьбе с безнадзорными несовершеннолетними гражданами” рассмотрена сущность государственного регулирования процессов безнадзорности несовершеннолетних; проанализирован отечественный и зарубежный опыт по государственному управлению безнадзорности несовершеннолетних граждан; рассмотрены приоритеты и принципы государственной политики в сфере работы с безнадзорными несовершеннолетними гражданами. Во второй главе “Анализ деятельности органов исполнительной власти по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних в городе Москве” рассмотрены правовые основы деятельности органов исполнительной власти по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних (на примере Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), проанализировано государственное управление и регулирование процессов работы с безнадзорными несовершеннолетними гражданами; дана оценка механизмов управления в сфере работы с безнадзорными несовершеннолетними гражданами. В третей главе “Совершенствование деятельности системы государственного управления по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних” даны предложения по совершенствованию системы государственного управления по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних в городе Москве; разработана социально и экономическая эффективность предлагаемых мероприятий.
|