Пути реформирования государственной власти в Российской Федерации

Анализируя вопрос, следует показать историческую ограниченность государств тоталитарного политического режима, что проявилось в распаде СССР и аналогичных режимов. Начиная с 20-х гг., в нашей стране был взят курс на полное подчинение гражданского общества государству. Государство стало тормозом, причиной деформации, искажения всех общественных отношений. Произошло огосударствление всех общественных механизмов, порядок насаждался репрессивным государственным аппаратом, основанным на идеологических постулатах, оторванных от жизни. Чрезмерная централизация государственных структур не позволяла оперативно реагировать на действительность, принимать правильные решения.

В начале 90-х гг. началось становление российской государственности, демократического федеративного государства. 12 июня 1991 г. 1 съезд народных депутатов России принял Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации. В марте 1992 г. был принят Федеративный договор.

Российская Федерация в современный период представляет собой по способу организации высшей власти президентскую республику. По типу государственного устройства Россия является федеративным государством, состоящим из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов 89 равноправных субъектов Российской Федерации. Основы государственного устройства страны следует рассматривать, опираясь на соответствующие главы и статьи Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г.

Господствовавший более 70 лет в России классовый подход к социальным явлениям и государственному строительству уступил место процессу построения государства с позиций таких общественных ценностей, как демократия, гуманизм, патриотизм, права человека, гражданственность, социальная справедливость.

В аспекте рассматриваемой нами проблемы наиболее существенное значение имеют положения Конституции о распространении суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию, верховенстве на этой территории ее Конституции и федеральных законов, равноправии субъектов, государственной целостности России и единстве системы государственной власти. Основой федеративного устройства Российского государства являются следующие принципы: все субъекты федерации независимо от размеров, численности населения, экономического потенциала полноправны, субъекты федерации добровольно передают строго оговоренный минимум полномочий федеральному центру. Главная цель объединения в единое федеративное российское государство - не установление подчиненности учредителей друг другу, а обеспечение эффективного их функционирования и развития.

Важным условием дальнейшего развития и укрепления российской государственности является согласие всех политических и национально-гражданских сил в решении основных вопросов экономического, социального и культурного развития. Необходимо сохранение и укрепление демократического характера развития, опирающегося на демократию.

Для того чтобы российское общество стабильно функционировало на демократических принципах, недостаточно ввести такие атрибуты демократии, как политический плюрализм, разделение властей, свобода выборов, многообразие политических гражданских организаций. Главное - создать систему управления обществом, решающую роль в которой играют его граждане. Только такая система способна ограничить всевластие бюрократического государственного аппарата и подчинить его демократически формируемому, подконтрольному, по воле граждан сменяемому механизму народовластия.

Система политической власти в России будет легитимной и найдет поддержку в массовом общественном сознании россиян только при условии, если она будет законно формироваться, основывать свою деятельность прежде всего на учете национально-государственных интересов и праве, будет справедливой и сильной, способной решать важнейшие проблемы, стоящие перед страной.

Для упрочения демократической российской государственности необходимо: создание экономического фундамента на основе многообразия форм собственности, формирование нового типа государственности, базирующейся на приоритете права, создание реального плюрализма в обществе, стабилизация общества на основе гражданского мира с приданием ему конституционных гарантий.

Глоссарий:

Государство - политическая общность, имеющая определенную структуру, организацию политической власти и управление социальными процессами на определенной территории.

Функции государства - основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ними задач. Государство выполняет ряд функций, которые отличают его от других политических институтов.

Признаки государства - наличие публичной власти; система налогов, податей, займов; территориальное деление государства; суверенитет; право; монополия на легальное применение силы.

Типология государств - специфическая классификация, проводимая в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного.

Контрольные вопросы:

1. Какими тремя признаками должно обладать государство, чтобы стать объектом международного права?

2. Какие функции выполняет государство в жизни социума?

3. Что такое правовое государство?

4. Что такое форма государства?

5. Назовите типы государств.