Вопрос 1 Органы государства: понятие, признаки, виды.

Орган государства - звено гос аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Признаки органа государства: 1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма; 2) действует от имени государства и по его поручению; 3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (Конституции, законов и подзаконных актов); 4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения); 5) имеет соответствующую компетенцию; 6) осуществляет свою компетенцию тремя способами: принятием нормативных актов (предписаний общего характера); принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера); конкретно-организационной деятельностью; 7) состоит из гос служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы; 8) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач; 9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного гос органа и его конкретное социальное содержание; 10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юр лица; 11) действует на определенной территории. Гос органы м подразделяться в зависимости от следующих критериев: 1. по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими гос органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ); 2. по форме реализации гос деятельности - на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы. 3. по принципу разделения властей - на законодательные, исполнительные и судебные; 4. по иерархии - на центральные, республиканские и местные; 5. по характеру подчиненности - на органы исключительно " вертикального" подчинения (прокуратура, суд) и органы " двойного", или " вертикально-горизонтального", подчинения (полиция, государственные банки); 6. по срокам полномочий - на постоянные, кот создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, кот создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения); 7. по порядку осуществления компетенции - на коллегиальные и единоначальные; 8. по правовым формам деятельности - на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные; 9. по характеру компетенции - на органы общей компетенции, кот в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).