Страна в годы хрущевских преобразований (1953-1964 ГГ. )

ВОЛЮНТАРИЗМ (лат. – воля) – идеалистическое направление в философии, считающее волю личности определяющей основой развития общества. Волюнтаризм отрицает существование объективных законов общественного развития и причинную обусловленность общественных явлений и процессов. Это стремление реализовать желанные цели без учёта объективных обстоятельств и возможных последствий. В политической области волюнтаризм сводится к субъективизму и субъективистскому произволу. Экономический волюнтаризм – произвольные решения в хозяйственной практике, пренебрегающие объективными условиями и научно обоснованными рекомендациями (в таком значении это слово официально употреблялось в СССР в 1964-1985 гг. для оценки деятельности Н. С. Хрущева).

ДИССИДЕНТСТВО – несогласие с господствующим вероисповеданием, официальной идеологией, инакомыслие. В 1950 - 70-е гг. в СССР деятельность диссидентов была направлена на критику сталинизма, защиту прав человека и демократии, проведение коренных экономических преобразований, создание открытого, правового государства.

МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ – важнейший прин­цип отношений государств с различным социальным стро­ем. Мирное сосуществование означает отказ от войны как средства внешней политики государств, их равноправие, невмешательство во внутренние дела друг друга, признание за всеми народа­ми права самостоятельно решать свою судьбу, строгое уважение суверенитета и территориальной целостности государств, развитие экономического и политического сотрудничества между ними. Принцип мирного сосуществования был определен еще В.И. Лениным как неиз­бежно вытекающий из неравномерности экономического и политического развития капитализма в эпоху империа­лизма. Отсюда возможность победы пролетарской революции первоначально в одной или нескольких странах капитала и невозможность такой победы во всех или в большинстве капиталистических стран одновременно. Ленин обосновал необходимость «мирного сожительства» новой, социалистической и старой, капиталистической общественных систем на этапе исторического развития, когда эти две системы существуют (сосуществуют) парал­лельно, показал, что мирное сосуществование является единственной разум­ной альтернативой разрушительным войнам. Принцип мирного сосуществования был положен в основу внешней политики СССР с момента возникновения Советского государства. В отчетном докладе ЦК на ХХ съезде КПСС (14 февраля 1956 г.) в международных отношениях была определена принципиально новая для того периода установка: необходимость мирного сосуществования государств с различным общественным строем и многовариантность путей построения социализма с одновременным подтверждением принципа пролетарского интернационализма.

МОРАТОРИЙ (лат. – замедляющий, отсрочивающий) – отсрочка исполнения государством своих обязательств, в частности по международным договорам, как правило, на определенный срок или до окончания войны, стихийных бедствий, иных чрезвычайных событий. Распространяется на все обязательства (общий мораторий) или на некоторые из них. Термин «мораторий» нередко означает и отказ государства от совершения каких-либо действий (например, мораторий на проведение ядерных испытаний).

«ОТТЕПЕЛЬ» – распространенное обозначение перемен в социальной и культурной жизни СССР, наметившихся после смерти И.В. Сталина (1953). Термин «оттепель» восходит к названию повести И.Г. Эренбурга. Период «оттепели» характеризовался смягчением политического режима, началом процесса реабилитации жертв массовых репрессий 1930-х – начала 1950-х гг., расширением прав и свобод граждан, некоторым ослаблением идеологического контроля в области культуры и науки. Важную роль в этих процессах сыграл XX съезд КПСС, осудивший культ личности Сталина. «Оттепель» способствовала росту социальной активности в обществе. Однако позитивные сдвиги середины 1950-х гг. не получили дальнейшего развития.

РЕАБИЛИТАЦИЯ – восстановление в правах, восстановление доброго имени.

РОТАЦИЯ (лат. – круговращение) – последовательное, постепенное перемещение элементов какой-либо структуры (например, состава выборного органа или кадров).

СИНХРОФАЗОТРОН – ускоритель протонов с орбитой постоянного радиуса, растущим во времени магнитным полем, определяющим этот радиус, и переменной частотой ускоряющего электрического поля.

18. ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ЭПОХИ «РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА» (1964-1985 гг.)

АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ – усиление взаимосвязей и органическое соединение сельского хозяйства и смежных отраслей, которые обслуживают сельское хозяйство, поставляют ему ресурсы и доводят его продукцию до потребителя.

«БУНТ» МИНИСТРОВ – в 1965 г. в СССР была проведена реформа управления промышленностью, в результате которой были упразднены территориальные советы народного хозяйства и осуществлен переход на отраслевой метод управления промышленностью. В результате усилилась власть восстановленных министерств и ведомств, начинавших жить по собственным законам, становящихся своеобразными государствами в государстве. Однако реформа А.Н. Косыгина резко увеличила цену срыва договорных обязательств. По новым условиям можно было через Госарбитраж не только взыскать с недобросовестного партнера штраф за недопоставленную продукцию, но и потребовать возмещения всех потерь и убытков, которые понесло предприятие. Госарбитраж получил право решать такие споры, даже если они возникали у коллектива с собственным министерством. Данные обстоятельства и стали причиной так называемого «бунта» сорока министров.

ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПАРИТЕТ – равенство стран или групп стран в области вооруженных сил и вооружений.

ГЕРОНТОКРАТИЯ (греч. – старик, сила, власть) – принцип управления, при котором власть принадлежит старейшим. В настоящее время термин широко используется в публицистике: под «геронтократией» нередко понимают такой способ управления, при котором процветают косность, консерватизм, несменяемость кадров, ведущие к отсталости и упадку. К примеру, часто так называют поздний период «эпохи застоя» в СССР, когда средний возраст осуществлявших руководство страной членов Политбюро ЦК КПСС превышал 70 лет.

«ДОКТРИНА БРЕЖНЕВА» – в западной историографии название политики ограничения суверенитета стран социалистического лагеря, проводившейся СССР с конца 1960-х по 1980-е гг. Ее основные положения были сформулированы генеральным секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежневым на V съезде Польской объединенной рабочей партии в ноябре 1968 г. Доктрина, признавая наличие слабых звеньев в социалистическом лагере, возможность реставрации капитализма, объявляла целью всех социалистических стран сохранение целостности социалистического лагеря (в том числе с помощью военной силы). «Доктрина Брежнева» явилась ответом на события в Чехословакии в 1968 г., прервавшие наступление «Пражской весны».

КОНФРОНТАЦИЯ – противостояние; противоборство, столкновение социальных систем, классовых интересов, идейно-политических принципов.

РАЗВИТОЙ СОЦИАЛИЗМ – это стадия развития общества в СССР, о начале которой руководство Советского Союза заявило в 1967 г. Термин был употреблен генеральным секретарем ЦК КПСС Л.И. Брежневым, обращавшимся к гражданам по случаю 50-летней годовщины Октябрьской революции. Авторы концепции развитого социализма представили положения, которые, по их мнению, подтверждались в советской действительности. Считалось, что СССР создал необходимую материально-техническую базу, социально-экономическое положение его граждан улучшалось, возможности для удовлетворения всех потребностей увеличивались. Партийные деятели полагали, что советское общество является сплоченной массой, в которой не происходит серьезных конфликтов. И, несмотря на периодические проблемы в решении национального вопроса, было заявлено об успешном достижении цели. Концепция развитого социализма включала в себя широкую идеологическую работу. Повышалась роль научно-технического прогресса и трудовой дисциплины, заявлялось о росте народного благосостояния. По мнению большинства историков, общество развитого социализма в СССР построено не было. Теория и практика во многом расходились. В частности, Ю.В. Андропов, сменивший Л.И. Брежнева на посту руководителя партии, заявил в 1982 г. о намерении совершенствовать развитой социализм, отметив, что этот процесс будет довольно длительным. Однако этого не произошло, а через несколько лет, с распадом Советского Союза, путь страны к развитому социализму и коммунизму прекратился окончательно.
РАЗРЯДКА МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ – период во взаимоотношениях мировых систем капитализма и социализма, начавшийся на рубеже 60-70-х годов XX в. Возникла на основе достигнутого СССР и США военно-стратегического паритета (равенства сторон). Завершилась в 1979 г. с вводом советских войск в Афганистан.

«САМИЗДАТ» (самодеятельное издание) – способ неофициального и потому неподцензурного распространения литературных произведений, а также религиозных и публицистических текстов в СССР, когда копии изготавливались автором или читателями без ведома и разрешения официальных органов, как правило машинописным, фотографическим или рукописным способами.

СТАГНАЦИЯ – застой в экономике, производстве, торговле.

«ТАМИЗДАТ» – зарубежное издание. По аналогии с «самиздат» - «самодеятельное», диссидентское издание (часто оппозиционное официальному строю, режиму).

«ХЕЛЬСИНСКИЙ ПРОЦЕСС» – процесс перестройки европейской системы международных отношений на принципах, призванных обеспечить мир, безопасность и сотрудничество. Начало хельсинского процесса было положено заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975).

ЭМБАРГО (исп. – наложение ареста, запрещение) – первоначально означало запрещение государственной властью выхода из портов своей страны судов других стран или своих собственных. Затем термин стал применяться в смысле запрещения ввоза в страну или вывоза из нее товаров и валюты. Эмбарго может быть введено как в военное, так и мирное время. Устав ООН предусматривает возможность установления эмбарго в качестве коллективной репрессивной меры в отношении государств, действия которых представляет угрозу международной безопасности.

«ЭПОХА ЗАСТОЯ» – обозначение периода в истории СССР, охватывающего два с небольшим десятилетия – с момента прихода к власти Л.И. Брежнева (1964) до XXVII съезда КПСС (февраль 1986). Время застоя было характерно отсутствием каких-либо серьёзных потрясений в политической жизни страны, а также социальной стабильностью и относительно высоким уровнем жизни (в противовес эпохе 1920-х-1950-х гг.). Официально Застой закончился с январским Пленумом КПСС 1987 г., после которого в СССР были развернуты полномасштабные реформы во всех сферах жизни общества.

19. ПЕРЕСТРОЙКА В СССР. 1985 – 1991 гг.

АЛЬТЕРНАТИВА – необходимость или допустимость выбора одного из двух или нескольких возможных (или взаимоисключающих) решений, предоставляемых вариантов действий и т.п.

АРЕНДАТОР – сторона договора аренды, берущая имущество арендодателя в срочное и возмездное хозяйственное пользование. Арендаторами могут быть государственные, кооперативные и иные общественные предприятия (организации), а также граждане или группы граждан.

«БАРХАТНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ» – искусственные революции, результат воздействия современных политических технологий, примененных в отношении стран с неустойчивой элитой и слабыми историческими традициями суверенитета. Как правило, бархатные революции выражаются в массовых выступлениях, поводом для которых являются якобы имеющие место нарушения демократических процедур. Итогом бархатных революций становится долгосрочное падение производства в стране, ухудшение инвестиционного климата, правительственная чехарда, десуверенизация страны, попадание ее в полную зависимость от других государств, от западных грантов и кредитов, от фондов, установление в стране режима управляемой демократии. Словосочетание «бархатная революция», вошедшее в обиход в конце 1980-х– начале 1990-х гг., не вполне отражает истинный характер процессов, которые в социальных науках описываются термином «революция». Последний всегда обозначает глубокие, коренные, качественные изменения в экономической, социальной, политической сферах, приводящих к радикальной трансформации всей жизни социума, к смене модели общественного устройства.

ГЛАСНОСТЬ – открытость в деятельности государственных и общественных организаций, означающая свободу собраний и митингов, отсутствие цензуры средств массовой информации.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – совокупность общественных отношений, развивающихся в рамках демократического общества автономно от органов государственной власти.

ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ – запрещение сохранять на определенной территории существующие или вводить новые военные укрепления и содержать военные силы.

«КАДРОВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ» -М.С. Горбачев после прихода к власти в 1985 г. начал проводить политику по смене кадров и омоложению аппарата государства и власти. Снимались со своих должностей руководители партийных комитетов, Со­юзных и автономных республик, областей и краев, заменя­лись министры, руководители предприятий, городов и рай­онов – под предлогами того, что они «выступают против пе­рестройки». Некоторых секретарей ЦК публика и печать назвали «консерваторами», требовали их отставки. Другие сподвиж­ники Горбачева стали любимцами прессы — их называли «современно мыслящими» деятелями.

КОНВЕРСИЯ – процесс полного или частичного перевода предприятий оборонной промышленности на производство гражданской продукции и товаров народного потребления.

КОНСЕНСУС – принятие решений в парламенте, на конференциях, переговорах на основе общего согласия участников без проведения формального голосования при отсутствии формально заявленных возражений.

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ – наличие в обществе нескольких политических партий, конкурирующих между собой в борьбе за влияние на массы, за вхождение в высшие государственные органы. Многопартийность может существовать только в демократическом обществе, гарантирующем всем гражданам равные политические права, в том числе и право на создание политических организаций. Законодательство современных демократических государств не определяет предельного количества партий, которые могут быть созданы в стране. В марте 1990 г. III Внеочередной съезд народных депутатов СССР принял решение об отмене 6-й статьи Конституции СССР, закреплявшей руководящую и направляющую роль КПСС в советском обществе.

«НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ» – новая философско-политическая концепция, основные положения которой предусматривали: отказ от вывода о расколе мира на две противоположные общественно-политические системы; признание мира целостным и неделимым; провозглашение невозможности решения международных проблем силовыми методами; объявление в качестве универсального способа решения международных вопросов не баланса сил двух систем, а баланса их интересов; отказ от принципа пролетарского интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими и др.

НОВООГАРЁВСКИЙ ПРОЦЕСС – процесс формирования нового союзного договора из-за назревшего кризиса между союзными республиками СССР. Данный процесс, начавшийся в апреле 1991 г., получил своё имя по названию подмосковной резиденции Михаила Горбачёва в Ново-Огарёво. В новоогарёвском процессе принимали участие 9 республик: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Казахская ССР, Узбекская ССР, Азербайджанская ССР, Таджикская ССР, Киргизская ССР и Туркменская ССР и союзный центр как самостоятельный участник дискуссий. В ходе ряда заседаний был выработан проект Союза Суверенных Государств (ССГ), подразумевающий создание мягкой федерации вместо СССР. Права республик существенно. Подписание союзного договора было намечено на 20 августа 1991 г. Первый раз подписанию договора помешали события 19-21 августа. Государственный комитет по чрезвычайному положению отстранил Михаила Горбачёва от власти. Однако, после провала ГКЧП по-прежнему продолжалась работа над новым Союзным договором о создании ССГ уже как конфедерации. Последний раз главы большинства республик и президент СССР сделали заявление в ноябре 1991 г. Подписание договора было намечено на декабрь. Точку в Новоогарёвском процессе поставило подписание 8 декабря 1991 г. главами трёх союзных республик (РСФСР, Белоруссия и Украина) Беловежского соглашения, заявившего о прекращении существования СССР и создании организации СНГ (Содружество Независимых Государств). 21 декабря в Алма-Ате к соглашению присоединились главы ещё восьми союзных республик.

«ПЕРЕСТРОЙКА» – термин, вошедший в широкое употребление с середины 1980-х гг. Означает преобразования, осуществлявшиеся в СССР под руководством генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачевым в 1985-1991 гг. под лозунгом преодоления изживших себя форм общественной жизни и методов работы. Важнейшим направлением этой политики была демократизация, в том числе расширение гласности. Другой стороной «перестройки» были экономические преобразования. Во внешней политике утвердилась система международной безопасности, ненасильственного мира. К концу 1980 – началу 1990-х гг. в результате противоречивости и непоследовательности в осуществлении «перестройки» произошло обострение кризиса во всех сферах жизни общества, завершившегося распадом СССР в декабре 1991 г.

ПЛЮРАЛИЗМ – сосуществование и взаимодействие в обществе различных политических партий и иных общественных организаций, которым государство обеспечивает свободу выражения их интересов.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО – в политико-правовой теории государство, важнейшими признаками которого являются: господство закона во всех сферах общественной жизни; связанность законом государства и его органов; судебная защита прав граждан и взаимная ответственность государства и личности. Правовое государство – неотъемлемый элемент демократии.

РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА – социально-экономическая система, развивающаяся на основе частной собственности и товарно-денежных отношений. Рыночная экономика опирается на принципы свободы предпринимательства и выбора. Распределение ресурсов, производство, обмен и потребление товаров и услуг опосредуются спросом и предложением. Система рынков (земли, капитала, «ноу-хау» и др.) и цен, конкуренция являются координирующим и организационным механизмом рыночной экономики, в значительной мере обеспечивают ее саморегулируемый характер. В то же время в экономических системах развитых стран осуществляется определенная степень государственного вмешательства.

СВОБОДА СЛОВА – право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Радикальное улучшение положения со свободой слова началось после того, как в начале 1986 г. на XXVII съезде КПСС М.С. Горбачев объявил, что «принципиальным для нас является вопрос о расширении гласности. Это вопрос политический. Без гласности нет и не может быть демократизма, политического творчества масс, их участия в управлении». Это означало возможность обсуждать множество ранее запретных тем, критиковать те или иные органы власти. 12 июня 1990 г. Верховным Советом СССР был принят Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации», в котором было прямо указано, что «цензура массовой информации не допускается».

СЕПАРАТИЗМ – движение за отделение той или иной части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны определенного рода автономии по национальному, языковому или религиозному принципу.

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛИЗМА» -термин, связанный с деятельностью М.С. Горбачева на посту Генерального секретаря ЦК КПСС. В рамках «Перестройки» была высказана и идея «совершенствования социализма». В стране была проведена широкая антиалкогольная кампания, выдвинут лозунг «ускорения социально-экономического развития», взят курс на развитие гласности и демократизации всех сторон общественной жизни и т.д.

СУВЕРЕНИТЕТ – независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах.

УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СССР – выдвинутая М. С. Горбачевым на апрельском (1985) пленуме ЦК КПСС программа обновления командно-административной распределительной системы «развитого социализма». Главным лозунгом реформ провозглашался курс на всемерное ускорение социально-экономического развития страны на основе внедрения новых методов хозяйствования и использования новейших достижений научно-технического прогресса. По замыслу партийных реформаторов, предполагалось включить «дополнительные резервы и преимущества» социализма, повысить трудовую дисциплину на производстве (так называемый «человеческий фактор») прежде всего за счет усиления администрирования, эффективно использовать новейшие технологии в производстве и т. д. Новый партийный лидер призвал шире реализовывать накопленные материальные и финансовые ресурсы, обеспечить максимальную загрузку производственных мощностей, в том числе за счет введения многосменного режима работы, особенно в машиностроении, повысить качество производимой продукции, развивать рационализаторство, передовые формы и методы соцсоревнования и т. д. В стратегии «ускорения» социально-экономического развития была сделана ставка на традиционные для СССР способы подстегивания «социалистического энтузиазма» в сочетании с усилением командно-административного контроля и массированной финансовой накачки приоритетных отраслей народного хозяйства.

20. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД И НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ. 1992 – 2013 гг.

АКЦИЗ (лат. – обрезать) – государственный косвенный налог, преимущественно на некоторые основные продовольственные товары, предметы массового потребления и услуги, включаемый в цену товаров или тарифы на услуги.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО – форма организации предпринимательства на основе привлечения денежных средств посредством продажи ценных бумаг (акций, облигаций).

АКЦИОНИРОВАНИЕ – процесс трансформации государственного предприятия в акционерное общество открытого типа. Акционирование может выступать как этап процесса приватизации.

АКЦИЯ – ценная бумага, свидетельствующая о внесении пая в капитал акционерного общества и дающая владельцу право на получение части прибыли в форме дивиденда.

ВАУЧЕР – именной приватизационный чек, выпускаемый с целью вовлечь в процесс приватизации наибольшее число людей.

«ВЕРТИКАЛЬ ВЛАСТИ» – реорганизация структуры органов власти в России в начале XXI в. в ходе административной реформы. Возведение «вертикали власти» обосновывается необходимостью укрепления российской государственности, которая пошатнулась после парада суверенитетов, а также увеличением уровня ответственности чиновников перед обществом. Главный шаг в построении «вертикали власти» – создание семи федеральных округов, разделивших всю страну на примерно равные в экономическом отношении части.

ДЕВАЛЬВАЦИЯ – снижение курса национальной валюты по отношению к какой–либо иностранной валюте, золоту.

ДЕФОЛТ – невыполнение денежных обязательств; отказ выплаты долга или кредита.

ИМПИЧМЕНТ – особый порядок и установленная законом процедура привлечения к ответственности высших должностных лиц исполнительной или законодательной власти до истечения срока полномочий, полученных ими в результате выборов, за грубое нарушение законов.

ИНФЛЯЦИЯ – переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного их выпуска. Бывает ползучая (обесценивание денег примерно на 10 % в год), галопирующая (более 20 % в год) и гиперинфляция – катастрофический рост цен (500 – 1000 % в год), при которой деньги утрачивают свою функцию.

ЛЕГИТИМНОСТЬ – законность, положительная оценка; принятие населением власти, признание им ее права управлять и согласие подчиняться. Общественное признание действия, лица, события, факта политики.

ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ЦЕН – государственная политика цен, направленная на их освобождение из-под контроля центральных ведомств или значительное ослабление этого контроля.

МАЖОРИТАРНАЯ СИСТЕМА – система определения результатов голосования, при которой избранным считается кандидат, получивший абсолютное или относительное большинство голосов избирателей.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ) – специализированное учреждение ООН. Создан в 1944 г. для упорядочения валютно-финансовых отношений между странами, поддержания валютных курсов и оказания кредитной помощи для выравнивания платежных балансов. В 1992 г. Россия вступила в МВФ. В середине 1990-х гг. МВФ предоставлял России кредиты, при этом Россия брала на себя ряд обязательств, создававших благоприятные условия для проникновения в страну иностранного капитала и импортной продукции.

МОНЕТАРИЗМ – экономическая теория, которая рассматривает денежную массу, находящуюся в обращении, как определяющий фактор в формировании хозяйственной культуры. Монетаризм устанавливает причинную связь между изменениями количества денег и величиной ВВП (валовой внутренний продукт).

ОЛИГАРХ – человек, наделенной огромной властью в стране, не занимающий каких либо крупных официальных постов в государстве, как правило крупный бизнесмен, имеющий влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства.