Внутренняя политика России в XVII веке 5 страница

Подобную операцию Петр повтори несколько раз, решив покончить со старой русской бородой. О бритье бороды были изданы специальные указы.

Законодательно было установлено обложение налогом тех, кто носил бороду. Знатные и богатые платили по 50 руб. за бороду, остальные по 2 гривны. Сохранившийся до нашего времени указ 1705 года обязывал все население страны, за исключением священников, монахов и крестьян брить бороды и усы.

Тем, кто не желал этого делать, надлежало платить большие налоги с учетом положения в обществе.

В такой же форме Петр I организовал борьбу с долгополым платьем. 12 февраля 1699 года состоялось шуточное освящение у Лефортова дворца.

Гости прибыли на пир разряженные в традиционную русскую одежду -- в шелковых зипунах яркого цвета, поверх которых были надеты кафтаны с длинными рукавами. Поверх кафтанов была ферязь -- длинное широкое платье из бархата, затем шуба и меховая шапка с высокой тульей. Царю не нравилась эта пышная одежда, стеснявшая движения, и мешавшая работе. На пиру Петр I взял ножницы и принялся укорачивать рукава.

Но у всех руками царя одежду не укоротишь. Поэтому в январе 1700г. в Москве, в ряде людных мест были повешены листы с царским указом: боярам, думным чинам, служивым, приказным и торговым людям носить иноземные короткие кафтаны. Были установлены сроки перехода на новую одежду для мужчин: конец 1770г. Для женщин -- чуть позже.

Эти перемены повлияли и на русскую легкую промышленность, стали развиваться мастерские и фабрики, производящие новые виды тканей, кружева, обувь, головные уборы, пряжки, застежки и другие украшения. Петр и здесь не остался равнодушным к происходящему. Производители предметов обихода для нового быта, предметов роскоши пользовались его покровительством и надзором. Иногда царь специальными указами обязывал фабрикантов прежде производить и пускать в продажу предметы для нового быта, а затем, при выполнении этих условий они могли производить и продавать другие промышленные товары.

Продавцам длинного платья и сапог, лицам, беспошлинно носившим бороды угрожала ссылка на каторгу и конфискация имущества. В 1700 году у ворот Кремля были выставлены манекены с образцами новой одежды. Жители сибирских городов выпросили освобождение от новой одежды " по скудости своей". В конечном счете камзолы, галстуки, жабо, чулки, башмаки и парики вытеснили старую русскую одежду. Быстрее всего утвердилась западная одежда среди женщин.

Дворянский быт изменялся и в следствие того, что царь заставлял дворян учиться, служить в армии и флоте, в учреждениях гражданского управления. Указы царя регламентировали правила поведения в присутствиях, в судах, в церкви. За нарушение предписаний предусматривался значительный штраф и другие наказания.

Подданных Петр I снабдил массой распорядительных и нормативных актов, определяющих их семейную, хозяйственную и духовную жизнь. Разительные перемены произошли и в дворцовом быту. Этому способствовала личность царя. Упрощались традиции, исчезала скованность.

Петровские реформы в быту касались, прежде всего, дворян. Однако царь не оставил без внимания и так называемых " подлых людей", все податное сословие. Подданным предписывались типы домов, характер застройки с учетом противопожарной безопасности, техника сооружения печей, размер дымоходов, ширина и ткацкого крестьянского полотна, уборка хлеба косой с граблями вместо серпов и т.д.

В городской быт в петровское время вошли гуляния по торжественным датам, в честь той или иной победы -- взятие Азова, победа под Полтавой, годовщина Ништадского мира и др. В эти дни устраивались торжественные процессии со множеством украшений. В моде были праздничные фейерверки, на площадях выставляли угощение.

И все-таки влияние петровских реформ на народный быт было незначительным.

Социальная политика Петра

Смысл и цель социальной политики Петра I заключались в усилении роли, места и значения класса феодалов в государстве. В 1714 г. был издан «Указ о единонаследии», по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной. Указ укреплял дворянское землевладение и знаменовал слияние двух сословий феодалов в единый класс, их стали называть дворянами (помещиками, шляхтой).

Чиновник, достигший восьмого класса (коллежский асессор), или офицер (майор) получали пожизненное дворянство (так было до середины 19 в.). Таким образом, господствующий класс укреплялся за счет включения в свой состав наиболее талантливых представителей других сословий.

В 1718-1724 г.г. была проведена подушная перепись всего мужского населения. Единицей налогообложения населения взамен крестьянского двора становилась «душа мужского пола». Все мужское население, от грудных детей до дряхлых стариков, записывалась в «ревизские сказки» (списки) и было обязано платить ежегодно денежный налог - подушную подать. От него освобождались лишь дворяне и духовенство. Результаты переписи позволяют сказать, что население России насчитывало тогда примерно 15 млн. человек.

Перепись населения не учитывала такую категорию населения, как холопы. Они были обязаны платить налог наряду с крепостными крестьянами, частью которых стали холопы. Введение подушной подати привело к росту доходов казны и усилению налогового гнета по сравнению с предшествующим временем.

Это повлекло за собой массовое бегство крестьян. Петр, исходя из интересов помещиков, издал в 1724 г. указ, запрещавший крестьянам уходить от помещиков на заработки без письменного разрешения. Так было положено начало паспортной системе в России. «Соборное Уложение» 1649 г. закрепляло за посадами жителей русских городов. Правительство Петра продолжило эту линию. Все ремесленники были обязаны жить в городах и записываться в цехи. Городских жителей разделили на две категории: регулярных и нерегулярных граждан. В Регулярные зачислялись купцы, промышленники и ремесленники. Нерегулярными, или «подлыми», считались горожане, не имевшие собственности.

В соответствии с указом 1720 г. суд, сбор налогов и городское благоустройство были переданы городским магистратам, избиравшимся регулярными гражданами. Для руководства магистратами был создан Главный магистрат. Таким образом, в своей политике относительно города правительство руководствовалось, прежде всего, фискальными соображениями. Горожане, хотя и подразделялись на отдельные категории, по-прежнему оставались одним из сословий феодального общества.

Государственное устройство

Многочисленные перестройки, проводимые Петром в области управления государством, привели к созданию централизованной системы органов управления. В 1721 г. Петра I провозгласили императором, что означало дальнейшее усиление власти самого царя. «Император Всероссийский» записано в воинском регламенте есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам бог повелевает.»

В 1711 г. вместо Боярской думы был учрежден Сенат. В него вошли девять ближайших Петру сановников. Сенату предписывалось разрабатывать новые законы, следить за финансами страны, контролировать деятельность администрации. Руководство работой сенаторов было поручено генерал-прокурору, которого Петр называл «оком государевым».

В 1718 г. уничтожили запутанную и громоздкую систему приказного управления страной. Вместо полусотни приказов, чьи функции переплетались и не имели четких границ, было учреждено двенадцать коллегий. Для них построили специальное здание (ныне его занимает Ленинградский университет). Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления страной. Важнейшими коллегиями были: Коллегия иностранных дел - внешние сношения; Военная коллегия - сухопутные силы; Адмиралтейская - флот; Камер-коллегия - сбор доходов; Статс-коллегия - расходы государства; Вотчинная - дворянское землевладение; Мануфактур-коллегия - промышленность, кроме горно-металлургической, которой ведала Берг-коллегия, и др. Фактически, на правах коллегии существовал учрежденный в 1720 г. Главный магистрат, ведавший русскими городами.

Своеобразной коллегией был Синод, или духовная коллегия, учрежденный в 1721 г. Создание Синода явилось продолжение борьбы между верховной светской властью и церковью и знаменовала еще один шаг на пути полного подчинения церкви государству. Должность патриарха - главы русской церкви была упразднена. Церковь стала составной частью государственной машины русского самодержавия. Руководство деятельностью Синода поручалась специальному государственному чиновнику - обер-прокурору Синода.

С целью укрепления власти на местах в 1708 г. страну разделили на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангельскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую.

Во главе губерний стояли губернаторы, ведавшие войсками и управлением подчиненных территорий. Каждая губерния занимала огромную территорию, и поэтому, в свою очередь, делилась на провинции. Их было 50. В каждой провинции размещался полк солдат, что давало возможность оперативно направлять войска на подавление народных движений. Провинции, в свою очередь, делились на уезды.

Таким образом, сложилась единая для всей страны административно-бюрократическая система управления, решающую роль в которой играл монарх, опиравшийся на дворянство. Во второй половине 17в. общая тенденция развития государственной системы России заключалась в переходе от самодержавия с Боярской думой и боярской аристократией, от сословно-представительной монархии к «чиновничье-дворянской монархии», к абсолютизму. Абсолютизм - это форма правления, при которой верховная власть в государстве полностью и безраздельно принадлежит монарху; он «издает законы, назначает чиновников, собирает и расходует народные деньги без всякого участия народа в законодательстве и в контроле за управлением». В 17 в. изменился титул русских царей, в котором появился термин «самодержец». Он звучал: «Великий государь царь и великий князь, всея Руси самодержец».

Общий процесс подчинения всех областей жизни и управления страной неограниченной властью монарха встретил протест со стороны русской православной церкви. Она являлась крупнейшей феодальной организацией, владевшей несметными богатствами, тысячами крепостных крестьян и огромными земельными угодиями. Церковь с успехом отбивала попытки государственной власти поставить под свой контроль ее владения. Но Петру удалось частично подчинить церковь государственной власти.

Оценка роли «петровских реформ»

Различные историки по-разному оценивают Петра и его деятельность. Одни, восхищаясь им, отодвигают на второй план его недостатки и неудачи, другие, наоборот, стремятся выставить на первое место все его пороки, обвинить Петра в неправильном выборе и преступных деяниях.

Рассматривая жизнь и деятельность Петра, нельзя забывать о том, что он творил в условиях внутренней и внешней борьбы: внешняя- постоянные военные действия, внутренние- это оппозиция. Недовольное боярство составляло оппозиционные круги, а в дальнейшем к ним примкнул царевич Алексей. Современникам Петра было сложно его понять: царь- плотник, царь - кузнец, царь - солдат, стремившийся вникнуть во все мелочи совершаемого им дела. Образ “помазанника Божия “- царя- батюшки, царивший в сознаниях людей, постоянно вступал в конфликт с реальной фигурой нового царя.

Неудивительно, что многие не понимали Петра, его стиля мышления, его идей, зачастую обитавших в другом политическом пространстве.

Историки и писатели по-разному, порой прямо противоположно оценивали личность Петра I и значение его реформ. Уже современники Петра разделились на два лагеря: сторонников и противников его преобразований. Спор продолжается и по сей день.

Заключение

Реформы Петра Великого касались различных сфер жизни общества. В 1699 г. Петр издал указ о изменении календаря. Ранее летоисчисление велось по календарю византийского образца: Новый год начинался 1 сентября. С 1699 года Новый год должен был начинаться с 1 января, по европейскому образцу. Эта реформа вызвала большое недовольство, т.к. ранее летоисчисление велось от сотворения мира, а в пересчете на новый лад 1700 г. должен был наступить только через 8 лет.

В новом 1700 году был издан указ о создании в Москве первых аптек; другим указом запрещалось ношение ножей под страхом кнута или ссылки. В 1701 г. либеральный дух нового царствования был выражен в ряде указов: воспрещалось падать на колени при появлении государя; обнажать голову зимой, проходя мимо дворца. В 1702 г. наступил черед реформирования семейной жизни: были сделаны попытки обеспечить брачный союз более прочными нравственными гарантиями. После посещения Франции Петр издает указ о гостеприимстве.

Радикально изменяется положение женщины в обществе. Петр попытался приобщить ее к современной светской жизни, по примеру Запада, обеспечить высшие круги к новым формам обхождения.

Укрепился господствующий класс в целом. Была создана централизованная бюрократическая система управления страной. Усилилась власть монарха, и окончательно установился абсолютизм.

Два с половиной столетия историки, философы и писатели спорят о значении Петровских преобразований, но вне зависимости от точки зрения того или иного исследователя все сходятся в одном - это был один из наиважнейших этапов истории России, благодаря которому всю ее можно разделить на допетровскую и послепетровскую эпохи. В российской истории трудно найти деятеля, равного Петру по масштабам интересов и умению видеть главное в решаемой проблеме. Конкретная же историческая оценка реформ зависит от того, что считать для России полезным, что - вредным, что - главным, а что - второстепенным.

С самого начала правления Петр I преобразовывал страну по западноевропейским образцам.

Основные направления " европеизации" страны:

борьба за выход к Балтийскому и Черному морям;

проведение военной реформы;

реформа государственного управления и развитие промышленности;

социальная политика;

европеизация правящих кругов.

Крупнейший историк России С. М. Соловьев назвал Петра " революционером на троне": он ввел " посредством цивилизации" бедный народ на историческую арену, соединив восточную и западную половину Европы, разобщенные до него.

29) упрочение международного авторитета страны в первой половине XVIII века. Реформы способствовали быстрому усилению России, прежде всего в военном отношении. В 1699 году Петр отказался от борьбы за выход к южным морям, так как Турция была еще очень сильна. Он воспользовался тем, чем великие державы того времени – Франция, Англия, Голландия и Австрия – готовились к войне за испанское наследство. Петр заключил Северный союз с польским королем и саксонским курфюрстом Августом II, а также с Данией. С Османской империей было подписано перемирие на 30 лет. 8 августа 1700 года Россия вступила в войну, которую Саксония и Дания уже вели.

Северная война началась для России с катастрофы. 12 тыс. отборных шведских солдат в ноябре 1700 года разбили под Нарвой 34-тысячную армию Петра, который едва не попал в плен. Армия была плохо обучена, половина иностранных наемных офицеров перешла на сторону противник, была потеряна вся артиллерия. Шведский король и талантливый полководец Карл XII (1682-1718) решительными действиями «вывел» из войны Данию. Он посчитал Россию полностью разбитой. И на несколько лет «увяз в Польше» (выражение Петра).

Нарвское поражение показало отсталость России в экономическом и военном отношении и подтолкнуло российские реформы. За 8 лет после Нарвы было построено около 30 казенных заводов: металлургических, оружейных, пороховых и т. д. За 1700-1708 годы численность полевой армии выросла с 40 тыс. до 113 тыс. Армия получила единообразное вооружение, снаряжение, обмундирование, комплектование и обучение, превратилась в мощное орудие войны.

В конце 1701 года русские войска под командованием Б. П. Шереметева одержали первую победу. Затем было занято устье Невы. Тем временем к 1706 году Карл XII выбил из Северной войны Польшу и Саксонию, начал поход в Россию. Русская армия уклонялась от генерального сражения, «томила неприятеля» нападением мелких отрядов и уничтожением провианта и фуража. (Впоследствии эту тактику использует Кутузов против Наполеона). Шведский король сначала планировал пойти на Москву, но повернул на юг для соединения с украинским гетманом Мазепой, который изменил России и обещал помощь Швеции продовольствием и войсками. Но казаки в большинстве своём за Мазепой не пошли, а запасы захватила русская армия, взяв город Батурин (командовал Меншиков).

28 сентября 1708 года русские войска разбили 16-тысячный шведский корпус, сопровождавший огромный обоз в 8 тыс. повозок со всем необходимым для шведской основной армии. Шведская армия безуспешно осаждала Полтаву. 27 июня 1709 года под Полтавой русская армия (42 тыс.) наголову разбила шведов (30 тыс., из которых более 9 тыс. было убито, 20 тыс. попало в плен, включая весь генералитет и 264 знамени и штандарта). Первоклассной шведской армии больше не существовало. Шведский король и Мазепа укрылись у турок. В 1710 году русские войска взяли Ригу, Ревель (Таллин), Выборг и Кексгольм (Приозерск). Был восстановлен Северный союз. В 1714 году Балтийский флот одержал на шведским победу мыса Гангут, в 1720 году – у острова Гренгам. По Ништадтскому миру 1721 года Россия получила часть Карелии до Выборга включительно, Ингерманландию и Прибалтику – Лифляндию и Эстляндию.

Прутский поход 1711 года против Турции был неудачным. Русская армия (45 тыс.) была окружена превосходящими силами противника. Пришлось отдать Азов и временно отказаться от борьбы за Черное море.

В 1723 году русские войска закрепились на побережье Каспийского моря. К России отошли прикаспийские провинции Ирана с городами Дербент, Решт и Астрабад. Закавказье осталось в сфере влияния Турции, которая признала приобретения России в Прикаспии.

Военные победы и рост экономической мощи укрепили международный авторитет России. Она стала одной из ведущих европейских держав. С ней стали считаться. Её стали бояться. Была запущена в оборот версия о природной агрессивности русских и их правителей, о том, что русские не остановятся, пока не подомнут под себя всю Европу.

Освещение петровских реформ в современной отечественной историографии.

Большая часть современников и потомков высоко оценивает правление Петра Великого. Его считают выдающимся реформатором, который осуществил модернизацию страны на европейских началах (вестернизировал Россию).

Критики считают, что наибольшую часть западного опыта, форм организации общества Петр проигнорировал. В России не был создан парламент. Частное предпринимательство полностью зависело от государства. Человек оставался бесправным, беззащитным. Реальностью стало создание полицейского, деспотического государства. Сам Петр считал, что достаточно взять у Европы все полезное для того, чтобы стать сильнее. После этого можно повернуться к Европе спиной.

Наиболее ярко, остро и однозначно принципиальные отличия российской и запад-ной цивилизаций проявляются в отношении к человеку, в характере взаимоотношений между государством и личностью. Эти отличия были малозаметными в эпоху феодализма и носили второстепенный характер. К концу XVIII в. налицо совершенно разные модели: в передовых странах развивался индивидуализм, отстаивались права личности, жители становились гражданами. А Россия оставалась вотчинным государством, где все жители – слуги, холопы государя, приставлены к выполнению определенных государственных функций, разделены по сословиям, остаются подданными, полагающимися на волю Правителя.

30) Внутренняя политика России

Вопрос о судьбах дворян во внутренней политике России того времени всегда стоял остро. Правительство распоряжалось троном, не упуская случая, чтобы заявить о притязаниях себя, любимого.

Внутренняя политика России начиналась с петровских преобразований. Следовательно, последующие десятилетия можно рассматривать либо как продолжение петровских преобразований, либо как существенное отступление от таковых.

Последнее преобразование относится к политике по отношению к самому дворянству: при Петре Великом оно было обременено различными повинностями. Но после его смерти начался медленный и неуклонный процесс освобождения от повинностей. Однако, при широте взгляда на проблему, принципиальные различия между политикой Петра и его преемников отсутствовали: все они возвышали дворянство, допуская разные средства и приемы. Роль здесь играли принудительные меры, принимаемые Петром Великим.

За несколько десятилетий дворянство изменило свой статус. Оно стало превращаться из служилого сословия в привилегированное, по большей части, в землевладельческое, которое стало больше заботиться о своем хозяйстве.

Кроме того, из дворянства стало формироваться сословие, из которого комплектовались офицерский корпус и бюрократия. При Петре в отличие от предшествующего времени ратная служба дворянина стала обязательной и пожизненной. Изменение характера службы повлекло за собой новую, ранее неведомую обязанность учиться. Надлежало овладевать знаниями либо в созданных при Петре учебных заведениях, либо за границей, где волонтеры не столько обучались теории, сколько овладевали мастерством на практике.

Усердие стимулировалось розгами. Трутня, который рос в богатой семье, выдергивали из лона семьи и нежных родительских забот и отправляли в столицу, где он должен был напрягать умственные и физические силы, благодаря наказаниям.

Однако, многие дворяне желали (и уклонялись) от пожизненной службы, не желая тянуть лямку рядового в гвардейском полку.

Во взаимоотношениях государства и дворянина наблюдались две противоположные тенденции: дворянин пытался уклониться от обучения и службы, а государство, напротив, стремилось нейтрализовать эти попытки и поставить его в такие условия, чтобы он сам тянулся и к знаниям, и к службе, без понуканий со стороны государства.

Таким образом, во многом благодаря этому, появился указ о единонаследии. После смерти Петра дворяне настойчиво домогаются облегчения условий службы, сокращения ее сроков и, наконец, объявления ее необязательной.

Итак, что те времена эпоха дворцовых переворотов носила линию социальной политики. Именно в этот период произошло значительное расширение привилегий дворянства при одновременно ужесточении социальных гарантий крестьян. Это был манифест о даровании вольности и свободы российскому дворянству - так они дворяне освобождались от обязательной государственной службы. Дворянству было возвращено право распоряжения вотчинами, которое разрешало делить свои имения между всеми детьми. Так все имения признавались полной собственностью своих владельцев. Сбор подушной подати с крепостных был передан их владельцам. Помещик теперь был обязан наблюдать за поведением своих крепостных.

Однако права крепостных крестьян существенно сокращались: им запрещалось поступать на военную службу без согласия помещика, запрещается приобретать недвижимые имения, вступать в откупа и подряды, заводить фабрики. Крепостные крестьяне не признавались подданными государства, а рассматривались подданными господ. Также им запрещалось давать векселя и принимать на себя поручительства без дозволения помещика.

Однако, вместе с тем, правительство не желало разорения крепостной массы, поэтому оно обязало помещиков кормить своих крестьян в неурожайные годы. В период политической нестабильности, чтобы укрепить социальную базу своего режима, царствующие особы шли на уступки дворянскому сословию, а участь крестьян, в особенности крепостных, оставалась такой же тяжелой, как и прежде.

Но уже в середине XVIII в. появились признаки разложения феодально-крепостнических порядков, появилось начало становления капитализма. Появляются первые капиталистические мануфактуры, основателями которых выступают по большей части, частные лица. Начинает использоваться вольнонаемный труд.

Далее начинает процветать фаворитизм. У власти начинают оказываться люди, приближенные ко двору, но не имевшие на это никакого права. Поэтому зачастую они бездарно воздействуют на решения и указы царствующих особ. У престола оказывались правители, которые в лучшем случае были бездарны, а в худшем случае совершенно далеки от политики.

Итак, власть сосредотачивается в руках более влиятельных лиц, приближенных к монарху, на протяжении этих лет наблюдалось усиление борьбы между различными дворцовыми группировками.