Сбалансированность бюджета

ВОЗДЕЙСТВИЕ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА НА ЭКОНОМИКУ

Состояния бюджета:

1. Дефицит - расходы бюджета превышают его доходы;

2. Профицит - доходы бюджета выше расходов;

3. Баланс - состояние, при котором разница между доходами и расходами не превышает 1% от расходной части.

Дефицит бюджета оказывает положительное и отрицательное воздействие на экономику.

Положительное: все расходы бюджета осуществляются на территории данного государства (региона) и способствуют росту благосостояния страны. Дефицит бюджета означает увеличение доходов хозяйствующих субъектов и населения - получателей бюджетных средств. Это приводит к росту покупательной способности и деловой активности, а в дальнейшем и к росту налоговых доходов бюджета.

Отрицательное: в качестве источников финансирования дефицита используются кредиты, эмиссия денег и ценных бумаг. Это приводит к расстройству денежно-кредитной системы (инфляция и девальвация национальной валюты) к росту внутреннего и внешнего долга. В дальнейшем рост расходов на обслуживание государственного долга потребует увеличение налоговой нагрузки, что означает перекладывание долгового бремени на будущие поколения.

КЛАССИФИКАЦИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА. ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

Классификационные признаки:

1. В зависимости от причины возникновения:

1.1. Чрезвычайный дефицит, причиной которого являются войны, стихийные бедствия;

1.2. Кризисный дефицит обусловлен кризисом в экономике;

1.3. Межбюджетный дефицит характерен для территориальных бюджетов, возникает в результате сокращения доходов или увеличения расходов в следствие решений, принимаемых органами власти другого уровня.

2. В зависимости от характера воздействия:

2.1. Активный дефицит - посредством него органы власти стимулируют развитие экономики;

2.2. Пассивный дефицит.

3. В зависимости от связи с расходами на обслуживание долга:

3.1. Первичный - разница между доходами и расходами без учета расходов на обслуживание долга;

3.2. Вторичный - при его определении учитываются все доходы и расходы бюджета.

Источники финансирования дефицита бюджета:

1. Внутренние источники привлекаются в рублях, разрешены к использованию всем органам власти:

1.1. Кредиты кредитных организаций;

1.2. Государственные и муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг;

1.3. Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы.

2. Внешние источники привлекаются в иностранной валюте, разрешены к использованию только федеральным и региональным органам власти:

2.1. Государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг;

2.2. Кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм, международных финансовых организаций.

Предельно допустимые размеры дефицита бюджета:

1. Федеральный бюджет (бюджетным кодексом не оговаривается);

2. Бюджет субъекта РФ - не более 15% прогнозируемого объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы;

3. Местный бюджет - не более 10% прогнозируемого объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы.

ОСОБЕННСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА РФ И ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ

Все доходы федерального бюджета делятся на две группы:

1. Нефтегазовые доходы:

1.1. НДПИ на нефть и природный газ;

1.2. Вывозные (экспортные таможенные пошлины на нефть, продукты из нефти, природный газ).

2. Ненефтегазовые - остальные доходы федерального бюджета.

Резервный фонд - часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета. Нормативная величина резервного фонда - 7% от ВВП.

Резервный фонд формируется за счет:

1. Дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в случае, если накопленный объем средств резервного фонда не достигает его нормативной величины (разница между нефтегазовыми доходами, поступившими в Федеральный бюджет и нефтегазовыми доходами, рассчитанными, исходя из базовой цены на нефть - среднегодовая цена на нефть за пятилетний период);

2. Доходов от управления средствами резервного фонда.

Фонд национального благосостояния - часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета пенсионного фонда.

Источники формирования:

1. Дополнительные нефтегазовые доходы ФБ в случае, если накопленный объем средств резервного фонда достигает его нормативной величины;

2. Доходы от управления средствами ФНБ.

Основные параметры ФБ на 2015-2017 года