Законодательный процесс и его стадии (на примере РФ).

Законодательный процесс — это урегулированный нормами права порядок разработ­ки, обсуждения проектов нормативно-правовых актов (законов) и принятия нормативно-правовых актов (законов) высшим органом государственной власти.

Стадии:

1)законодательная инициатива - закреплённое в Конституции право субъектов внести предложение об издании закона. Право законод. инициативы принадлежит: Президенту РФ, Совету федерации и членам СФ, депутатам Госдумы, Правительству, законод. органам субъектов РФ; КС, ВС и ВАС РФ (ст. 104 К.РФ)

2) обсуждение законопроекта - начинается в гос.думе с заслушивания доклада субъекта, вынесшего законопроект.(это для того, чтобы довести проект закона до нужного качества) Наиболее важные выносятся на всенародное обсуждение.

3)принятие закона – голосованием (простое и квалифицированным большинством) -главная стадия, кот. распадается на три:

а) принятие закона думой простым голосованием 50%+ 1 голос принимаются ФЗ, а не менее 2/3.от общего числа депутатов ФКЗ;

б) одобрение СФ (считается одобрен если голосование также как в думе либо в течении 14 дней он не рассмотрен);

в) подписание президентом (в течении 14 дней со дня подачи ему).

4)опубликование (как правило в течении 7 дней со дня подписания).

Вступают в силу, как правило, по истечении 10 дней после дня их офи­циального опубликования.

Нормативный акт.

Нормативный акт – это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

Признаки НПА:

· издается уполномоченным государственным органом;

· обладает определенной юридической силой;

· регулирует отношения, имеющие постоянный и типичный характер;

· имеет конкретную сферу применения;

· охраняется от нарушений правоохранительными органами государства;

· обладает реквизитами, придающими документу индивиду­ально-правовую характеристику.

· точно фиксирует содержание правовых норм

· занимает строго определенное место в иерархической системе источников права

· может быть издан оперативно, в любой части изменен.

· обладает четкой внутрен­ней структурой.

Система НПА:

· Конституция РФ

· ФЗ

· НПА Президента РФ.

· НПА Правительства РФ

· Акты ФОИВ

· Нормативные акты ОГВ субъектов РФ

· Локальные нормативные акты.

Закон.

Закон — это обладающий высшей юридической силой норма­тивный акт, принятый в особом порядке высшим представи­тельным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отно­шения.

Признаки закона:

1. Закон — это юридический документ, со­держащий нормы права.

2. Закон является результатом правотворчес­кой деятельности высшего органа государственной власти (пар­ламента, монарха) или референдума всего народа.

3. Закон регулирует наиболее значимые, ти­пичные, устойчивые отношения в обществе, нуждающиеся в юридическом урегулировании законом.

4. Закон обладает высшей юридической силой, проявляющейся в невозможности его отмены другим ор­ганом, кроме принявшего, а также в том, что содержанию зако­на не должны противоречить все иные юридические документы.

5. Закон является фундаментальным юриди­ческим документом. Он служит базой, основой, ориентиром нормотворческой деятельности иных государственных органов или судов.

Виды:

ФКЗ;

ФЗ;

Законы субъектов.